Новости
Головачев Виталий
Министерство финансов России неожиданно быстро отреагировало на критическую публикацию в нашей газете. Речь идет о статье "Округлил..." ("Труд", 3 июня), посвященной острому долголетнему вопросу - задолженности по зарплате бюджетников. И хотя ситуация в этой сфере заметно улучшилась за последние годы, тем не менее на 1 мая Госкомстат зафиксировал долги в 80 регионах. "Давно пора, - заканчивалась публикация, - Минфину вместе с заинтересованными ведомствами окончательно разобраться с неплатежами, оказав территориям, если необходимо, финансовую помощь и таким образом поставить точку в этом вопросе". В день выхода статьи заместитель директора департамента межбюджетных отношений Министерства финансов РФ Андрей ЮРИН выразил готовность прокомментировать ситуацию и ответить на вопросы, интересующие читателей и газету.
- Андрей Владимирович, бедные регионы постоянно критикуют Минфин за то, что центр аккумулирует у себя более половины собираемых на территориях налогов, оставляя многие субъекты Федерации без необходимых средств. Поэтому, мол, и зарплату бюджетникам не удается выплачивать в полном объеме. Ваш комментарий.
- Я не могу принять высказываемые упреки, потому что они несправедливы. На нужды собственно федерального бюджета (без учета доходов, поступающих в Пенсионный и другие внебюджетные фонды) остается около 46 процентов. Общая схема такова. В доход федерального бюджета в прошлом году поступило 63 процента всех налоговых доходов, собираемых...
Попал впросак в очередной раз горячо любимый народом, особенно после "льготной" эпопеи, министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов. Докладывая в минувший понедельник президенту о ситуации с зарплатой работников бюджетной сферы, министр ничтоже сумняшеся заявил (сюжет показывали по телевидению), что "задолженности по заработной плате нет в 85 (из 89. - В.Г.) субъектах Российской Федерации".
Порадоваться бы тому, что почти повсюду бюджетники исправно получили начисленные им за работу деньги, однако другие данные сообщает Федеральная служба государственной статистики. Невыплаты зафиксированы (на 1 мая) в 80 регионах. Это наглядно иллюстрирует публикуемая таблица.
Извечная страсть чиновников к победным рапортам подвела нашего министра. Приукрашивание действительности, похоже, становится неким фирменным стилем у ряда высокопоставленных чиновников. Три с половиной месяца назад вице-премьер Александр Жуков тоже докладывал президенту о том, что "перед бюджетниками на 1 января 2005-го задолженности по зарплате практически нет,...
Неожиданными и весьма тревожными, думается, для наших властей оказались результаты социологического опроса, проведенного недавно Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Исследование посвящалось вроде бы традиционной теме: "Что вызывает у граждан наибольшие опасения, страх?" В перечне страхов, который интервьюеры из года в год предлагали опрашиваемым, примерно двадцать пунктов - от роста цен, преступности, терактов до заведомо малореальных опасений "войны со странами Запада". На этот раз в перечень была включена еще и новая строчка: "Опасаетесь ли вы резкого снижения уровня жизни, вплоть до голода значительной части населения?"
НЕУВЕРЕННОСТЬ
Казалось бы, нелепый вопрос: ну о каком голоде может идти речь в условиях роста (на протяжении, например, последних пяти лет) благосостояния граждан, укрепления экономики, весьма стабильного развития страны? Еще до начала опроса можно было прогнозировать 5 -10 процентов утвердительных ответов насчет "опасений", полученных от совсем уж слабонервных жителей. Но оказалось, что не какие-то паникеры, а большинство - 70 процентов опрошенных заявили, что "снижение уровня жизни, вплоть до голода значительной части населения, реально". Еще 23 процента граждан считают, что такой сценарий возможен, хотя и маловероятен. Фантасмагория...
Такого громкого скандала еще не было в легендарной Ракетно-космической корпорации "Энергия" имени Королева под Москвой, где создавались наши искусственные спутники, пилотируемые и грузовые корабли, проектировались орбитальные станции. Против навязываемой отставки 70-летнего академика Юрия Семеноа, президента и генерального конструктора корпорации, на интернет-сайте "Энергии" была начата сокрушительная атака на его потенциального преемника и, следовательно, на выдвинувшего его генерал-полковника Анатолия Перминова, руководителя Федерального космического агентства. Исход многонедельной словесной битвы был определен в минувшую субботу на годовом собрании акционеров Ракетно-космической корпорации. Академик потерпел сокрушительное и чрезвычайно обидное для него поражение. Он явно переоценил свое могущество.
Юрий Павлович Семенов был переведен в Особое конструкторское бюро-1 С.П. Королева в далеком уже 1964-м из ОКБ Михаила Янгеля, где получали путевку в жизнь боевые ракеты. Ему было 29, и через некоторое время молодой конструктор начал очень быстро продвигаться по служебной лестнице. Под большим секретом мне рассказывали тогда, что удачливый специалист женат на дочери члена политбюро ЦК КПСС Андрея Кириленко, а это, мол, "открывает потрясающие перспективы". Объективности ради надо сказать, что, хотя покровительство влиятельного тестя имело значение, но и сам Семенов в те годы работал интенсивно, стремился объединить усилия конструкторов...
Лукавы, приблизительны общие и "средние" цифры. Пример: в целом, судя по статистическим сводкам, жизнь в России из года в год улучшается (растут реальные среднедушевые доходы, зарплата, вклады в банках), но в то же время десятки миллионов граждан продолжают бедствовать. В общем все вроде неплохо, а в частности, то есть в конкретных семьях малообеспеченных граждан (а таких семей - каждая пятая-шестая в стране), картина совсем иная. Как же, спрашивается, суммировать в социальной сфере эти разнонаправленные показатели? Чего все-таки больше здесь - позитива или негатива?
Статистики используют весьма эффективный прием: сравнивают, сколько тех или иных продуктов питания можно было бы приобрести на среднедушевой доход россиян, скажем, пять или десять лет назад и сегодня. Если покупок можно сделать больше, чем раньше, значит, жизнь у большинства граждан действительно улучшается, если меньше - ухудшается. Такая сравнительная таблица, представленная в одном из предыдущих номеров "Труда" ("Паек и корзина", 19 апреля), вызвала большой интерес у многих читателей. Напомню, таблица показала, что, например, говядины, молока, хлеба, муки (каждого продукта в отдельности) сегодня на среднедушевой доход можно купить...
Этот уникальный снимок был сделан с самолета сразу после водружения над поверженным,
Этот уникальный снимок был сделан с самолета сразу после водружения над поверженным, разрушенным рейхстагом в Берлине Знамени Победы. Историю фотографии рассказывает ведущий сотрудник Института географии, заведующий лабораторией дистанционного зондирования Земли из космоса Лев ДЕСИНОВ:
- Автор снимка - полковник Виктор Никифорович Сорокин. Во время войны он был одним из руководителей фронтовой аэрофотосъемочной службы. Мы познакомились с ним много лет спустя и были очень дружны. Незадолго до смерти Сорокин передал мне две фотографии, подчеркнув, что это настоящий исторический документ. "Когда шли бои за рейхстаг, - вспоминал Виктор Никифорович,...
В насыщенном послании президента Владимира Путина Федеральному Собранию определены векторы развития России на ближайший период и долгосрочную перспективу. Откровенно названы болевые точки, в том числе необходимость существенного повышения эффективности государственного управления. Жесткой критике подверглось, в частности, чиновничество, которое "в значительной степени представляет собой замкнутую и подчас просто надменную касту, понимающую государственную службу как разновидность бизнеса". Ясно, что реализация масштабных, имеющих ключевое значение для судеб страны задач будет зависеть в особенности от эффективности работы правительства. Но имеет ли оно для этого сегодня необходимый потенциал?
До сих пор нет четкого ответа на вопрос, почему все-таки правительство допустило в социальной сфере серьезные ошибки, из-за которых люди выходили на улицы?
В правительстве считают, что ничего особенного не произошло: речь, мол, идет всего лишь о неизбежных при проведении реформ "шероховатостях", которые правительством же успешно устраняются. Однако за стенами Белого дома звучит острая критика. "Кабинет министров проявил поразительную некомпетентность, - оценивают независимые эксперты действия правительства, - он бездарно подготовил замену льгот денежными компенсациями и вообще не может просчитывать последствия принимаемых решений хотя...
Вчера ночью, в 2 часа 8 минут по московскому времени, международный экипаж с тремя космонавтами
Вчера ночью, в 2 часа 8 минут по московскому времени, международный экипаж с тремя космонавтами на борту мягко приземлился в спускаемом аппарате корабля "Союз", как и планировалось, в 88 километрах северо-восточнее казахстанского города Аркалык. Россиянин Салижан Шарипов и астронавт НАСА Лерой Чиао проработали на орбите почти 193 суток, а европейский астронавт Роберто Виттори, совершивший полет по программе миссии посещения, - 10 дней.
Шарипов, Чиао и Виттори были доставлены на вертолете с места посадки в мобильный госпиталь в Аркалыке. После осмотра все трое вылетели в подмосковный Центр подготовки космонавтов. Самолет приземлился на...
- Коничева! - сдержанно улыбаясь, приветствовала японского журналиста на пороге своей московской квартиры Ирина Каримовна Алимова, бывшая разведчица-нелегал, проведшая под чужим именем 13 долгих лет в Стране восходящего солнца. Элегантным жестом хозяйка пригласила гостя войти. Несмотря на долгое отсутствие языковой практики, в ее японском почти не ощущался акцент.
- Здравствуйте! - тоже с улыбкой и традиционным легким поклоном ответил на хорошем русском языке шеф московского бюро японского информационного агентства Киодо Цусин Есихико Мацусима. Он протянул хозяйке квартиры большой букет алых роз и сказал: "Очень благодарен, что согласились на эту встречу". Позже его рассказ о советской разведчице опубликовали крупнейшие японские газеты. Токийская телекомпания решила снять фильм об Алимовой. А в тот вечер они говорили, переходя с русского на японский и затем снова на русский, о далеких 50-х и 60-х годах, об ушедшей в прошлое "холодной войне", которая на протяжении десятилетий разделяла мир.
Задолго...
Жесткими упреками в адрес правительства отреагировали многие читатели на публикацию "Министерский паек" ("Труд", 26 марта с.г.). В статье, напомним, речь шла о том, что новая продовольственная корзина, необходимая для расчета прожиточного минимума, по ряду продуктов более скудная, чем лагерный паек, который был утвержден работниками НКВД в июне 1941-го для немецких военнопленных. В читательских письмах предлагается, в частности, направить публикацию министру здравоохранения и социального развития Михаилу Зурабову ("может быть, ему стыдно станет", "пусть хотя бы знает, что реально представляют нормы, навязываемые его министерством и поддерживаемые правительством", "предлагаю попробовать эту диету самому министру и членам его семьи"... ).
И только один отклик резко выделялся по тону из читательской почты. В своем письме Геннадий Курганов, не сообщивший ни своего адреса, ни телефона, требовал опубликовать опровержение: "Нормы продовольственного пайка для военнопленных были совсем другие, чем приведены в статье. Например, мяса в этом пайке не предусматривалось вообще, а была только рыба, причем всего 100 граммов. В опубликованной же "Трудом" таблице читаем: "Мясо и рыба - 4,8 килограмма в год". Зачем идти на такие грубые искажения? Не полагался пленным и картофель, однако он тоже указан в таблице. Завышены, кроме того, нормы хлебопродуктов в лагерном пайке. Понятно, редакции...
Вчера ранним утром, в 4 часа 46 минут по московскому времени, с космодрома Байконур стартовал корабль "Союз ТМА-6" с международным экипажем, состоящим из представителей России, США и Италии.
Командир экипажа - 46-летний космический ас, россиянин Сергей Крикалев. Выпускник Ленинградского механического института (диплом с отличием), он начинал трудовую деятельность инженером в РКК "Энергия" с дальним прицелом - отправиться со временем в космос. И увлечения - плавание, многоборье, самолетный спорт - тоже способствовали достижению цели. Был, между прочим, чемпионом Москвы и СССР по высшему пилотажу.
С 1985-го - в отряде космонавтов. Совершил 5 орбитальных полетов общей продолжительностью 624 суток, в том числе дважды - на "Мире", дважды - на американском "Шаттле" и на Международной космической станции (МКС). В декабре 1998-го...
Этот снимок (автор, к сожалению, нам неизвестен) сделан в октябре 1964-го, вскоре после полета
Этот снимок (автор, к сожалению, нам неизвестен) сделан в октябре 1964-го, вскоре после полета на первом трехместном космическом корабле "Восход" знаменитой тогда тройки: летчика-испытателя, инженера Владимира Комарова, конструктора космических кораблей Константина Феоктистова и врача, научного сотрудника Института космической биологии и медицины Бориса Егорова. Тогда им было 37, 38 и 26 лет.
Этот полет был одним из самых рискованных за всю историю отечественной космонавтики. Экипажи были без скафандров, а корабль не имел надежной системы аварийного спасения, установленной позже на "Союзах". В тот раз повезло, полет завершился успешно....
"Это была сумасшедшая, изнурительная (хотя официально и не объявленная) космическая гонка между нашей страной и Соединенными Штатами. Кто первым отправит человека за пределы Земли, откроет новую страницу истории? Работали, словно одержимые, на пределе возможностей, на износ. Нередко продолжали искать конструкторские решения дома, в ночные часы. Это были безумно трудные и счастливые годы", - говорит мне, вспоминая 1959 - 1961 годы, Владимир Сыромятников, конструктор космических систем, один из создателей уникальных стыковочных агрегатов, установленных, кстати, не только на "Союзах", но и на всех сегодняшних американских шаттлах (российская техника на космических кораблях США - красноречивый факт, не правда ли?).
Космическое соперничество началось в середине прошлого века и продолжалось десятилетия. Запуск Советским Союзом в 1957-м первого искусственного спутника Земли американцы восприняли чрезвычайно болезненно. Поставить на место Советы и первыми отправить человека в космос, подтвердив тем самым мощь Америки, - таким, считали заокеанские политики, должен быть ответ Запада. В 1958-м президент Эйзенхауэр поручил осуществление пилотируемой космической миссии только что созданному агентству НАСА. Соединенные Штаты, в отличие от Советского Союза, и не думали скрывать своих планов. На 26 апреля 1960-го был намечен первый запуск человека в космос...
"В бывшем Советском Союзе нам не уставали втолковывать, что на американских предприятиях безжалостно эксплуатируют работников, - пишет в редакцию читатель "Труда" из Подмосковья, строитель Александр Терехов. - Но вот теперь, из беседы с академиком Дм. Львовым в "Труде", мы узнали: самая большая эксплуатация - в сегодняшней России. В расчете на 1 доллар зарплаты среднестатистический работник у нас вырабатывает в три раза больше американца. То есть россияне получают меньше, чем действительно зарабатывают. Оказывается, две трети нашей получки кто-то берет себе. Не хило! Может, мне объяснят, почему нас обворовывают?" С этим задиристым, эпатажным вопросом читателя газеты я обратился к Евсею ГУРВИЧУ, руководителю Экономической экспертной группы, которая разрабатывает аналитические материалы, в том числе и для Министерства финансов России, других правительственных структур.
- Евсей Томович, в публикациях других газет речь идет уже не только о втрое большей (по сравнению с Америкой) выработке в России на единицу зарплаты, но и о том, что у нас трудятся значительно интенсивнее, чем в США. Как вы прокомментируете это?
- Давайте отделим, как говорится, мух от котлет. Уровень оплаты - одно, а производительность труда - другое. Не всегда эти показатели прямо связаны. Начнем с первого вопроса - с оплаты труда. Статистика свидетельствует: в России на 1 рубль заработной платы (включая скрытую) произведено за год продукции и оказано услуг на 2,7 рубля. Цифра рассчитывается просто: валовой внутренний продукт (ВВП)...
Даже в богатой, преуспевающей Москве, где столичные власти много делают для социальной защиты маленьких граждан, избежать трагедий удается не всегда. Страшные факты приводит в своем еще не озвученном ежегодном докладе Уполномоченный по правам ребенка в Москве Алексей ГОЛОВАНЬ.
... Наталья Сергеевна Горохова (здесь и далее имена, фамилии изменены в соответствии с требованиями российского законодательства) пришла к Алексею Голованю, уже почти отчаявшись вырваться из "домашнего ада". Рассказала о невыносимых условиях, в которых приходится жить ей и десятилетней дочери Ольге. Отец Натальи (и дедушка Ольги) Сергей Иванович страдает, по заключению врачей, "расстройством психики, деградацией личности, синдромом алкогольной зависимости 2 - 3 степени". Он превратил квартиру в настоящую мусорную свалку. Приносит домой с помоек бутылки, битую посуду, старые газеты, остатки пищи... Выбрасывать ничего не дает. Ходит в...
Удивительные новшества скоро, видимо, перекочуют в нашу жизнь из лабораторий, занимающихся подготовкой первого в истории пилотируемого полета на Марс. Многие разработки, предназначенные для межпланетного корабля, его систем жизнеобеспечения, окажутся полезными и на нашей планете. "Отдача от передовых, прорывных технологий настолько весома, что мы как бы получаем обратно немалые суммы, которые затрачиваются на освоение космоса", - говорит главный конструктор направления Исследовательского центра имени Келдыша, координатор работ по марсианскому проекту Виталий СЕМЕНОВ.
ЧУДОДЕЙСТВЕННЫЙ ЭЛИКСИР
- Один из ярких примеров, - начал нашу беседу конструктор, - новая технология получения питьевой бездейтериевой воды, которую будет использовать экипаж межпланетного марсианского корабля. Технология разрабатывается в Институте медико-биологических проблем Российской Академии наук. Эта жидкость обладает многими замечательными качествами. Дейтерий является давно известным изотопом (разновидностью) водорода. В обычной воде содержание дейтерия - ничтожно, какие-то стотысячные доли. Но этот почти призрачный изотоп, как оказалось, играет весьма заметную, причем негативную для человека роль. Разные исследователи независимо...
Дискуссию о путях сокращения уровня бедности (с учетом имеющихся для этого ресурсов), открытую в "Труде" три недели назад, продолжает директор Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ), доктор экономических наук, профессор Вячеслав БОБКОВ.
- Вячеслав Николаевич, ваш центр более десяти лет проводит комплексный мониторинг уровня и качества жизни населения. Как считаете, реальна ли поставленная президентом страны задача - снизить в ближайшие три года уровень бедности в два раза?
- Вполне реальна, если исполнительная и законодательная власти займутся решением этой действительно актуальнейшей задачи целенаправленно. А для начала надо дать четкий ответ на вопрос, кого считать бедным, по каким критериям? Сейчас официальная статистика измеряет всех одним "аршином" - каковы денежные доходы? Однако представим ситуацию: доходы семьи превышают прожиточный минимум на несколько сотен...
Стыдно мне, откровенно говоря, за одного из ответственных работников Минздравсоцразвития (с которым знаком добрый десяток лет), уверявшего меня на днях, что, мол, и министр Зурабов, и все ведомство денно и нощно пекутся о благе россиян, а неблагодарный народ не понимает своего счастья. "Все все понимают, но вы же говорили с чиновником по телефону, а это ненадежный канал, вдруг прослушивается, - прояснил ситуацию другой, более смелый собеседник. - В министерстве сегодня остерегаются неосторожного слова, потому что Зурабов не терпит критики, инакомыслия". В такой вот атмосфере поддакивания начальству министерство допускает все новые серьезные ошибки, став в глазах многих граждан проводником, по сути, не социальной, а антисоциальной политики.
Взбаламутив страну провальной реформой льготного обеспечения лекарствами, Минздравсоцразвития готовит новые сомнительные, непроработанные новации в здравоохранении. Не в интересах россиян и предложенный министерством вариант новой потребительской корзины, по которой рассчитывается (с учетом также платежей и сборов) величина прожиточного минимума. А он, в свою очередь, является главным ориентиром при решении вопроса о социальной помощи малоимущим. То есть наполнение этой "корзины" имеет очень большое значение для десятков миллионов россиян.
По закону она пересматривается не реже одного раза в пять лет. Предельный срок истек в конце прошлого...
Каждый пятый россиянин живет сегодня по сути в нищете. "Наша семья едва сводит концы с концами, денег не хватает даже на продукты", - заявили 20 процентов опрошенных в ходе январского социологического исследования, проведенного Аналитическим центром Юрия Левады. В ноябре 2003-го таких ответов было меньше - 15 процентов. Нарастание негативных тенденций, затрагивающих немалую часть населения, кажется в условиях очень благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры нелогичным, странным. Что же надо предпринять всем ветвям власти для радикального изменения ситуации? Дискуссия на эту волнующую россиян тему была открыта в нашей газете беседой с руководителем Росстата В. Соколиным "Если мы такие богатые, то почему такие бедные?" ("Труд", 9 марта 2005 г.). Сегодня в обсуждение вопроса включается руководитель аналитического департамента компании ФБК Игорь НИКОЛАЕВ, подкрепляющий свои предложения любопытными расчетами.
- Игорь Алексеевич, зарплата большинства работников бюджетной сферы (учителей, медсестер, врачей, воспитателей), особенно на селе, составляет мизерные суммы - две с половиной, три с половиной, четыре тысячи рублей в месяц. Это в 2 - 3 раза меньше среднего уровня оплаты труда в промышленности. Казалось бы, власти, несущие ответственность за социальное развитие общества, не должны унижать бюджетников ("своих" же работников) такими жалкими "хлебами". Но против существенного увеличения зарплаты в этой сфере решительно выступают специалисты Минфина, пугая стремительной раскруткой инфляции, "которая съест всю прибавку". Есть ли выход из тупика?
-...
Проект пилотируемого полета на Марс, над которым уже более шести лет трудятся крупнейшие в российской космической отрасли предприятия, НИИ и КБ, вступил в новый этап: началось воплощение идей и чертежей в металл. Речь идет об экспериментальной проверке ряда важнейших узлов и конструкций межпланетного корабля. Но в фокусе внимания конструкторов не только межпланетный колосс. Недавно в Исследовательском центре имени Келдыша приступили к работам, которые кажутся настоящей фантастикой: на многосложном испытательном комплексе, расположенном в специальном корпусе, в герметичной камере начались продувки модели будущего спускаемого марсианского аппарата. Глядя на этот уменьшенный образец, представляешь, как через сколько-то лет уже не маленькая модель, а огромная конструкция такой же формы опустится вместе с экипажем на поверхность Красной планеты. О том, как это произойдет, а также о первых испытаниях модели рассказывает главный конструктор направления Центра имени Келдыша, координатор работ по проекту пилотируемой марсианской экспедиции Виталий СЕМЕНОВ.
- Виталий Феликсович, насколько мне известно, в последние годы ученые и конструкторы рассматривали различные варианты посадки на Красную планету. Каким получился в итоге марсианский спускаемый аппарат?
- Посадочная платформа - это несколько автономных, компактно расположенных в едином корпусе уникальных аппаратов, включая марсоход и ракету, на которой космонавты покинут далекую планету. Но все скрыто под защитным кожухом. Внешне платформа имеет простую форму и напоминает находящуюся в горизонтальном положении большую ракету с конусовидной головной частью. Длина - 22 метра. Диаметр цилиндрической части - 6,5, то есть выше двухэтажного...
Лишь в марте нынешнего года премьер Михаил Фрадков подписал постановление правительства о прожиточном минимуме в четвертом квартале года прошлого. Для трудоспособных граждан этот минимум составил в целом по России 2690 рублей (средняя зарплата в четвертом квартале - 7562 рубля), для детей - 2394, для пенсионеров - 1849 (средняя пенсия - 2027).
Получается, что старики как бы вполне могут прожить менее чем на 62 рубля в день, включая коммунальные платежи, покупку лекарств, одежды, обуви... В Минэкономразвития не без гордости отмечают, что средняя пенсия теперь выше прожиточного минимума. Однако разница составляет всего 178 рублей. При этом миллионы пенсионеров получают, понятно, меньше утвержденного скудного норматива. Сегодня ветеранам жить труднее, чем, скажем, в четвертом квартале 1997-го. Тогда средняя пенсия превышала прожиточный минимум на 21,8 процента, в октябре-декабре прошлого года - только на 9,6.
"В среднем" численность формально малообеспеченных (с денежными доходами...
"Статистические данные, словно зеркало, отражают нашу жизнь; цифры могут кого-то не устраивать, даже возмущать, но такова реальность", - говорит руководитель Федеральной службы государственной статистики Владимир СОКОЛИН. А недовольных цифрами бывает немало, в том числе и среди высокопоставленных чиновников. Публиковать неприятные для властей материалы не так уж просто для государственной организации, особенно если речь идет, скажем, о миллиардной зарплатной задолженности бюджетникам после того, как вице-премьер обещал президенту в конце прошлого года, что эти долги будут в основном погашены к 1 января 2005-го. "Но у Соколина хватает и твердости характера, и принципиальности, чтобы говорить правду, в том числе и неприятную", - отмечает давно знающий его работник аппарата правительства.
- Владимир Леонидович, серьезное недовольство у многих читателей "Труда" вызывают участившиеся в последнее время бодрые заявления ряда политиков и правительственных чиновников о "неуклонном росте уровня жизни, резком сокращении численности бедных в стране". Вот что пишет медсестра Мария Семенова из Иванова: "Нам, как в не столь далекие советские годы, пытаются внушить, что жизнь с каждым днем улучшается. Ссылаясь на статистические материалы, убеждают, что реальные доходы стремительно растут, армия бедных за последние годы сократилась на 20 миллионов человек и все, мол, в стране замечательно. Но если так, то почему публикуемые результаты...
Все больше россиян не одобряют деятельность федерального правительства и Государственной Думы.
Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) 19-20 февраля. Не одобряют деятельность руководимого Михаилом Фрадковым кабинета министров 59 процентов опрошенных (это самый высокий показатель с января прошлого года), а положительный ответ дали только 25 процентов граждан. К деятельности Государственной Думы негативно относятся две трети россиян. В январе 2004-го таких оценок было в полтора раза меньше. Только 18 процентов граждан одобряют работу Думы. Рост негативных оценок во многом объясняется неумело проводимыми реформами в социальной сфере, снижением уровня жизни...
Правительство как будто проснулось и - увидело самое себя. Об этом свидетельствуют и необычная острота обсуждения экономической политики на заседании кабинета министров в четверг, и обескураживающее признание премьер-министра Михаила Фрадкова в том, что государственный корабль как бы плывет по течению, без ясно очерченных целей. "Нам нужно понимать, что мы делаем, - заявил премьер. - Требуется осмысленная позиция на базе глубокого анализа... Если мы не сможем сформулировать задачи сами себе, то где мы найдем ясность?" Удивительное признание, хоть и подкупающее своей чистосердечностью.
Такова реальность. "Ни одна из стратегий развития отраслей экономики полностью не готова", - сказал глава Минэкономразвития Герман Греф. А не имея внятных стратегических ориентиров, трудно рассчитывать на успех. Об этом не раз писали независимые аналитики, а теперь вот и глава правительства, словно увидев работу кабинета министров со стороны, признал серьезные, принципиальные пробуксовки в его деятельности, захлестнутой "текучкой". Плохо, что в Белом доме увидели очевидное только сейчас, но, с другой стороны, обнадеживает реалистическая оценка и нынешней социально-экономической ситуации, и недостаточного уровня управления в высшем эшелоне...
Как ни обидно признавать, но российские школьники серьезно отстают от своих сверстников из развитых стран по уровню современных, необходимых для практической деятельности знаний в таких областях, как экономика, право, информационные технологии, иностранный язык, и ряде других. Об этом свидетельствуют проведенные экспертами международные сопоставления. Во многом архаичная, инерционная система обучения отстает от требований времени. В проекте программы социально-экономического развития на среднесрочную перспективу (2005-2008) подчеркивается "низкая конкурентоспособность российского образования". Оно "перестало играть роль "социального лифта". Снизилась образовательная и социальная мобильность молодежи. Ограничен доступ детей из низкодоходных семей к качественному образованию". Вот почему затягивание реформ в этой сфере грозит все большим отставанием нашей страны в условиях глобальной конкуренции. Модернизация становится задачей номер один. Важно, однако, планируя крупномасштабные новации в сфере образования, не допустить масштабных просчетов. Ибо цена ошибки здесь может оказаться непомерно высокой. Между тем, уже сегодня выявились серьезные разногласия между общественными организациями и разработчиками документов по ряду принципиальных вопросов. Опасаясь, что законопроекты могут быть "по-тихому" внесены в Государственную Думу, ЦК профсоюза работников народного образования направил недавно письмо президенту Владимиру Путину. "Поддерживая и признавая необходимость объективно назревших, продуманных реформ в сфере образования, - говорится в письме, - полагали бы целесообразным проводить их с учетом широкого общественного обсуждения и оценки социальных, экономических и иных последствий". О том, что конкретно тревожит учителей, родителей, независимых экспертов, мы беседуем с заместителем председателя профсоюза Татьяной КУПРИЯНОВОЙ.
- Татьяна Викторовна, во всех официальных документах подчеркивается, что одна из главных задач предстоящих реформ - повышение доступности качественного общего образования, создание равных стартовых возможностей для детей. Разве это плохо?
- Замечательно, и профсоюз выступает за это же. Но у чиновников есть известный хорошо отработанный прием: широко объявляют благородные цели, а на практике получается нередко наоборот. Поэтому нам приходится быть настороже, искать мины замедленного действия, хорошо замаскированные в готовящихся документах. Вот самый свежий (февральский) вариант проекта среднесрочной программы, разработанной Минэкономразвития...
Определенное недоумение вызвал один оптимистический сюжет, озвученный вице-премьером
Определенное недоумение вызвал один оптимистический сюжет, озвученный вице-премьером Александром Жуковым, который, докладывая в минувший понедельник президенту, сказал, что "перед бюджетниками на 1 января 2005-го задолженности по зарплате практически нет, только по одному Сахалину осталось 30 миллионов рублей". Между тем официальные данные Федеральной службы государственной статистики свидетельствуют, что на ту же дату - 1 января 2005-го - зарплатные долги работникам бюджетной сферы составили не 30 миллионов, а 1 миллиард 5 миллионов рублей. Как же объяснить такое нешуточное расхождение? А главное, какова реальная картина: получили учителя,...
Выступая в среду в Государственной Думе, премьер Михаил Фрадков коснулся такого важного вопроса, как размер минимальной зарплаты. Руководитель кабинета министров (цитирую по сообщению, опубликованному на сайте правительства в Интернете) "обратил особое внимание депутатов на необходимость увеличения размера минимальной зарплаты в России в 1,5 раза в течение ближайших четырех лет. По его словам, к концу 2008-го необходимо существенно приблизить минимальную зарплату к прожиточному минимуму". Это, видимо, должно было означать масштабность предстоящего позитивного прорыва в социальной сфере. Но получилось ровно наоборот.
Озвученные планы свидетельствуют о том, что и в ближайшие четыре года минимальная зарплата будет оставаться на прямо-таки нищенском уровне. В этом легко убедиться, произведя несложные расчеты. Сегодня "минималка" - 720 рублей, что составляет 26 процентов от январского прожиточного минимума трудоспособного гражданина (по предварительным оценкам - 2790 рублей). С 1 октября нижняя планка будет поднята до 800 рублей. Если через четыре года, как говорил премьер, она должна быть увеличена в полтора раза, значит, составит 1200 рублей. А прожиточный минимум в 2008-м (это если инфляция в предстоящие годы будет такой же низкой, как планирует правительство)...
Войска Минобороны, в том числе и силы ПВО, подключаются к защите особо важных объектов атомной промышленности, расположенных на территории Российской Федерации. Перечень предприятий и хранилищ расщепляющихся материалов будет определяться специальным актом президента страны. Проект такого документа должен быть разработан в нынешнем году Министерством обороны, Росатомом, ФСБ, МВД и рядом других федеральных органов...
Это лишь один пункт из 15, содержащихся в плане мероприятий по обеспечению ядерной и радиационной безопасности до 2010-го и на более далекую перспективу. План утвержден в конце прошлой недели председателем правительства Михаилом Фрадковым. На семи страницах предусматривается, в частности, уточнение перечня объектов, которые давно уже охраняются внутренними войсками; подготовка положения о специальных перевозках в контейнерах радиоактивных материалов; внесение предложений по более детальной инвентаризации не только работающих предприятий атомной отрасли, но и выведенных из эксплуатации, а также ядерных материалов.
Атомные объекты в России...
70 процентов россиян не удовлетворены системой здравоохранения в стране. За последние три года количество негативных оценок увеличилось на 8 процентных пунктов. Таковы результаты социологического исследования, проведенного в конце января 2005-го Аналитическим центром Юрия Левады. Только каждый 8-й из опрошенных дал положительный ответ. По мнению половины респондентов, за последний год качество медицинских услуг ухудшилось. Это тревожный сигнал. Опрос показал также, что более половины граждан порой вынуждены отказываться ("часто", "время от времени" или "редко") от приобретения лекарств из-за их дороговизны и нехватки денег.
Не стали неожиданностью ответы россиян относительно предстоящей реформы здравоохранения. От 85 до 90 процентов граждан выступают против планов ликвидации районных детских поликлиник и переквалификации врачей-педиатров на врачей общей практики, ликвидации женских консультаций, сокращения времени пребывания в больницах.
Отраслевые ассигнования на здравоохранение составили в 2003-м 391,5 миллиарда рублей. А россияне тратят на платные медицинские услуги и лекарства, по оценке специалистов компании ФБК, 230,8 миллиарда, или почти 40 процентов. Необходимо подчеркнуть, что и сегодня многие вынуждены отказываться от приобретения лекарств и от...
Серьезный просчет министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова связан с обеспечением граждан льготными лекарствами. И хотя руководитель ведомства пытается представить переход на новую систему в розовом свете, называя срыв поставок медикаментов в регионы всего лишь "шероховатостями", реальная ситуация свидетельствует: и эти новации подготовлены из рук вон плохо.
В минувшую среду на расширенном заседании Комитета Госдумы по охране здоровья были даны жесткие оценки, речь шла о принципиальных недостатках в обеспечении населения льготными препаратами. "В ряде субъектов Федерации, - отметила председатель комитета Татьяна Яковлева, - нарушается график поставок этих лекарств, в уполномоченных аптеках отсутствуют многие жизненно важные лекарственные средства для лечения таких заболеваний, как сердечно-сосудистые и бронхиальная астма. Не решен вопрос обеспечения медикаментами отдельных групп онкологических больных и страдающих психическими расстройствами" (их нет в списке. - В.Г.) А цены препаратов,...
