Отправной точкой реформы считается приведение ныне действующего законодательства, которое регулирует отношения в области федерального железнодорожного транспорта, в соответствие с законами - как с нормативами гражданского права, так и с законодательством об обороте ценных бумаг и другими актами. Все это будет способствовать нормальному существованию железнодорожного транспорта в условиях рыночной экономики. Административные методы управления перейдут в плоскость экономических. Повысится эффективность труда, а также стимулируется рост профессионального мастерства.
Так что же предполагает законодательное обеспечение реформы? В первую очередь разработку и принятие законов и подзаконных актов - таких, как указы президента страны, постановления и распоряжения правительства, а также огромную работу с нормативными актами.
Что касается реформирования структуры министерства, то изменятся функции МПС и производственной структуры этой отрасли. Планируется создание новых предприятий в организационно-правовых формах, наиболее приспособленных к ведению хозяйственной деятельности в нынешних условиях рынка.
Конечно, все это потребует титанической нормотворческой работы - как в системе министерства, так и в иных государственных органах. За год с небольшим российские парламентарии должны привести в соответствие с реалиями реформы целый список законов, так или иначе связанных с деятельностью железной дороги.
Приоритетными станут такие законы РФ, как "О федеральном железнодорожном транспорте", "Транспортный устав железных дорог РФ", "О естественных монополиях"...
Закон "О государственном регулировании деятельности в области заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов" уже прошел первое чтение. Железнодорожникам он необходим. Ведь только в прошлом году было зафиксировано порядка 20 тысяч фактов воровства изделий из металла. Прямой ущерб составил 76 миллионов рублей. А судя по статистике за первое полугодие этого года, ситуация с кражами усугубляется... Не смог до конца выправить положение и указ президента "О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики". Вроде бы перед любителями легкой наживы опущен шлагбаум. Однако воровство продолжается. При этом грабители не считаются с риском для собственной жизни и не задумываются о жизнях пассажиров поездов... Естественно, волна хищений не спадает в основном из-за огромных прорех в законодательной сфере. Ведь до сих пор нет законодательных актов, в которых оговаривался бы порядок как сбора, так и сдачи лома цветных и черных металлов.
Устав от бессилия против наглого воровства, делегаты конференции трудового коллектива Кузбасского отделения Западно-Сибирской железной дороги обратились с открытым письмом к депутатам Государственной Думы, членам Федерального Собрания, правительству, а также органам юстиции. В нем они, в частности, заявляют, что "массовое воровство изделий из цветного металла превратилось в настоящее бедствие. Злоумышленники воруют все: детали локомотивов и вагонов, дроссельные перемычки рельсовых соединителей, выкапывают и вырубают кабели связи, разоборудуют устройства сигнализации и контактной сети, находящейся под напряжением. Все это не только наносит громадный материальный ущерб предприятиям, но и нарушает ритм работы, приводит к сбою в движении поездов, задерживает выдачу локомотивов, подготовку и подачу вагонов под погрузку, создает угрозу безопасности движения грузовых и пассажирских поездов".
Следует отметить, что согласно проекту концепции реформы железнодорожного транспорта, полномочия соответствующего департамента будущей компании "РЖД", ведающего вопросами безопасности движения, распространяются на все компании - перевозчики грузов и пассажиров, вне зависимости от их формы собственности и принадлежности этой компании. И очень важно, чтобы это обстоятельство обязательно учитывалось в Законе "О государственном регулировании деятельности в области заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов".
Рассмотрение этого закона уже включено в план осенней сессии Федерального Собрания. Безусловно, непосредственное участие в его обсуждении примут рабочие группы, в которые войдут специалисты МПС России. Перед ними стоит задача не просто добиться усиления ответственности как физических, так и юридических лиц в этом вопросе, но и обеспечить связку с намечаемой концепцией реформирования всей отрасли.
Локомотиву реформ необходима серьезная законодательная поддержка.

В Госдуме предложили карать по закону любителей навести порчу или приворожить любимого. Депутатов вдруг озаботило, что народ к колдунам, тарологам и нумерологам валом валит, спрос на их услуги бешеный —...

Вот новости последней недели. На сайтах знакомств вдруг стали пользоваться повышенным спросом матери-одиночки и разведенки с детьми. Оказывается, все дело в квартирном вопросе, вернее, в ипотеке. Льготную программу свернули...

В пятницу, 25 октября, свой праздник отмечают работники кабельной промышленности. В такой же день в 1879 году компании «Сименс и Гальске» было выдано разрешения на проведение работ по производству...

Вот те на! Самым матерящимся городом в стране названа Москва. Столице удалось пробить Дно (город с таким названием в Псковской области в прошлом году стал лидером «матерщинного» рейтинга). На втором...

1653 В царствование Алексея Михайловича издан Таможенный устав, установивший единую рублевую пошлину на территории России. 1762 Екатерина Великая своим указом повелела заселить малообжитые районы России, в том числе Поволжье...

Следственный комитет РФ стал последней инстанцией для многодетных семей из маленькой деревни Сабры, что в Ленинградской области. Квартирный вопрос им решить помогли, но ведь для жизни нужна не только крыша над головой. Расстояние...

Ну вот и каникулы — в большинстве российских школ они продлятся всю следующую неделю. О головной боли родителей, с кем же оставить детей на пять рабочих дней, напоминают даже поисковики. Что бы...

Многовато для ухи Жителя Иркутской области на трассе остановили полицейские: из машины несло рыбой. Нюх не обманул служителей правопорядка: в салоне и багажнике оказалось 15 ящиков с уловом — 1660...

«Природа сошла с ума!» — вздыхаем мы, наблюдая за нынешними погодными качелями, когда на смену самой дождливой в истории метеонаблюдений в Москве пятницы, 1 ноября, уже через два дня...

Выяснение бытовых отношений выходит на новый уровень. Самому скандалить или заниматься рукоприкладством с риском получить сдачи уже не модно. Сегодня обиженным проще оплатить акт отмщения по сходной цене. Нынешней осенью...

В рамках специальной военной операции российские ракетные войска нанесли удар по штабу Государственного бюро расследования (ГБР) Украины в подконтрольном правящему на Украине политическому режиму городе Запорожье. Об этом рассказал РИА Новости...

С января по сентябрь 2024 года Россию покинули более миллиона иностранных рабочих. В Узбекистан, по сообщениям местных источников, вернулись свыше 450 тысяч граждан, в Таджикистан — 350 тысяч, в Киргизию —...

Чем дольше длится СВО, тем ожесточеннее битвы в информационном пространстве. Но речь здесь не о противостоянии российских СМИ пресловутому ЦИПсО, а о нашей, внутренней войне, вовлеченными в которую оказываются...

Подразделения участвующих в специальной военной операции Вооруженных сил России зашли в центр Курахово в Донецкой Народной Республике. Об этом, как сообщает РИА Новости, рассказал советник главы ДНР Ян Гагин. «Наши боевые порядки находятся...

Да что же они как сговорились! То депутаты Госдумы заявляют, что разрабатывают-де закон о запрете пропаганды квадробинга — очередного увлечения школяров 8-14 лет, уже ставшего субкультурой. А теперь вот...

Суд арестовал по уголовному делу в отношении бывшего заместителя министра обороны России Тимура Иванова элитную квартиру в центре Москвы, рыночная стоимость которой превышает полмиллиарда рублей. Об этом сообщает РИА Новости. Речь идет о квартире...