Комитет Госдумы по труду и соцполитике провел парламентские слушания, где обсуждалась возможность принятия в России ряда конвенций Международной организации труда (МОТ). «Труд» выяснил, какие положения МОТ у нас действуют, а какие не будут приняты никогда.

МОТ — учреждение ООН, которое занимается вопросами регулирования трудовых отношений. Организация создана в начале прошлого века, в 1919 году. Россия ещё в составе СССР стала участником МОТ в 1934 году. На сегодняшний день членами организации являются 182 страны.

МОТ приняла 188 международных конвенций о защите прав трудящихся. В России из них ратифицировано всего 53. Так, например, первой конвенцией МОТ, принятой в России в 1921 году, была 11-я — «О праве на организацию и объединение трудящихся в сельском хозяйстве».

Все конвенции МОТ делятся на несколько групп. Первая касается организации трудящимися профсоюзных объединений и заключения коллективных договоров. Положения второй группы связаны с искоренением принудительного труда. Третья говорит о трудовой дискриминации разного рода, четвертая — об использовании детского труда.

Как рассказали «Труду» в Субрегиональном бюро Международной организации труда для стран Восточной Европы и Центральной Азии, все конвенции этих четырех фундаментальных групп в России приняты, как и в большинстве других стран.

Профсоюзы хотят больше

Федерация независимых проф-союзов России составила перечень конвенций, которые, по их мнению, необходимо рассмотреть и принять.

Это список из 25 положений. Все они были рассмотрены, и в результате, по заключению правительства, целесообразны из них только семь. Они не требуют внесения изменений в существующее законодательство. Например, это положения «О медицинской помощи и пособиях по болезням», «Об оплачиваемых учебных отпусках».

Ещё пять конвенций принимать пока не собираются, но работы по ним ведутся. «Обсуждение остальных, по мнению Минздравсоцразвития, должно быть отложено на неопределенный срок», — рассказала «Труду» заместитель председателя ФНПР Нина Кузьмина.

В числе отложенных и конвенция «О содействии занятости и защите от безработицы». Она регулирует величину пособия по безработице. Если её примут, то уволенный россиянин будет получать в качестве пособия не менее 50% от своей средней зарплаты на последнем месте работы.

«Конвенции МОТ — это рекомендации по регулированию труда, своего рода международный трудовой кодекс», — объясняет Нина Кузьмина. Именно нарушение принципов МОТ, по мнению Кузьминой, порождает экономические и социальные колебания, а также тормозит развитие российского рынка труда.

Чего нам не хватает

По мнению Федерации проф-союзов, есть несколько конвенций МОТ, принятие которых существенно улучшило бы сегодняшнюю ситуацию на российском рынке труда.

Особенно актуальна сегодня 173-я конвенция «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности их предпринимателя».

«По данным нашего ежемесячного мониторинга ситуации на рынке труда, основная причина долгов по зарплате — это финансовые трудности и банкротство компаний-работодателей», — рассказывает Нина Кузьмина. Статьи конвенции предусматривают ряд механизмов, благодаря которым работников обанкротившегося предприятия можно защитить.

Ещё одна конвенция, за которую ратуют профсоюзы, — 131-я («Об установлении минимальной заработной платы»). Согласно этому документу, при определении уровня минимальной зарплаты необходимо учитывать потребности конкретного трудящегося и его семьи, а также показатели средней зар-платы внутри отрасли, в которой работал человек. «Рассмотрение этого положения правительство предложило отложить. Дело в том, что, если оно будет принято, уровень минимальной зарплаты возрастет, а это создаст дополнительную нагрузку на региональные бюджеты», — считает Нина Кузьмина.

Как у них

Несмотря на то что конвенции МОТ содержат минимальные социальные стандарты цивилизованного общества, ни в одной стране-участнице не приняты все 188 положений.

«Есть ряд конвенций узкого плана, принимать которые по отдельности нет смысла. Или, к примеру, когда эти положения и так соблюдаются и уже предусмотрены в трудовом законодательстве конкретной страны», — объясняет региональный координатор программ по охране труда Субрегионального бюро Международной организации труда для стран Восточной Европы и Центральной Азии Роман Литвяков.

Бывает и по-другому, когда, напротив, страна ратифицирует определенное положение МОТ, но не соблюдает его. Международная организация труда — не карающий орган, её документы носят рекомендательный характер, и прямые санкции к нарушающим не применяются. Однако несоблюдение уже принятых статей конвенции влечет за собой потерю авторитета и осуждение стран-партнеров.

К тому же ратификация отдельно взятой конвенции обязывает страну сдавать ежегодные отчеты об исполнении предписаний. В нашем случае Минздравсоцразвития должно каждый год готовить 53 толстых отчета. И это только сейчас, пока не приняты те конвенции, на которых настаивают профсоюзы.

Закон

Так принято в цивилизованных странах

131. «Об установлении минимальной заработной платы»

Позволила бы установить уровень минимальной зарплаты в зависимости от потребностей семьи трудящегося и среднего уровня оплаты труда в отрасли, где он работает.

168. «О содействии занятости и защите от безработицы»

Помимо прочего регулирует максимальную и минимальную величину пособия по безработице. Согласно документу максимальное пособие должно составлять не менее половины среднегодовой зарплаты человека.

173. «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности их предпринимателя»

Предусматривает пути социальной защиты работников, чье предприятие обанкротилось. Так, например, там прописано признание работников привилегированными кредиторами.

140. «Об оплачиваемых учебных отпусках»

Дает возможность получить оплачиваемый отпуск для прохождения обучения в рабочее время с выплатой денежных пособий. Речь идет как об общем об-разовании, так и о профессиональной подготовке.

Власти города на Неве, где с осени тротуары всякий раз превращаются в каток, разочаровались в частных подрядчиках и решили вспомнить хорошо забытое старое. А именно: возложить ответственность за состояние крыш,...

Для внезапно выбившихся в князи уже придумали название: «новые обеспеченные». Как объясняют эксперты, сейчас у этих людей «гиперкомпенсация потребления»: они спешно отъедаются за предыдущие годы, стараясь...

45% россиян, участвующих в корпоративных пенсионных программах по месту работы, хотели бы получать пенсию в размере 50 и более тысяч рублей. Об этом свидетельствуют результаты исследования нескольких сервисов, с которыми ознакомились журналисты...

Представителей сфер образования и здравоохранения необходимо исключить из списка профессий, по которым иностранцам предоставляется вид на жительство (ВНЖ) в России в упрощенном порядке. Об этом в среду, 16 октября заявил...

Министерство труда РФ подготовило законопроект о проведении эксперимента по добровольному социальному страхованию для самозанятых на случай временной нетрудоспособности. Запустить его предлагается с 1 января 2026 года, сообщают «Ведомости». Эксперимент...

Власти Украины намерены привлекать к разминированию территорий инвалидов, женщин и ветеранов. Об этом в субботу, 2 ноября сообщило на своем сайте министерство обороны страны. «Одной из главных целей противоминной деятельности...

Максимальный размер выплаты по временной нетрудоспособности в 2026 году составит порядка 207,6 тысяч рублей в месяц. Это эквивалентно 6800 рублям в день. Об этом в субботу, 2 ноября сообщают «Известия» со ссылкой на пресс-службу...

Первая рабочая неделя ноября станет для россиян короткой: трудовыми будут дни с 5 по 8 ноября (со вторника по пятницу). Причиной является празднование Дня народного единства, отмечаемого в России 4 ноября. Соответствующая информация появилась...

На прошлой неделе последовало продолжение скандала с депутатом Госдумы от КПРФ Денисом Парфеновым. Народный избранник отказался отвечать на вопросы журналиста по теме скабрезного видео, распространенного в Сети,...

Для российских военных, участвующих в боевых действиях в зоне специальной операции, трудовые договоры с гражданскими работодателями будут приостанавливаться на весь период службы. Об этом в четверг, 31 октября сообщил премьер-министр РФ Михаил...

Российская экономика должна стать экономикой высоких заработных плат. В этом – ключ к повышению эффективности производств, заявил во вторник, 29 октября президент РФ Владимир Путин. Выступая на съезде Федерации независимых профсоюзов...

Российские пенсионеры начнут получать проиндексированную пенсию в январе 2025 года. Как передает РИА Новости, об этом рассказал глава Социального фонда РФ Сергей Чирков. «В январе уже наши граждане — и работающие, и неработающие...

Депутаты Государственной думы приняли во втором и третьем чтениях законопроект, который предполагает увеличение в России в 2025 году минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 22440 рублей. Об этом сообщили в пресс-службе нижней палаты парламента. «С...

Минздрав РФ сделал свой приказ о допуске студентов-медиков к работе бессрочным (ранее он действовал до 1 марта 2025 года). Согласно этому приказу отучившиеся три курса студенты могут занять должности, куда...

Недавний опрос ФОМа показал: лишь четверть россиян пытается готовиться к старости. Остальные, судя по ответам, стараются не думать о таких малоприятных вещах, как «возраст дожития» (так это называется на канцелярском...

В России следует снизить возраст выхода на пенсию для работников агропромышленного комплекса. Как сообщает издание «Известия», с такой инициативой выступили депутаты Государственной думы из фракции партии «Справедливая Россия...