Город поделят на зоны ответственности между предприятиями и организациями. Так власти решили бороться с ничейными участками, которые мгновенно становятся свалками, особенно на окраинах. На их уборку вечно не хватает казенных денег, а народ требует навести порядок. Уже почти двум с половиной сотням предприятий и организаций выданы паспорта, в соответствии с которыми они обязаны следить за чистотой прилегающей территории. Хозяйственные службы города тоже не останутся в стороне, на них ложится тяжкое бремя очистки захламленных пустырей, парков и скверов. Одновременно преобразится зеленый облик Орла. По просьбам чихающего населения власти решили пустить под топор тополя, на месте которых будут посажены другие породы деревьев.