С руководителем одной такой "бизнес-Фемиды", председателем Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа А. КОМАРОВЫМ корреспондент "Труда" встретился в Санкт-Петербурге.
- Александр Николаевич, а влияет ли ваша работа - рассмотрение хозяйственных споров - на жизнь обычных людей, не связанных с бизнесом?
- Не так давно наш суд занимался новым жилым домом в Петербурге - рассмотрели по нему более 20 споров. Там была и путаница, и недобросовестность: еще в процессе строительства фирмы перепродавали дом друг другу, и каждая попутно торговала квартирами. В итоге проданных квартир оказалось гораздо больше, чем реально построенных...
- Разве мошенничеством занимаются не суды общей юрисдикции?
- Здесь нужно было разобраться, кому в действительности принадлежало здание в момент продажи той или иной квартиры. После наших решений картина прояснилась.
Представьте другую типичную ситуацию: вполне благополучная фирма, в которой вы работаете, вдруг объявляется банкротом, всех сотрудников увольняют. Или налоговые органы предъявляют огромный счет, у предприятия не остается денег на зарплату. Еще пример: в 1999 году в Санкт-Петербурге разразился бензиновый кризис - цены почти мгновенно выросли вдвое. Антимонопольный комитет обвинил торговцев в сговоре, ввел против них санкции - они оспорили. Как вы думаете, этот спор затрагивал интересы обычных людей?
- И чем дело закончилось?
- Суд первой инстанции поддержал антимонопольщиков, апелляционная инстанция решение отменила. Наше решение - сговор был.
- Тяжба вокруг бензина имела общественный резонанс. Это сыграло свою роль?
- Мы старались придерживаться принципа равенства сторон. Хотя судьи тоже люди и в своем большинстве - автолюбители. Но мы должны быть беспристрастны. У нас рассматриваются разные дела: бизнесмен судится с бизнесменом, государство спорит с хозяйствующим субъектом. Если выстраивать всех по рангам - будет не суд, а судилище.
- И что же, нет системы приоритетов?
- Любой суд - это спор двух сторон. Но если одна из них - государство, это вовсе не означает, что его интересы приоритетны. Критерий справедливости - закон, а его, заметьте, принимает отнюдь не государство - общество в виде представительных органов власти. В России это Государственная Дума. И мы стоим на страже этого закона.
Кстати, вот цифры. В 1997 году в нашем округе было 37 процентов административных дел - то есть споров частных фирм с государством. В прошлом году таких дел уже было 63 процента. Если бы бизнес не выигрывал в суде у государства, он бы к нам не обращался.
- И что, на вас не пытаются давить, не просят "повнимательнее посмотреть" то или иное дело?
- Всякое бывает. Ну, придет к нам такое письмо - мол, это "очень важно для области". И что? Повлиять на судью практически невозможно. Материально суды независимы, обеспечиваются очень неплохо. Административно мы не подчиняемся местной власти. Окружные суды изначально создавались без привязки к регионам. Во-первых, 10 лет назад "президентских" федеральных округов просто не существовало. А потом, когда их создали в количестве семи арбитражные округа, которых было десять, остались такими же, "не совпадающими".
- А судьи кто? Как попадают в арбитражные судьи? Откуда пришли вы?
- Еще до окончания университета был избран народным судьей Невского района. Работал юрисконсультом советско-болгарского предприятия, сотрудником КУГИ мэрии Санкт-Петербурга, затем был юридический комитет мэрии. В 1995 году, когда образовался окружной арбитражный суд, Анатолий Собчак рекомендовал туда меня. Самого суда еще не было, мне дали удостоверение и печать. А уже через семь недель мы начали рассматривать дела.
Принцип подбора кадров такой: даже в суды первой инстанции принимают опытных юристов, с юридическим стажем не менее 5 лет. А к нам - имеющих еще и опыт судебной работы. Здесь как нигде нужна компетентность. Учтите: каждое дело рассматривается тремя судьями, специализирующимися в данной области: налоговое право, таможенное дело, банкротства. И даже среди них, специалистов высокой квалификации, случаются разногласия, когда один из судей пишет "особое мнение".
- Наверное, не зря вслед за поэтом говорят, что "нет правды на земле, но нет ее и выше..." Стороны принимают ваше решение как законное и справедливое?
- У людей могут быть разные понятия о справедливости. Но наше решение они должны воспринимать как законное, не имеющее подводных камней. Для этого стараемся избежать какой-либо келейности. С 1997 года мы в округе начали публиковать свои судебные акты - общество должно знать, что мы делаем. Сначала размещали материалы в известных информационно-правовых системах, а с 2003 года еще и публикуем на своем сайте. Польза огромная. Во-первых, возрастает ответственность судей - ведь результаты их работы становятся известны не только участникам процесса, но и юридической общественности, друзьям, знакомым. Во-вторых, любой предприниматель, прежде чем обратиться в суд с иском, может поднять наши архивы, ознакомиться с делами и прикинуть по прецедентам, стоит ли затевать тяжбу.
- Как много дел проходит через ваш суд?
- За прошлый год было 12 тысяч дел - это 6 процентов всех споров, рассмотренных в первичных арбитражных судах округа. Увы, много дел "пустых". К примеру, налоговые органы по любому иску обязательно проходят все три инстанции: первую, апелляционную и нашу, кассационную, хотя уже после первого суда ясно, выигрышное дело или проигрышное. Государство несет на этом большие потери. Рассмотрение одного дела в арбитражном суде обходится в среднем в 3 тысячи рублей. Но налоговики готовы трижды судиться из-за ста рублей. Причем не из принципа, а просто по инструкции.
Есть и другие потери, обусловленные несовершенством законодательства. Сейчас государственные органы не имеют права бесспорного взыскания даже мелких сумм. За копейкой приходится обращаться в арбитраж. За прошлый год число одних только исков Пенсионного фонда к неплательщикам выросло в 3,6 раза: было 109 тысяч, стало 396 200.
Помню, в 1997 году мы в Вологде с помпой открывали новое здание арбитражного суда - современное, просторное. А сегодня уже приступили к возведению пристройки.
Беседу вел

В Госдуме предложили карать по закону любителей навести порчу или приворожить любимого. Депутатов вдруг озаботило, что народ к колдунам, тарологам и нумерологам валом валит, спрос на их услуги бешеный —...

Вот новости последней недели. На сайтах знакомств вдруг стали пользоваться повышенным спросом матери-одиночки и разведенки с детьми. Оказывается, все дело в квартирном вопросе, вернее, в ипотеке. Льготную программу свернули...

В пятницу, 25 октября, свой праздник отмечают работники кабельной промышленности. В такой же день в 1879 году компании «Сименс и Гальске» было выдано разрешения на проведение работ по производству...

Вот те на! Самым матерящимся городом в стране названа Москва. Столице удалось пробить Дно (город с таким названием в Псковской области в прошлом году стал лидером «матерщинного» рейтинга). На втором...

1653 В царствование Алексея Михайловича издан Таможенный устав, установивший единую рублевую пошлину на территории России. 1762 Екатерина Великая своим указом повелела заселить малообжитые районы России, в том числе Поволжье...

Следственный комитет РФ стал последней инстанцией для многодетных семей из маленькой деревни Сабры, что в Ленинградской области. Квартирный вопрос им решить помогли, но ведь для жизни нужна не только крыша над головой. Расстояние...

Ну вот и каникулы — в большинстве российских школ они продлятся всю следующую неделю. О головной боли родителей, с кем же оставить детей на пять рабочих дней, напоминают даже поисковики. Что бы...

Многовато для ухи Жителя Иркутской области на трассе остановили полицейские: из машины несло рыбой. Нюх не обманул служителей правопорядка: в салоне и багажнике оказалось 15 ящиков с уловом — 1660...

«Природа сошла с ума!» — вздыхаем мы, наблюдая за нынешними погодными качелями, когда на смену самой дождливой в истории метеонаблюдений в Москве пятницы, 1 ноября, уже через два дня...

Выяснение бытовых отношений выходит на новый уровень. Самому скандалить или заниматься рукоприкладством с риском получить сдачи уже не модно. Сегодня обиженным проще оплатить акт отмщения по сходной цене. Нынешней осенью...

С января по сентябрь 2024 года Россию покинули более миллиона иностранных рабочих. В Узбекистан, по сообщениям местных источников, вернулись свыше 450 тысяч граждан, в Таджикистан — 350 тысяч, в Киргизию —...

В рамках специальной военной операции российские ракетные войска нанесли удар по штабу Государственного бюро расследования (ГБР) Украины в подконтрольном правящему на Украине политическому режиму городе Запорожье. Об этом рассказал РИА Новости...

Чем дольше длится СВО, тем ожесточеннее битвы в информационном пространстве. Но речь здесь не о противостоянии российских СМИ пресловутому ЦИПсО, а о нашей, внутренней войне, вовлеченными в которую оказываются...

Подразделения участвующих в специальной военной операции Вооруженных сил России зашли в центр Курахово в Донецкой Народной Республике. Об этом, как сообщает РИА Новости, рассказал советник главы ДНР Ян Гагин. «Наши боевые порядки находятся...

Да что же они как сговорились! То депутаты Госдумы заявляют, что разрабатывают-де закон о запрете пропаганды квадробинга — очередного увлечения школяров 8-14 лет, уже ставшего субкультурой. А теперь вот...

1552 Войска Ивана Грозного взяли Казань. Казанское ханство было ликвидировано, к России присоединилось Среднее Поволжье. Возникли предпосылки для продвижения на Урал и в Сибирь и расширения торговых связей со странами...