Òðàäèöèîííàÿ ðîññèéñêàÿ áåäà - ïëîõèå äîðîãè - äàåò î ñåáå çíàòü íà êàæäîì øàãó. Çàáèòûå ïðîáêàìè, íå ðàññ÷èòàííûå íà ñîâðåìåííûå ñêîðîñòè äîðîãè íå äàþò, íàïðèìåð, ïî-íàñòîÿùåìó ïîäíÿòüñÿ ìàëîìó áèçíåñó, çàâÿçàííîìó âî ìíîãîì íà àâòîìîáèëüíûõ ïåðåâîçêàõ. À íà èõ ðåêîíñòðóêöèþ è ñòðîèòåëüñòâî íîâûõ â áþäæåòå íåò äåíåã. Âûõîä - ïðèâëå÷ü ÷àñòíûé êàïèòàë. Èíâåñòîð, ÷òîáû äåíüãè âåðíóòü, íà÷íåò áðàòü ïëàòó çà ïðîåçä.
Ê ñëîâó, ê ýòîìó óæå ïîäñòóïàëèñü. Íàñêîëüêî ñåáÿ îïðàâäàëè ïåðâûå ïëàòíûå äîðîãè? Ñ òàêèì âîïðîñîì êîððåñïîíäåíò "Òðóäà" îáðàòèëñÿ ê ñîâåòíèêó ìèíèñòðà òðàíñïîðòà Àëåêñàíäðó ÍÎÑÎÂÓ.
- Èäåÿ ñäåëàòü äîðîãè ïëàòíûìè âîçíèêëà óæå â íà÷àëå 90-õ ãîäîâ, - ãîâîðèò îí. - Ó íàñ áûëî íåñêîëüêî ïðîåêòîâ: ó÷àñòêè â Ëèïåöêîé îáëàñòè íà òðàññå Ì-4 "Äîí", â Ïñêîâñêîé, òðè ìîñòà â Áàðíàóëå, Ñàðàòîâå è ïîä Âîðîíåæåì. Íî ñåé÷àñ êàê ïëàòíûé ôóíêöèîíèðóåò òîëüêî ó÷àñòîê ïîä Ëèïåöêîì. Îñòàëüíûå ñíîâà ñòàëè áåñïëàòíûìè.
- Ïðîåçä îêàçàëñÿ ëþäÿì íå ïî êàðìàíó?
- Äà íåò, ïëàòà òåðïèìàÿ. Íà óïîìÿíóòîé äîðîãå Ì-4 çà âñå 18 êèëîìåòðîâ 10 ðóáëåé ñ ëåãêîâóøêè è 40 - ñ ñàìîãî òÿæåëîãî ãðóçîâèêà. À âîò îáúåêòû âûáðàëè íåóäà÷íî. Íà÷èíàòü íàäî áûëî ñ òåõ ðàéîíîâ, ãäå âûñîê ñïðîñ íà äîðîãè. Ñåãîäíÿ ýòî Ìîñêîâñêèé ðåãèîí è Ëåíèíãðàäñêàÿ îáëàñòü, ãäå è ëþäè æèâóò ïîáîãà÷å, è ïðîáîê áîëüøå.
- Êòî âñå ýòî îïëàòèò?
- Ïåðâûå ïëàòíûå äîðîãè ñòðîèëèñü è ðåêîíñòðóèðîâàëèñü çà ãîñóäàðñòâåííûé ñ÷åò. Íî êàçíà íå áåçäîííàÿ.  ýòîì ñìûñëå Ðîññèÿ íå èñêëþ÷åíèå èç ïðàâèë - íà äîðîãè äåíåã íåò íè ó îäíîé ñòðàíû. Íàïðèìåð, â äàëåêî íå áåäíîé Ôðàíöèè â êîíöå 50-õ ñîñòîÿíèå äîðîæíîé ñåòè áûëî ïðîñòî êàòàñòðîôè÷åñêîå - â ãîä ââîäèëîñü âñåãî íåñêîëüêî äåñÿòêîâ êèëîìåòðîâ. Ñèòóàöèÿ èçìåíèëàñü, êîãäà ïðèâëåêëè ÷àñòíûé êàïèòàë. Òåïåðü ýòà ñòðàíà ñòàëà ëèäåðîì ðàçâèòèÿ êîíöåññèîííîé ñèñòåìû.
- Ñ÷èòàåòå, ÷òî è äëÿ íàñ ãîäèòñÿ êîíöåññèÿ?
- Êîíå÷íî. Ïðèíöèï êîíöåññèè ïðîñò: ãîñóäàðñòâî ðàçðàáàòûâàåò ïðîåêò ñòðîèòåëüñòâà èëè ðåêîíñòðóêöèè ñóùåñòâóþùåé äîðîãè, âûäåëÿåò ÷àñòü ñðåäñòâ, à îñòàëüíîå ïðåäîñòàâëÿåò èíâåñòîð, êîòîðûé áåðåò êðåäèò â áàíêå. Äîðîãà ñòðîèòñÿ íà îáùèå äåíüãè, íî ïðèíàäëåæèò îíà ãîñóäàðñòâó. ×àñòíûõ äîðîã ó íàñ íå ïðåäïîëàãàåòñÿ. ×òîáû ñòðîèòåëüíàÿ êîìïàíèÿ ìîãëà âåðíóòü êðåäèò è çàðàáîòàòü, äîðîãó ïåðåäàþò åé â óïðàâëåíèå, òî åñòü íà ýòî âðåìÿ îíà ñòàíîâèòñÿ ïëàòíîé. Ïî èñòå÷åíèè îãîâîðåííîãî ñðîêà äîðîãà ïåðåõîäèò â óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâà. À óæ îíî ðåøàåò, ñäåëàòü ïðîåçä áåñïëàòíûì èëè ïðîäîëæèòü ñîáèðàòü äåíüãè.
- È êàêîé îáû÷íî ñðîê àðåíäû?
- Åñòü ïðèìåð, êîãäà ìîñò îòäàëè â óïðàâëåíèå êîìïàíèè íà 75 ëåò. À âîîáùå ïî îïûòó îïòèìàëüíûì ñ÷èòàåòñÿ ñðîê 30 ëåò. Ãëàâíîå, ÷òîáû áûë ñîáëþäåí îñíîâíîé ïðèíöèï êîíöåññèè - ïðè ìèíèìàëüíîì ðàñõîäîâàíèè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ïîñòðîèòü ãîñóäàðñòâåííóþ äîðîãó.
Ñðîêè îêóïàåìîñòè çàâèñÿò îò ìíîæåñòâà ôàêòîðîâ, íî ãëàâíîå - îò âîñòðåáîâàííîñòè. Ãäå-íèáóäü ïîä Ìîñêâîé ñòðîèòåëüñòâî ïåðâîêëàññíîãî ñêîðîñòíîãî øîññå ñ áîëüøîé èíòåíñèâíîñòüþ äâèæåíèÿ ìîæåò îïðàâäàòüñÿ è çà 7 - 10 ëåò, à â ãëóáèíêå õîðîøî åñëè çà 30 - 40 îêóïèòñÿ.
- Êàêèìè ïðåäïîëàãàþòñÿ ðàñöåíêè çà ïðîåçä?
- Èõ áóäóò ðåãóëèðîâàòü ñàìè êîìïàíèè, âçÿâøèå äîðîãè â óïðàâëåíèå, à ãîñóäàðñòâî òîëüêî óñòàíîâèò ïîòîëîê öåí. Íî ÿ ñ÷èòàþ, ÷òî îíè âñå-òàêè äîëæíû áûòü ñîïîñòàâèìû ñ ìèðîâûìè.
- Ýòî ïðè íàøèõ íåñîïîñòàâèìûõ äîõîäàõ?..
- Íîðìàëüíûé èíâåñòîð íèêîãäà íå áóäåò íè çàäèðàòü òàðèô, èíà÷å íèêòî íå ïîåäåò, íè ëèøàòü ñåáÿ ïðèáûëè. Íî ïðè âûáîðå çîëîòîé ñåðåäèíû íóæíî ó÷èòûâàòü äðóãîå: åñëè èç-çà íèçêîé ñòîèìîñòè íà äîðîãó óñòðåìÿòñÿ âñå æåëàþùèå, òî îïÿòü âîçíèêíóò ïðîáêè. À ïîëüçóþùèéñÿ äîðîãîé ÷åëîâåê äîëæåí ïîëó÷èòü êîìôîðò, çà êîòîðûé îí ïëàòèò äåíüãè.
* * *
Ïîìèìî ìàãèñòðàëè Ìîñêâà - Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, â áëèæàéøèå ãîäû ïðåäïîëàãàåòñÿ ïîñòðîèòü åùå íåñêîëüêî ïëàòíûõ äîðîã.  ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî áóäóò âûåçäû èç ñòîëèöû â íàïðàâëåíèè Íîãèíñêà è Ìèíñêà - äî ãîðîäà Îäèíöîâà. Ðàçðàáîò÷èêè ïðîåêòîâ ðàññ÷èòûâàþò, ÷òî îíè îêóïÿòñÿ ïðåæäå âñåãî çà ñ÷åò áîëüøîãî ïîòîêà ãðóçîâûõ ìàøèí. À â áëèæàéøåå âðåìÿ Ìèíòðàíñ íåìåðåí âíåñòè â ïðàâèòåëüñòâî çàêîíîïðîåêò î ïëàòíûõ äîðîãàõ â Ðîññèè. Åñëè îí áóäåò ïðèíÿò, òî öåëàÿ ñåòü ïëàòíûõ äîðîã ïîÿâèòñÿ â ñòðàíå óæå â 2009 ãîäó. Òàê, âîäèòåëÿì ñàìîå âðåìÿ êîïèòü äåíüãè íà ïðîåçä.