Основной проблемой на пути принятия необходимых поправок в главный финансовый документ страны остается неопределенность перспектив российской экономики. Дело в том, что из-за кризиса постоянно меняются прогнозы ведомств, ответственных за сбалансированность бюджета. Так, например, уже трижды менялась заложенная в документ цена нефти. В принятом варианте финансового многотомника зафиксирована стоимость барреля на уровне 95 долларов. Впоследствии МЭР предлагал использовать в качестве основного показателя 50 и затем 41 доллар за "бочку". С завидным постоянством меняются также прогнозы по росту ВВП и инфляции. Но больше и быстрее прочего увеличиваются затраты на борьбу с кризисом. Огромные средства требуются на поддержание промышленности, в существенных вливаниях нуждается финансовая система, колоссальных государственных ассигнований ждет рынок труда.
Кроме того, по мере погружения страны в кризис все больше денег требуют регионы и отдельные категории населения. Разные министерства одно за другим обосновывают в правительстве необходимость выделения средств именно по их профилю. Согласно последним прогнозам общий объем расходов бюджета в текущем году превысит 9 трлн. рублей. Доходы государства при этом постоянно уменьшаются из-за резкого падения выручки от экспорта товаров. Власти уже понизили прогноз по госдоходам с 10,9 до 6,5 трлн. рублей.