МАМА, ПАПА, Я...
Заботу о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, правительство Челябинской области передало региональному министерству социальных отношений 1 января 2006 года. И в этом смысле Южный Урал - единственная в стране территория, где о судьбе самых маленьких и беззащитных членов общества заботятся органы социальной защиты. В других регионах эти задачи переданы или органам образования, или специальным структурам при региональных администрациях. В Челябинске же логично рассудили: не стоит "рвать" ребенка между разными ведомствами, ведь едва ли кто может дать ему больше, чем люди, которые не понаслышке знают о детских проблемах, - органы социальной защиты. И сразу же поставили перед ними совершенно конкретную задачу: защищая права ребенка, дать ему максимально больше шансов остаться в родной семье, с мамой и папой, братьями и сестрами.
- С самого начала мы попытались организовать свою работу таким образом, чтобы она была одновременно и оптимальной, и эффективной, - рассказывает заместитель начальника отдела организации социальной защиты семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Министерства социальных отношений Челябинской области Анна Шмелева. - Начали с семей, которые входят в группу риска - находятся в некоем пограничном состоянии между нормой и срывом, когда еще нельзя сказать, что единственным спасением для ребенка будет детский дом. Порой им достаточно просто вовремя почувствовать - они не одни, чтобы помочь вспомнить о собственных детях. И мы готовы это делать: отправить на добровольное лечение от пристрастия к спиртному, помочь трудоустроиться, навести порядок в доме, найти контакт с собственными детьми. Все вместе: социальные работники, медики, педагоги, психологи... Если есть даже маленький шанс на реабилитацию семьи - мы его используем.
В результате этой непростой коллективной работы за шесть месяцев текущего года в области сумели реабилитировать, а проще говоря, не позволили распасться 170 семьям. Еще 39 человек сумели за этот же период вернуть свое право называться мамами и папами. Совсем неплохо, особенно если знаешь, что кое-кто из них в свое время потерял по двое малышей сразу.
А в детском доме Коркино - свой маленький праздник: там недавно в родительских правах были восстановлены сразу четыре семьи.
- В таких случаях мы должны сказать спасибо в первую очередь работникам детских домов, - говорит Анна Александровна. - Это они возятся не только с детьми, но и с их непутевыми родителями: разрешают общаться с ребенком, разговаривают, убеждают что-то изменить в жизни, стараются растопить заиндевевшие души. Как видим, эти усилия не проходят напрасно.
Однако возвращение ребенка в семью - лишь первый шаг на ее пути к новой жизни. Мама и папа будут постоянно находиться под самым пристальным вниманием социальных служб, органов внутренних дел, учителей школ, где учатся их дети, сотрудников местных администраций: в регионе создана специальная база данных "Надежда", где собраны сведения обо всех семьях, требующих к себе повышенного внимания. Так будет до тех пор, пока власти не убедятся: с детьми все будет в полном порядке. Но и после работники социальных служб периодически заглядывают в семьи, школы и детские сады. Чтобы самим воочию увидеть: малыш в семье не обделен.
ХОЧУ ДОМОЙ!
Сегодня в регионе работают 54 учреждения для ребят, оставшихся без попечения родителей, 24 специальных заведения для детей, нуждающихся в реабилитации, и 9 домов ребенка. В числе воспитанников этих заведений около пяти тысяч мальчиков и девочек. Показательно, что на 1 января 2006 года в региональном банке числилось 6982 ребенка, цифра эта постоянно росла и только за прошедшие два года значительно "потеряла" в весе, благодаря усилиям работников социальных служб региона, которые стали активно заниматься устройством детей в российские семьи.
- Когда мы проанализировали ситуацию, то выяснили, что информации для наших сограждан о том, кто может взять ребенка на воспитание, как это сделать, какие существуют формы опеки и чем одна отличается от другой, крайне и крайне мало, - продолжает Анна Шмелева. - И еще меньше сведений о том, каких именно ребятишек можно взять на воспитание сейчас. Решили публиковать фото детей в местных СМИ, показывать по телевидению, размещать в интернете. Стали проводить дни открытых дверей в детских домах. А в прошлом году сделали то, чего не делали никогда: провели дни открытых дверей в домах ребенка. Было много людей. Было много вопросов. Появились и кандидаты в приемные родители. Люди говорили: наконец-то нам все объяснили, и теперь мы знаем, что можем сделать.
Государство тоже очень старается помочь сиротам обрести родных людей и теплый дом. Благодаря специальному постановлению правительства РФ с 1 января 2006 года семья, принимающая на воспитание ребенка, получает единовременное пособие в 8200 рублей. Впервые с этого года опекуны могут оформить оплачиваемый отпуск по уходу до полутора лет. Причем сделать это могут и те, кто относится к категории неработающих, например, студенты. И, естественно, остается право родителей, усыновивших маленьких детей, получить материнский капитал в размере 250 тысяч рублей, если такой малыш второй ребенок в семье.
Правительство Челябинской области в дополнение к федеральной программе разработало собственные меры, которые позволяют помогать семьям, решившим принять на воспитание ребенка. Это и единовременное пособие на приобретение мебели - 15 067 рублей на каждого ребенка, ежемесячные 160 рублей на приобретение игрушек для него, средства на оплату коммунальных услуг и проведение текущего ремонта. В зависимости от территории сумма последних варьируется от 600 до одной тысячи рублей ежемесячно. И, конечно, заработная плата родителей - 3500 рублей, если ребенок школьного возраста и не имеет отклонений в развитии. При условии, что детей несколько, и они не отличаются здоровьем, зарплата может достигать и восьми тысяч рублей.
Возможно, у кого-то возникнет вполне закономерный вопрос: а так ли это хорошо - приемная семья, как форма трудоустройства?
- Сегодня мы уже можем с полным основанием утверждать: да, это хорошо, - уверена Анна Александровна. - Она нам очень помогает. Ведь есть люди, которые получают небольшую зарплату или пенсию (например, педагоги), но чувствуют в себе силы и потребность отдать детям не только свои знания, но и тепло своей души. Материальная поддержка государства помогает им решиться.
К слову, не стоит путать приемную семью и семейный детский дом, который в свое время в нашей стране был весьма популярен.
Приемная семья для ребенка - это, по мнению специалистов, бесценный опыт семейных отношений, приучение к труду и умение уживаться с братьями и сестрами. Но, главное, возможность избавиться от комплекса "ведомого", так часто ломающего судьбы вчерашних "государственных" детей, оказавшихся вне привычного расписания заранее распланированной кем-то жизни.
За первые 6 месяцев текущего года 58 юных южноуральцев обрели в новых семьях родительский дом. Но самое главное: новые мамы и папы стали брать братьев и сестер, не разлучая детей, позволяя им сохранять родственные отношения.
В поселке Каменское Увельского района Челябинской области живет женщина. Сама в прошлом воспитанница детского дома, из разряда тех, которых никто никогда не брал на усыновление. Сейчас она вполне состоявшийся человек, имеющий крепкую семью, четверых замечательных детей. Память о детдомовском детстве и таких же "неусыновляемых", какой была когда-то сама, так и осталась в глубине души. Потому-то и пришла в детдом. Потому-то и попросила отдать на воспитание четверых не интересных другим малышей. Трое из них - родственники. Двоих сестер и брата пришлось "собирать" из детского дома и дома ребенка. Зато сегодня у них есть самая лучшая мама. И они наконец-то поняли: дом - это не там, где крыша над головой, дом - там, где тебя ждут и любят.
ШАНС СТАТЬ САМЫМ-САМЫМ
- За первое полугодие мы помогли устроить в семьи 1725 детей. Это на 40 процентов больше, чем за то же время в минувшем году, - с гордостью делится своей радостью Анна Шмелева. - Но главная задача для нас не только передать ребенка в семью, но и сделать так, чтобы было как можно меньше ситуаций, когда дети возвращаются в детские дома и приюты.
- По какой причине люди чаще всего опускают руки и отказываются от усыновления или опеки?
- Что касается дедушек и бабушек, благородно решивших воспитывать внуков, по какой-то причине оставшихся без родителей, - до недавнего времени основная масса усыновителей, это конфликт поколений и банальное "устали, не справляемся". Что вполне объяснимо: взяв заботы о малыше в 50-60 лет, сложно рассчитывать, что на восьмом десятке жизни, когда у подростка начнется самый сложный возраст, у постаревшего опекуна хватит сил и здоровья справится с ним. Еще одна категория отказников - люди, оказавшиеся не готовыми к проблемам, которые приходят в семью вместе с ребенком, нежелание или неумение их разрешать. При этом надо понимать, что каждый такой факт возврата для самого ребенка - страшная трагедия. Ведь он однажды уже был нежеланным, нелюбимым, отвергнутым.
С 1 января нынешнего года в области на базе регионального центра "Семья" стала работать "Школа приемного родителя". Психологи, педагоги, юристы за последние полгода 15 раз выезжали на места, чтобы выяснить вместе с потенциальными родителями, могут ли они реально стать таковыми. Порой, чтобы в семье, взявшей на воспитание малыша, наступил мир и взаимопонимание, надо помочь приемным маме или папе усвоить: каждый малыш - индивидуальность, личность, с которой надо считаться. Нас радует сегодня тот факт, что в конце концов люди поняли разницу между психологом и психиатром и все чаще стараются разрешить вместе с нами одну проблему, не дожидаясь, когда на их семейную лодку свалится целая лавина.
- Можно ли говорить о том, что такие усилия уже приносят свои плоды?
- Думаю, да. Если в прошлом году к нам возвращалось около 5 процентов детей, устроенных в семью, то сегодня - около 3 процентов. И мы считаем, что это наша пусть маленькая, но все-таки победа. К слову, в 2006 году мы впервые добились снижения числа международных усыновлений по сравнению с российскими. А в текущем удалось еще и увеличить количество российских усыновлений с 78 детей за первое полугодие прошлого до 123 малышей за шесть месяцев нынешнего года. Основная масса усыновленных - новорожденные до годика и крохи от года до трех. Усыновление детей постарше - большая редкость. Но все же и здесь нам удалось сдвинуть ситуацию с мертвой точки. Пусть это пока только единичные случаи, но в этом году у нас уже усыновили детей четырех и даже семи лет. Сколько для этого пришлось всем поработать, чтобы люди наконец поняли, что дети после трех могут и должны иметь шанс обрести семью - умолчим. А ведь эти ребятишки действительно ничуть не хуже младенцев. Только у них уже многое определилось со здоровьем и умственным развитием. Но главное, получив печальный опыт и помня о нем, такие дети умеют быть благодарными.
- Сегодня мы то и дело слышим: тут мать отказалась от ребенка, там подобрали едва ли не на помойке кроху нескольких часов от роду... А как у вас обстоят дела с отказниками?
- Думаю, так же, как и везде. И это наша очередная головная боль. Мы уже пришли к пониманию, что пора менять направление своей работы на профилактику подобных случаев. Ведь чаще всего от своих малышей отказываются молодые мамы, по неопытности попадающие в безвыходную ситуацию, оставшиеся один на один со своими проблемами. Сегодня в нашем регионе у каждой такой женщины есть реальный шанс не совершить непоправимую ошибку. Мы даем ей год, чтобы забрать малыша домой. И всеми силами пытаемся в этом помочь. Начиная от трудоустройства и жилья и заканчивая возможностью осознать: нельзя сгоряча рвать то, что невозможно будет ни связать, ни склеить. Оставь ребенка в социальных яслях, навещай, не теряй связь с ним - и живи так, чтобы, пусть даже через три года, но у него была самая родная и лучшая в мире мама.
Знаете, у нас на глазах масса примеров того, как неоправданная категоричность одних, например, родителей несовершеннолетних мам или пап способна изломать судьбы не только их детям и внукам, но и им самим. Мы все помним 16-летнюю девочку, которая только что родила. И ее родителей, настоявших, чтобы дочь отказалась от ребенка. Они сами, конечно, отмахнулись от малыша. Естественно, мы занялись его дальнейшей судьбой, нашли ему приемных родителей из России. Решение суда об усыновлении вступило в силу. А спустя два годау нас появилась та самая девочка: "Мне вчера исполнилось 18, я хочу забрать своего ребенка!" Мы все плакали оттого, что уже ничего не можем изменить. Как, вы думаете, сложатся отношения этой девочки с ее родителями?
Вот чтобы таких ситуаций было как можно меньше, в нашей области сегодня реализуется программа "Семьи группы риска". Начиналось все несколько лет назад с Саткинского района. Сегодня уже в пяти муниципалитетах области запущен этот пилотный проект. Если все пройдет удачно, опыт будет растиражирован на весь регион. Суть же программы в том, что создается единый и полный банк данных таких семей. А далее все они попадают под самое пристальное внимание наших служб: социальных работников, сотрудников правоохранительных органов, педагогов, психологов, медиков, служб по трудоустройству. Если есть хоть малейший шанс реабилитировать семью или не дать ей скатиться по наклонной, с мамой и папой будут работать долго и плотно. Найдут возможность не только отправить на лечение, но и помогут отремонтировать жилье. Денег не дадут. Зато купят обои и другие материалы. Чтобы большие и маленькие об уюте в доме заботились сообща, как и должно быть в настоящей семье. Сельским семьям выделят безвозмездно средства на покупку крупного рогатого скота или жилья, если случилась беда, и семья осталась без дома. Положительные тенденции заметны уже сейчас: в районах, где реализуется эта программа, количество детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшается. Значит, стоит работать дальше.

В ходе специальной военной операции подразделения группировки войск «Центр» Вооруженных сил России освободили населенный пункт Новая Ильинка в Донецкой Народной Республике. Об этом сообщила в социальной сети «ВКонтакте»...

То смена флагов над Кремлем, когда объявили, что СССР упраздняется, то горящие танки в Грозном в конце 1994-го. То недавний ковид, то нынешние «прилеты» и «хлопки»... Все время что-то...

Бывший депутат Государственной думы, экс-прокурор Крыма Наталья Поклонская предупредила россиян о новых испытаниях в наступающем 2025 году. «Наверное, 2025 год преподнесёт нам новые испытания, которые «отвлекут» от предыдущих....

Мглистым декабрьским днем, когда то ли еще не рассвело, то ли уже стемнело, интересно листать старые газетные подшивки. И представлять, как наши далекие предшественники в такие же короткие дни старались остановить мгновение и отразить его на...

На краю ойкумены На Камчатке аборигены досрочно встретили Новый год. Этот праздник под названием «Встреча солнца» коряки и чукчи отмечают после дня зимнего солнцестояния, когда в Северном полушарии заканчивается...

Жительница Перми отсудила у товарищества собственников жилья (ТСЖ) 150 тысяч рублей за то, что ветер сдул плохо закрепленную крышку мусорного контейнера и повредил ее машину. ОБ этом сообщило новостное агентство Ura.ru. Инцидент произошел в...

Президент России Владимир Путин подписал закон о распространении на добровольцев уголовной ответственности за преступления против военной службы - деяния против установленного порядка ее прохождения. Документ опубликован на официальном интернет-портале...

Директор школы №1 в городе Судже Курской области Сергей Кондояниди раскритиковал пост временно исполняющего обязанности губернатора региона Александра Хинштейна о посещении пункта временного размещения (ПВР) в регионе. Об этом сообщает интернет-издание...

В 2025 году Россия отметит 80-летие Победы в Великой Отечественной войне. Центр «ВОИН» уже начал готовить планы праздничных мероприятий регионального и всероссийского масштаба. И первым в этой кампании стал...

В России завершился осенний призыв на службу в Вооруженных силах страны. Об этом сообщила в социальной сети «ВКонтакте» пресс-служба Министерства обороны России. «Осенний 2024 года призыв граждан на военную службу завершен....

Следствие арестовало более трех десятков транспортных средств, проходящих по делу обвиняемого в коррупции бывшего заместителя министра обороны Тимура Иванова. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на материалы уголовного дела. «На основании...

Смотрю на «Культуре» фильм о Кондратии Рылееве, одном из организаторов восстания декабристов. Помните, наверное, со школы про оборвавшуюся веревку и повторное повешение? В камере Рылеев выцарапал на оловянной...

В ходе отражения попытки вторжения вооруженных сил Украины (ВСУ) на территорию РФ в Курской области российские войска уничтожили за минувшие сутки более 250 солдат и офицеров противника. Об этом сообщила в социальной сети «ВКонтакте»...

В ходе специальной военной операции группировки войск «Центр», «Восток» и «Днепр» Вооруженных сил России за минувшие сутки уничтожили без малого 700 украинских военнослужащих. Об этом сообщила в социальной...

В ходе специальной военной операции группировки войск «Север» и «Юг» Вооруженных сил России за минувшие сутки уничтожили более 300 украинских солдат и офицеров. Об этом сообщила в социальной сети «ВКонтакте»...

В ходе специальной военной операции подразделения группировки войск «Запад» Вооруженных сил России уничтожили гаубицу Melara и боевую бронированную машину Iveco производства Италии, поставленные вооруженным силам Украины (ВСУ). Об...