"В начале 2006 года мне было присвоено звание "Ветеран труда", за которое полагаются льготы. Основанием стал знак "Победитель соцсоревнования". Но в конце года областное отделение социальной защиты лишило меня ветеранства с мотивировкой: в документах к знаку нет подписи федерального министерства", - пишет в "Труд" Евгений Николаевич Фролов. Москвич Олег Григорьевич Эпштейн геологом исходил тайгу и тундру под Магаданом, дважды награждался знаками "Победитель соцсоревнования" - за 1975 и 1977 годы, и тоже второй год шлет запросы в архивы, носит справку за справкой в управление соцзащиты управы "Алексеевское", но, похоже, добиться своего сможет только через суд...
Почему так происходит? Поводом для споров между гражданами и чиновниками стали ведомственные знаки отличия в труде, которые согласно статье 7 Закона "О ветеранах" дают право на присвоение звания.
До принятия злополучного 122 закона (о монетизации) все было просто. К статье 7 прилагалось пояснение Минтруда - многостраничный перечень, где перечислялись почетные звания, нагрудные знаки, значки, грамоты, дипломы и другие ведомственные награды, обладатели которых вправе претендовать на звание. Тут было все, включая даже негромкие, но тем не менее заслуженные знаки вроде "Отличный вагонник", "Отличный паровозник" и даже "100 лет российскому трамваю". И что не учитывается при присвоении - тоже перечислялось: звания, знаки, дипломы и другие награды, учрежденные предприятиями, организациями и учреждениями. За исключением тех случаев, когда удостоверение к награде выдано органом госвласти субъекта РФ или организацией со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа.
Формулировка 7-й статьи осталась, но Минюст счел список Минтруда недействительным, а другой трактовки никто не предложил - и вопрос о ведомственных знаках повис в воздухе. Депутатам было не до этого: принимался скандальный 122-й закон, поделивший российских льготников на федеральных и региональных.
"Своих" государство пересчитало и определило им суммы компенсации за утраченные льготы. А ветеранов труда отдало на откуп регионам: мол, пусть сами решают, кто ветеран, кто нет, кому что положено. По этому поводу весьма образно выразился президент Татарстана Минтимер Шаймиев: "ребеночек от другого, а содержать мне". Статью 7 дополнили пунктом: порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются субъектами РФ".
И пошла писать губерния... Богатые регионы назначили своим ветеранам труда ежемесячные денежные выплаты от 300 до 500 рублей, в дотационных областях - по сотне на брата. Получилось, ветеран труда в Тюмени - совсем не то, что в Воронеже. Где-то сохранили часть прежних льгот, например, бесплатное зубопротезирование, или даже бесплатный проезд в транспорте и самое главное, 50-процентную скидку на оплату коммунальных услуг. Но, понятно: местные власти заинтересованы, чтобы поменьше льготников залезали в региональный бюджет. Поэтому стариков годами мурыжат, под разными предлогами не присваивают звание. В аппарат уполномоченного по правам человека в РФ идут жалобы со всей страны.
- Больше всего споров по поводу знака "Победитель соцсоревнования", - рассказывает Геннадий Васильевич Рыбалкин, начальник отдела защиты прав человека на социальное обеспечение. - Где-то судьи дают слабину и решают в пользу ветерана. А вот, например, Ставрополье стоит как крепость - чиновники всеми правдами и неправдами отсекают от бюджета "лишнюю" нагрузку.
Он продемонстрировал ответ на жалобу Рогачева Н.В. из села Татарка Шпаковского района: "В действующем законодательстве не раскрыто понятие "ведомственные знаки отличия", - сообщает губернатор Александр Черногоров. - Поэтому можно сделать вывод, что они относятся исключительно к знакам отличия госорганов, входящих в структуры федеральных органов исполнительной власти. У Рогачева знак утвержден постановлением ВЦСПС, то есть общественной организацией. В Ставрополье он не признается ведомственным знаком, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".
- Ну да, - комментирует Рыбалкин, - губернатор, наверное, забыл, что среди тех, кто утверждал этот знак, были еще Совмин и ЦК КПСС. А это на тот момент высшая власть.
В Законе "О ветеранах" действительно есть брешь. Депутаты Госдумы забыли разъяснить, что подразумевается под понятием "ведомственные знаки отличия в труде". И тем самым вынудили тысячи пенсионеров с боем брать льготы.
Хотя, строго говоря, "Ветеран труда" - не звание. Как не звание - ветеран войны. Он воевал - и этого достаточно. С трудом должно быть то же самое. Если человек всю жизнь вкалывал - не бомжевал, не сидел в тюрьме, то всякий к пенсии, по сути, ветеран труда. И он заработал льготы. Уж на бесплатный проезд точно! А про квартплату и говорить нечего. При мизерных пенсиях, которые государство начисляет людям (вот к концу года обещают поднять среднюю - до 3100 рублей), ни один ветеран не в состоянии оплатить коммуналку, которая уже под 2-3 тысячи рублей.
Поэтому наше предложение: звание либо отменить, либо автоматически присваивать всем, кто честно отработал положенный срок. Избавить пожилых людей от хождений по судам. А льготы оставить.
ЧТО ПОЛОЖЕНО "ВЕТЕРАНУ ТРУДА"
Волгоград ежемесячная денежная выплата 305 рублей; 50 процентов скидки при оплате жилья и коммунальных услуг; социальный проездной билет на городской транспорт.
Калининград До июля прошлого года ветераны труда получали по 220 рублей выплат, скидку на проезд в пригородном транспорте и 50-процентную скидку оплаты жилищно-коммунальных услуг. С 1 июля 2006 года вступил в силу региональный закон об отмене льгот и выплат для ветеранов труда. Правда, он не касается тех, кто получил это звание раньше.
Свердловская область 50-процентная скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг; 150 рублей в месяц за телефон; 15 рублей - за радио и 50 рублей - за телевизионную антенну. Кроме того, бесплатный проезд на общественном транспорте, включая электричку. Постановление об этих льготах действует с 1 ноября прошлого года, но коммунальщики "со скрипом" соглашаются на его выполнение. Например, в Екатеринбурге на днях к административной ответственности привлекли руководство ТСЖ "Родонитовая, 28", которое льготы ветеранам не предоставляло. Правды им удалось добиться только через прокуратуру.
Средний Урал дела о звании ветерана труда неоднократно рассматривались судами. Леониду Бузулукову суд отказал в звании, усомнившись в подлинности грамоты, которую он получил 30 лет назад. Розе Слобожаниной, начавшей работать несовершеннолетней, но не в войну, а сразу после, - тоже отказали.
"Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин". (Статья 7 Федерального закона "О ветеранах".)

В ходе специальной военной операции подразделения группировки войск «Центр» Вооруженных сил России освободили населенный пункт Новая Ильинка в Донецкой Народной Республике. Об этом сообщила в социальной сети «ВКонтакте»...

То смена флагов над Кремлем, когда объявили, что СССР упраздняется, то горящие танки в Грозном в конце 1994-го. То недавний ковид, то нынешние «прилеты» и «хлопки»... Все время что-то...

Бывший депутат Государственной думы, экс-прокурор Крыма Наталья Поклонская предупредила россиян о новых испытаниях в наступающем 2025 году. «Наверное, 2025 год преподнесёт нам новые испытания, которые «отвлекут» от предыдущих....

Мглистым декабрьским днем, когда то ли еще не рассвело, то ли уже стемнело, интересно листать старые газетные подшивки. И представлять, как наши далекие предшественники в такие же короткие дни старались остановить мгновение и отразить его на...

На краю ойкумены На Камчатке аборигены досрочно встретили Новый год. Этот праздник под названием «Встреча солнца» коряки и чукчи отмечают после дня зимнего солнцестояния, когда в Северном полушарии заканчивается...

Жительница Перми отсудила у товарищества собственников жилья (ТСЖ) 150 тысяч рублей за то, что ветер сдул плохо закрепленную крышку мусорного контейнера и повредил ее машину. ОБ этом сообщило новостное агентство Ura.ru. Инцидент произошел в...

Президент России Владимир Путин подписал закон о распространении на добровольцев уголовной ответственности за преступления против военной службы - деяния против установленного порядка ее прохождения. Документ опубликован на официальном интернет-портале...

Директор школы №1 в городе Судже Курской области Сергей Кондояниди раскритиковал пост временно исполняющего обязанности губернатора региона Александра Хинштейна о посещении пункта временного размещения (ПВР) в регионе. Об этом сообщает интернет-издание...

В 2025 году Россия отметит 80-летие Победы в Великой Отечественной войне. Центр «ВОИН» уже начал готовить планы праздничных мероприятий регионального и всероссийского масштаба. И первым в этой кампании стал...

В России завершился осенний призыв на службу в Вооруженных силах страны. Об этом сообщила в социальной сети «ВКонтакте» пресс-служба Министерства обороны России. «Осенний 2024 года призыв граждан на военную службу завершен....

Следствие арестовало более трех десятков транспортных средств, проходящих по делу обвиняемого в коррупции бывшего заместителя министра обороны Тимура Иванова. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на материалы уголовного дела. «На основании...

Смотрю на «Культуре» фильм о Кондратии Рылееве, одном из организаторов восстания декабристов. Помните, наверное, со школы про оборвавшуюся веревку и повторное повешение? В камере Рылеев выцарапал на оловянной...

В ходе отражения попытки вторжения вооруженных сил Украины (ВСУ) на территорию РФ в Курской области российские войска уничтожили за минувшие сутки более 250 солдат и офицеров противника. Об этом сообщила в социальной сети «ВКонтакте»...

В ходе специальной военной операции группировки войск «Центр», «Восток» и «Днепр» Вооруженных сил России за минувшие сутки уничтожили без малого 700 украинских военнослужащих. Об этом сообщила в социальной...

В ходе специальной военной операции группировки войск «Север» и «Юг» Вооруженных сил России за минувшие сутки уничтожили более 300 украинских солдат и офицеров. Об этом сообщила в социальной сети «ВКонтакте»...

В ходе специальной военной операции подразделения группировки войск «Запад» Вооруженных сил России уничтожили гаубицу Melara и боевую бронированную машину Iveco производства Италии, поставленные вооруженным силам Украины (ВСУ). Об...