Уже к концу ноября, планируют в Росатоме, новый законопроект будет рассмотрен и одобрен Госдумой. После чего и министры и депутаты с легким сердцем окунутся в двухнедельные рождественские каникулы...
Из пояснительной записки Рос-атома: "Организационно-правовая форма унитарного (то есть государственного. - Ред.) предприятия не отвечает требованиям рыночной экономики. На базе унитарных предприятий невозможно создать полноценные вертикально интегрированные (холдинговые) структуры". А только они, эти самые холдинговые структуры, и спасут, считает Росатом, нашу атомную промышленность от неминуемого кризиса.
В уставной фонд нового РАО войдут не только атомные электростанции, промышленные предприятия ядерного комплекса со всем их имуществом и землями, но даже образовательные заведения, входящие в данную отрасль. При этом оценка рыночной стоимости имущества производиться не будет. "Акции атомного энергопромышленного комплекса будут внесены в уставный капитал основного акционерного общества по их номинальной стоимости, а имущественные комплексы федеральных государственных унитарных предприятий - по балансовой стоимости".
Цель законопроекта: "Введение права собственности российских юридических лиц на ядерные материалы, ядерные установки и пункты хранения ядерных материалов". Причем сложить государственные кубики в грандиозный коммерческий холдинг, по мнению автора реформы, главы Росатома Сергея Кириенко, нужно очень быстро. "Необходимость обеспечения реструктуризации атомной отрасли в сжатые сроки и с минимальными затратами обусловлена тем, что ее проведение в общем порядке привело бы к значительным затратам государственных средств и заняло бы не менее пяти лет. Упрощенный режим, предусмотренный законопроектом, позволит провести реструктуризацию в течение одного года".
Для тех, кто тревожится по поводу такой спешки, есть утешение: 100% акций основного РАО останутся в собственности у государства. А вот дальнейшие этапы акционирования будут полностью зависеть от воли президента. Только он будет решать, какие из предприятий атомной области войдут в холдинг, а какие из соображений безопасности останутся в федеральной собственности. Только он сможет утвердить "перечень российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные материалы и ядерные установки", а также "сделки, влекущие возможность передачи права собственности на ядерные материалы и ядерные установки". И наконец, только президент в случае возникновения угрозы суверенитету, политической независимости и территориальной целостности нашей страны сможет произвести... изъятие у выше указанных российских юридических лиц приобретенной ими "ядерной собственности".
Любопытная, однако, постановка вопроса. А как же конституционные права правительства и Федерального Собрания в области использования атомной энергии? Почему ответственность за последствия реформирования ядерного комплекса возлагается лишь на главу государства? И как будут работать механизмы безопасности, контроля и учета ядерных материалов, охраны окружающей среды и ликвидации последствия аварий, если в законопроекте они вообще не прописаны?
Важным на сегодняшний день является и другой вопрос: а кто же возглавит грандиозный ядерный холдинг под условным названием "Атомэнергопром"? Маловероятно, что это будет Сергей Кириенко. Скорее всего, молодой реформатор, вдоволь нареформировавшись, так и останется главой Росатома, функции которого в законопроекте весьма расплывчато обозначены как "публично-властные". И уж совсем ничего не говорится в проекте о влиянии Ростехнадзора - главного государственного надзирающего органа. Ведь речь-то все-таки идет не о плодоовощном хозяйстве, о ядерном комплексе, который и сохранился, по мнению профессионалов-ядерщиков, только благодаря централизованному государственному управлению.
КОММЕНТАРИИ ДЛЯ "ТРУДА"
Сергей ГЛАЗЬЕВ, депутат Госдумы:
- Скорое всего, мы будем иметь что-то вроде Газпрома, который, как известно, мало считается с интересами государства. Например, сейчас он взрывает единое экономическое пространство, поднимая цены на газ в Белоруссии. А министерство... в этой ситуации оно автоматически превращается в лоббиста интересов крупного холдинга.
Полномочия нового РАО будут огромны. Государство практически делегирует свои права коммерческой структуре. К законопроекту очень много вопросов. По сути, нам предлагают сложную и весьма туманную структуру, которая чревата не просто злоупотреблениями, а большими рисками, причем в государственном масштабе.
Виктор ИЛЮХИН, депутат Госдумы:
- Как заместитель председателя Комитета по безопасности я категорически против. Монополия государства здесь должна быть исключительной. Я расцениваю это не только с точки зрения экономики, а прежде всего из интересов безопасности страны. Бесконтрольность всегда приводит к упадку, а упадок на ядерных объектах - это страшно.
Если говорить об экономике, возьмем РАО ЕС. Выделив эту структуру как самостоятельную, мы не получили положительных результатов. Начались сбои электроэнергии. А теперь представьте последствия таких же сбоев только в ядерно-промышленном комплексе...

В ходе специальной военной операции подразделения группировки войск «Центр» Вооруженных сил России освободили населенный пункт Новая Ильинка в Донецкой Народной Республике. Об этом сообщила в социальной сети «ВКонтакте»...

То смена флагов над Кремлем, когда объявили, что СССР упраздняется, то горящие танки в Грозном в конце 1994-го. То недавний ковид, то нынешние «прилеты» и «хлопки»... Все время что-то...

Бывший депутат Государственной думы, экс-прокурор Крыма Наталья Поклонская предупредила россиян о новых испытаниях в наступающем 2025 году. «Наверное, 2025 год преподнесёт нам новые испытания, которые «отвлекут» от предыдущих....

Мглистым декабрьским днем, когда то ли еще не рассвело, то ли уже стемнело, интересно листать старые газетные подшивки. И представлять, как наши далекие предшественники в такие же короткие дни старались остановить мгновение и отразить его на...

На краю ойкумены На Камчатке аборигены досрочно встретили Новый год. Этот праздник под названием «Встреча солнца» коряки и чукчи отмечают после дня зимнего солнцестояния, когда в Северном полушарии заканчивается...

Жительница Перми отсудила у товарищества собственников жилья (ТСЖ) 150 тысяч рублей за то, что ветер сдул плохо закрепленную крышку мусорного контейнера и повредил ее машину. ОБ этом сообщило новостное агентство Ura.ru. Инцидент произошел в...

Президент России Владимир Путин подписал закон о распространении на добровольцев уголовной ответственности за преступления против военной службы - деяния против установленного порядка ее прохождения. Документ опубликован на официальном интернет-портале...

Директор школы №1 в городе Судже Курской области Сергей Кондояниди раскритиковал пост временно исполняющего обязанности губернатора региона Александра Хинштейна о посещении пункта временного размещения (ПВР) в регионе. Об этом сообщает интернет-издание...

В 2025 году Россия отметит 80-летие Победы в Великой Отечественной войне. Центр «ВОИН» уже начал готовить планы праздничных мероприятий регионального и всероссийского масштаба. И первым в этой кампании стал...

В России завершился осенний призыв на службу в Вооруженных силах страны. Об этом сообщила в социальной сети «ВКонтакте» пресс-служба Министерства обороны России. «Осенний 2024 года призыв граждан на военную службу завершен....

Следствие арестовало более трех десятков транспортных средств, проходящих по делу обвиняемого в коррупции бывшего заместителя министра обороны Тимура Иванова. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на материалы уголовного дела. «На основании...

В ходе отражения попытки вторжения вооруженных сил Украины (ВСУ) на территорию РФ в Курской области российские войска уничтожили за минувшие сутки более 250 солдат и офицеров противника. Об этом сообщила в социальной сети «ВКонтакте»...

Смотрю на «Культуре» фильм о Кондратии Рылееве, одном из организаторов восстания декабристов. Помните, наверное, со школы про оборвавшуюся веревку и повторное повешение? В камере Рылеев выцарапал на оловянной...

В ходе специальной военной операции группировки войск «Центр», «Восток» и «Днепр» Вооруженных сил России за минувшие сутки уничтожили без малого 700 украинских военнослужащих. Об этом сообщила в социальной...

В ходе специальной военной операции группировки войск «Север» и «Юг» Вооруженных сил России за минувшие сутки уничтожили более 300 украинских солдат и офицеров. Об этом сообщила в социальной сети «ВКонтакте»...

В ходе специальной военной операции подразделения группировки войск «Запад» Вооруженных сил России уничтожили гаубицу Melara и боевую бронированную машину Iveco производства Италии, поставленные вооруженным силам Украины (ВСУ). Об...