Подобные вопросы задают в письмах, приходящих в "Труд", многие ветераны. Кто-то вспоминает, что два десятилетия назад, в 1985-м, средняя пенсия в РСФСР была 76 рублей. Это составляло 38 процентов от средней зарплаты (199 рублей).
Самыми бедственными для ветеранов оказались 1999, 2000 и 2001 годы. Тогда средняя пенсия была на 10 - 30 процентов ниже порога выживания.
Сегодня ситуация иная. Средняя пенсия выше прожиточного минимума (ПМ). Но всего лишь на 12 процентов.
О том, что нужно сделать для повышения выплат представителям старшего поколения, мы беседуем с директором Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ), профессором Вячеславом БОБКОВЫМ.
- Нельзя ли назвать конкретные пенсии, получаемые различными категориями граждан, - участниками войны, инвалидами и пострадавшими от радиационных и техногенных катастроф?
- Такие исследования наш Центр завершил в конце 2006-го. Важны не столько абсолютные суммы в рублях, сколько покупательная способность пенсии, проще говоря, больше она или меньше прожиточного минимума (ПМ). По этому критерию и проводился анализ. Мы изучали ситуацию не только в прошлом году, но и в 2001-м, чтобы выявить тенденции. Результаты приведены в таблице.
Сегодня покупательная способность (ПС) средней трудовой пенсии по старости, которую получают более 29 миллионов человек, лишь немного превышает прожиточный минимум. Пенсии по инвалидности, касающиеся 4,2 миллиона россиян, пенсии по случаю потери кормильца и соцвыплаты вообще ниже этого норматива. Постоянная нехватка денег обрекает одиноких пожилых людей на жизнь впроголодь, полную унижений.
По нашим оценкам, от 15 до 19 миллионов россиян получают пенсии ниже прожиточного минимума (ПМ). В некоторых регионах таких стариков треть, а то и половина. Ниже указанного минимума трудовые пенсии по старости у 10 - 14 миллионов граждан.
- Во время шоковых реформ денег на пенсионеров у чиновников не было. Но сейчас-то государство располагает огромными ресурсами. Почему же многие старики бедствуют?
- Основные причины - вне пенсионной системы, хотя и она требует совершенствования. Что же касается Пенсионного фонда, то критику в его адрес я считаю безосновательной, потому что фонд делает то, что ему предписано, - выполняет законы, принятые на верхних этажах управления.
Итак, рассмотрим главные аспекты. Невысокий уровень пенсий определяется прежде всего низкой покупательной способностью зарплаты в нашей стране. Отчисления в государственный и негосударственные пенсионные фонды не соответствуют ни требованиям времени, ни общепризнанным мировым стандартам. Пока в стране будет такая получка, трудовые пенсии по старости и другие страховые выплаты в большинстве своем останутся нищенскими.
- Правительство постоянно предостерегает: резкий рост зарплат вызовет стремительную раскрутку инфляции, и деньги обесценятся...
- Это одна из самых больших концептуальных ошибок наших экономических идеологов. Растущий покупательский спрос, наоборот, стимулирует развитие экономики. И успешные страны проводят сознательную политику, делая ставку не на "дешевого", а на "дорогого" работника, который является благом для государства, сам о себе заботится, покупает жилье, оплачивает его, перечисляет деньги на старость... Словом, одним из самых назревших вопросов в России является реформа заработной платы, да и всей системы личных денежных доходов, направленная на кардинальное повышение их покупательной способности. Это увеличит и страховые пенсии.
- Но не может же кабинет министров указывать частным фирмам, какое материальное вознаграждение сотрудникам они должны устанавливать?
- Есть другие механизмы. Один из них - устанавливать раз в год в бюджетной сфере такую же зарплату, как у работников родственных профессий в рыночном секторе. Чтобы одинаковую зарплату получали врачи в частной клинике и муниципальной, учителя в частном учебном заведении и государственном... Такая практика существует, например, в Японии. Этот механизм заинтересовывает госслужащих в развитии национальной экономики, привлекает в бюджетную сферу лучшие кадры.
- А вот в бывшем СССР, не мудрствуя лукаво, просто платили хорошую пенсию из государственного бюджета...
- Для рыночной экономики такая схема, если других механизмов нет, не подходит. Но для решения определенных задач ее использовать можно. И тут мы переходим ко второму важному аспекту - совершенствованию самой пенсионной системы.
У нас есть два вида пенсий - социальные и трудовые. Первые выплачиваются независимо от того, работал человек или нет. Это просто обязательства государства перед пожилыми гражданами, которые не могут сами себя обеспечивать. А вот трудовые пенсии основаны на страховых принципах. Пока ты трудоспособен, работодатель перечисляет за тебя деньги в Пенсионный фонд, страхует на тот период, когда работать уже не сможешь. От общей суммы перечисленных средств, от возраста и так называемого коэффициента дожития зависит, сколько будет получать пожилой человек, выйдя на заслуженный отдых.
Как видим, на разных принципах базируются социальные и трудовые пенсии. Соответственно и аккумулироваться финансовые средства должны в разных фондах. Для социальных выплат, включая в том числе и базовую часть трудовых пенсий, а также всевозможные пособия, целесообразно создать фонд государственных гарантий. А Пенсионный фонд оставить для реализации исключительно страховых принципов в обязательной пенсионной системе. И управляться этот фонд должен не государством, а социально-трудовыми партнерами и получателями трудовых пенсий.
У нас же все смешано в одном котле. В результате использование страховых принципов жестко сдерживается. Они не работают в полную силу, ибо часть собранных средств идет на социальные пенсии, о которых должно заботиться государство. И чтобы вычленить эти средства, размер страховых выплат искусственно ограничивается: установлены верхние пределы, что для немалой части получателей превратилось в обычную уравниловку. Это противоречит и логике, и принципам рыночной экономики. Надо как можно быстрее отказаться от такой неэффективной практики.
Пенсионная реформа, начатая несколько лет назад, отчетливо показала: пора двигаться дальше. Замысел у авторов реформы был хороший - запустить на полные обороты страховые механизмы. Но цель не достигнута. Тем не менее опыт этот оказался для нас полезен. Сделав выводы, надо браться за более глубокие реформы. Решать эту актуальнейшую задачу призваны совместно исполнительные и законодательные власти при активном участии Пенсионного фонда.
Р.S.
Мы предполагаем продолжить этот важный разговор, в том числе и с руководителями Пенсионного фонда.
ПОКУПАТЕЛЬНАЯ СПОСОБНОСТЬ ПЕНСИЙ
Категории получателей пенсий,
их численность 2001 г., III квартал 2006 г., III квартал
какую часть от прожиточного минимума составляет пенсия средняя пенсия в рублях какую часть от прожиточного минимума составляет пенсия средняя пенсия в рублях
29,3 млн. человек пенсионеры по старости 0,87 1011 руб. 1,24 3115 руб.
4,2 млн. пенс. по инвалидности 0,7 814 руб. 0,86* (!) 2150 руб.
2,6 млн. по случаю потери кормильца 0,52 605 руб. 0,87* (!) 2175 руб.
0,054 млн. пенсионеры - участники войны 1,65 1919 руб. 2,73 6825 руб.
- пострадавшие от радиационных или техноген. катастроф 0,78 907 руб. 1,12 2 813 руб.
0,028 млн. пенсионеры-госслужащие 1,74 2 024 руб. 2,12 5325 руб.
- получающие социальную пенсию по возрасту 0,45 530 руб. 0,49* (!) 1230 руб.
- социальные пенсионеры с ограничением способности к труд. деятельности 0,40 475 руб. 0,50* (!) 1256 руб.
* Пенсия ниже ПМ
В ТО ЖЕ ВРЕМЯ
За последние пять лет (и это тоже видно из таблицы) пенсии в стране заметно подросли. Конечно, темпы роста еще недостаточны, пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца не дотягивают до прожиточного минимума. Тем не менее обозначившаяся динамика показывает, что ситуацию, которая складывалась в конце 90-х, удалось переломить
В ТО ЖЕ ВРЕМЯ
Прирост среднего размера пенсий в 2007 году составит 15,4%. Это выше уровня инфляции на 7%. Повышение будет производиться дважды -
с 1 апреля и 1 августа, причем коснется как базовой, так и страховой части пенсий. С 1 июля предусмот рен перерасчет пенсий
для работающих пенсионеров. Средняя пенсия должна вырасти на 428 рублей

Тяга к одиночеству — мировая тенденция, особенно затрагивающая развитые страны. Ученые называют это скучным термином «домохозяйства, состоящие из одного человека». И Россия тоже в тренде. Как отмечает...

В ходе Восточно-Прусской операции, начавшейся 13 января 1945-го, уже через две недели Красная армия дошла до Кенигсберга. А 29 января город был окружен. Однако стремительный 100-километровый бросок дался дорогой ценой....

1719 В Лондоне вышло первое издание романа Даниэля Дефо «Робинзон Крузо». 1792 Установленное в Париже доктором Жозефом Гильотеном устройство выдержало первое испытание, отрубив голову разбойнику Николя Жаку Пеллетье....

Всего месяц радовала благовещенских жителей и гостей города лебединая пара, выпущенная биологами в Ивановское озеро. Потом белоснежную лебедушку растерзали бродячие собаки, и вдовец еще долго рассекал водную гладь в поисках...

Это свершилось под напором возмущенных граждан, ставших жертвами на тротуарах и пешеходных переходах. В сентябре 2024-го на Татьяну наехал электросамокат с несовершеннолетним подростком за рулем. Жертва ДТП получила...

Умный дрон вернется В Новосибирском государственном университете создали беспилотный летательный аппарат, способный доставлять грузы в труднодоступные районы. На испытаниях дрон успешно перелетел Обское водохранилище и доставил...

Командование вооруженных сил Украины (ВСУ) повторило ошибку, допущенную российскими генералами в августе 2024 года. Об этом сообщил в своем Telegram-канале военный корреспондент Юрий Подоляка. «Фактически военное командование ВСУ здесь...

Оказывается, состояние экономики можно измерять не только скучными цифрами, отражающими уровень инфляции, ВВП и курс доллара. Найдены показатели позабавнее и поточнее. Такие, например, как индексы женских юбок и мужских галстуков —...

События прошлой недели вновь ставят вопросы пребывания иностранцев в нашей стране. В минувший понедельник, 14 апреля, СМИ сообщили, что кладовщик из «Яндекс Лавки» и повар из ООО «Урюк» были...

Недавно был обнародован рейтинг российских регионов по качеству жизни. В лидерах — Республика Татарстан, Ханты-Мансийский автономный округ, Самарская, Ленинградская, Калининградская, Ростовская области и Краснодарский...

Непьющий дворник, причем из местных Архангельский инженер Денис Коробицын решил вопрос уборки снега возле своего многоквартирного дома. Умелец изобрел радиоуправляемую снегоуборочную машину, которая за полчаса очистила двор от сугробов....

На занятиях по актерскому мастерству люди от 18 до 65 лет включительно пытаются изобразить эмоции на своем лице. Упражнение называется «Вам письмо». «Актер» вытягивает случайное послание и,...

Цветет символ весны В Оренбургском заповеднике распустились тюльпаны Шренка. Эти желтые цветы на Южном Урале считаются символом весны. Ботаники напоминают, что посетители заповедника могут любоваться тюльпанами, а вот рвать категорически...

Счастливая чертова дюжина На Урале случилось редкое по нынешним временам событие. Жительница екатеринбургского района Уралмаш благополучно разрешилась от бремени тринадцатым ребенком. Как сообщили акушеры горбольницы № 14,...

В ходе специальной военной операции группировки войск «Центр», «Восток» и «Днепр» Вооруженных сил России уничтожили за минувшие сутки без малого 800 украинских военнослужащих. Об этом сообщает в социальной...

В ходе специальной военной операции Вооруженные силы России освободили населенный пункт Новое в Донецкой Народной Республике. Об этом сообщила в социальной сети «ВКонтакте» пресс-служба Министерства обороны РФ. Это поселок, который...