В ходе дискуссии было отмечено, что "бюджетный федерализм" - это политический процесс, направленный на выстраивание оптимальных взаимоотношений между вертикалями власти. В его основу должно быть положено правило: один налог - один бюджет. Пока у нас действует другой порядок: один налог - три бюджета (местный, региональный, федеральный).
Многие выступающие выражали мнение, что налоговую политику в стране необходимо совершенствовать на всех уровнях. Депутат Государственной Думы Андрей Климов обратил внимание на то, что если, например, руководитель субъекта Федерации решил ввести на своей территории какой-то налог, он может поплатиться за это должностью.
- На самом деле, - сказал А. Климов, - Федерация вправе устанавливать лишь федеральные налоги. А дальше ее дело - только определить принципы налогообложения. Налоговые же ставки и прочие детали - забота регионов.
В стране 89 регионов, очень разных по уровню развития. Есть так называемые "доноры", есть "депрессанты". Все они платят налоги в федеральный бюджет, а оттуда получают средства в качестве трансфертов. И вот здесь возникает немало вопросов. В общем-то, никто пока точно не посчитал, сколько же реально нужно региону, чтобы он выжил. Что должно послужить отправной точкой для начисления трансфертов?
Есть такое понятие - "минимальный социальный стандарт", в Бюджетном кодексе ему посвящен целый раздел. Однако при формировании трансфертов этот стандарт в действие не вводится.
К тому же регионы не имеют права распоряжаться ими по своему усмотрению, хотя на местах вроде бы проблемы виднее. Программа развития бюджетного федерализма в России, разработанная до 2005 года, также не решает этой проблемы. "В ней даже не определены источники финансирования муниципальных бюджетов, - подчеркнул депутат Госдумы Владимир Мокрый. - Это можно рассматривать как определенный показатель отношений власти. Считаю, что финансы и полномочия должны находиться в определенной пропорции. Другими словами, берите финансов, сколько хотите, но вместе с ними берите на себя и ответственность за их рациональное использование".
Вопрос разделения полномочий детализировал член Совета Федерации, заместитель председателя Комитета по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности Леонид Рокецкий.
- По сути, власть должна представлять собой треугольник, стороны которого составляют федеральная, региональная, муниципальная власти, - сказал он. - На деле у нас существует только два вида власти. Муниципальная фактически отсутствует, и ее никто не хочет укреплять. А ведь бюджетный федерализм без этого важнейшего звена существовать не может. Вот сложился стереотип, что без финансовой базы не может быть самоуправления. Я как практик считаю совсем наоборот: не будет местного самоуправления - не будет и финансовой базы. Будучи губернатором Тюменской области, я много занимался этим вопросом. Кое-чего успел добиться. Люди в селах, районах, городах начинали понимать, что они сами должны решать местные вопросы. У меня, например, не было проблем с детскими садами и школами. А ведь поначалу приезжаю в село - мне жалуются: "Нет денег образовательные учреждения содержать". Я отвечаю: если вы такое поганое село, что учителям платить не можете, пусть у вас будет не средняя школа, а восьмилетка, пусть ваши дети ходят неграмотными". И до людей доходило!
Л.Рокецкий убежден, что когда на местном уровне формируется бюджет, когда община отслеживает, куда расходуются деньги, можно быть уверенным: регион будет жизнеспособным.

«Природа сошла с ума!» — вздыхаем мы, наблюдая за нынешними погодными качелями, когда на смену самой дождливой в истории метеонаблюдений в Москве пятницы, 1 ноября, уже через два дня...

Чиновники и радетели о традиционных ценностях изо всех сил агитируют за крепкую семью, а в стране сейчас распадаются 8 браков из 10. Печальную статистику за первую половину текущего года привели загсы:...

Суд арестовал по уголовному делу в отношении бывшего заместителя министра обороны России Тимура Иванова элитную квартиру в центре Москвы, рыночная стоимость которой превышает полмиллиарда рублей. Об этом сообщает РИА Новости. Речь идет о квартире...

Власти Ирана намерены открыть «клиники» для женщин, не желающих следовать традиционным мусульманским нормам в одежде и отказывающихся от ношения хиджабов. Об этом в четверг, 14 ноября сообщает арабский информационный канал Al Arabiya. Как...

Арбитражный суд Москвы вынес решение о распродаже имущества блогера, «королевы марафонов» Елены Блиновской, признанной банкротом. Об этом сообщает РИА Новости. «Ввести процедуру реализации имущества на шесть месяцев»,...

В Сумской области Украины была уничтожена крупная колонна техники вооруженных сил Украины (ВСУ), которая готовилась к переброске в Курскую область. Об этом рассказал РИА Новости председатель комиссии Общественной палаты РФ по вопросам суверенитета,...

В ходе специальной военной операции подразделения группировки войск «Центр» Вооруженных сил России освободили населенный пункт Ильинку в Донецкой Народной Республике. Об этом сообщила в социальной сети «ВКонтакте» пресс-служба...

В ходе специальной военной операции подразделения группировки войск «Центр» Вооруженных сил России освободили населенный пункт Новая Ильинка в Донецкой Народной Республике. Об этом сообщила в социальной сети «ВКонтакте»...

Подразделения участвующих в специальной военной операции Вооруженных сил России зашли в центр Курахово в Донецкой Народной Республике. Об этом, как сообщает РИА Новости, рассказал советник главы ДНР Ян Гагин. «Наши боевые порядки находятся...

Депутат Госдумы Сергей Морозов на недавнем мероприятии в Екатеринбурге поделился идеей: вернуть обязательное распределение на работу для выпускников вузов — пока только для тех, кто учился за счет государства....

И тут депутат въезжает в яму... Отказ от служебного транспорта открывает глаза народным избранникам на главные российские беды. В Саратове депутат областной думы Александр Ванцов ехал на своей иномарке по Фруктовому...

Просто беда: забыл в электричке свой мобильный телефон. А без него, сами понимаете, как без рук. В памяти хранятся сотни номеров, попробуй теперь их восстановить. В общем, есть от чего впасть в уныние. Или...

Директор школы №1 в городе Судже Курской области Сергей Кондояниди раскритиковал пост временно исполняющего обязанности губернатора региона Александра Хинштейна о посещении пункта временного размещения (ПВР) в регионе. Об этом сообщает интернет-издание...

И дня не проходит без сообщений об обманутых телефонными жуликами согражданах. Вот из последнего: московская студентка Дарья отдала мошенникам 3 кило золота, 100 тысяч евро и золотые часы от «Картье» —...

Эх, почему я не сокол-курьер, почему не летаю по Москве на электросамокате? В столице с 2020 года зарплаты курьеров выросли вдвое. Это даже больше, чем у программистов (у тех рост составил 77%)...

На прошлой неделе «Коммерсантъ» сообщил об одном очень интересном и знаковом деле. Высокопоставленные сотрудники СКР не раз становились фигурантами различных уголовных дел. Но впервые главное здание СКР,...