Главная Жизнь 01:01 13 Октября 2005 128
ТЕРРИТОРИЯ ОБЕДНЕНИЯ
В российской глубинке, во многих экономически запущенных регионах уровень жизни все больше отстает от среднего по стране. Это наглядно подтвердили своими исследованиями специалисты Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ). Поскольку Росстат в нынешнем го
Головачев Виталий

- Вячеслав Николаевич, расслоение территорий на относительно благополучные и бедные очевидна. Удалось ли федеральным и региональным властям в нынешнем году уменьшить перекосы, подтянуть "отстающих"?
- Дифференциация между субъектами Федерации - лидерами и аутсайдерами - остается неприемлемо большой. По покупательной способности денежных доходов граждан разрыв между территориями составляет 8,7 раза, по удельному весу населения, живущего за чертой бедности, - 11,2 раза. Все дело в слишком неравнозначном экономическом развитии субъектов Федерации. Показатели валового внутреннего продукта в расчете на душу населения различаются между регионами в 77 раз.
Такая дифференциация ненормальна. Но когда читаешь иные чиновничьи справки, может показаться, что оснований для озабоченности нет. Скажем, сообщается, что во всех регионах численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума уменьшилась в первом полугодии 2005-го по сравнению с аналогичным периодом 2004-го. Однако за рамками лукавых обзоров остается главное: удельный вес бедняков на данной территории. Если в целом по России в январе - июне нынешнего года за чертой бедности прозябали, по нашим расчетам, 18,9 процента населения, то в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе и в Ингушетии тяжелое материальное положение зафиксировано у абсолютного большинства граждан (соответственно у 82 и 78 процентов). В Ивановской области и Калмыкии за этим унизительным порогом более половины жителей...
Вместо постепенного выравнивания уровня жизни нарастают, как показали наши исследования, противоположные тенденции. Отставание по этому показателю от среднероссийского уровня увеличилось в первом полугодии в 22 регионах, то есть в каждом четвертом.
- Эти неприятные для властей материалы - "для служебного пользования" или их можно публиковать?
- Считаю недопустимым засекречивать данные, касающиеся социальной сферы.
Когда более трети граждан зажаты в тисках нищеты, говорить о социальном благополучии региона не приходится. А если половина или более населения относится к группе малообеспеченных - это уже ЧП. Я имею в виду восемь территорий, замыкающих таблицу.
- Показатель масштабов бедности хотя и является одним из важнейших, но все-таки не отражает в полной мере картину уровня жизни на данной территории. Существенной характеристикой является положение среднего класса. Проводил ли ВЦУЖ такие замеры в субъектах Федерации?
- Разумеется. Нас интересовала численность граждан, у которых среднедушевые доходы в два с лишним раза выше прожиточного минимума. Во втором квартале 2005-го это составляло 5 500 рублей (в среднем по стране), или в пересчете около 200 долларов. В масштабах России таких условных середняков 38,8 процента населения. Однако 37 субъектов Федерации заметно отстают даже от этого не столь уж впечатляющего уровня. Причем отстают заметно: менее трети жителей здесь располагают доходами 5500 рублей в месяц на душу и выше. Становление среднего класса идет у нас очень медленно. Это плохо и для экономики, и вообще для стабилизации общества. По сравнению с первой половиной 2004-го численность граждан с доходами, превышающими два прожиточных минимума, увеличилась всего на 1,8 процентных пункта.
- Что вы имели в виду, говоря об "условных середняках"?
- Если ориентироваться на мировые критерии с поправкой на нашу специфику, то не к условному, а реальному среднему классу надо относить тех, у кого душевые доходы гораздо выше 200 долларов на человека. Например, в границах от 12 до 27 тысяч рублей в месяц (для Москвы - от 35 до 70 тысяч). В таких семьях есть движимое и недвижимое имущество, а также существенные сбережения, имеются возможности для комфортабельного отдыха с лечением, в том числе и за границей. Вот это средний класс! Но таких в стране, по данным ВЦУЖ, только 13 миллионов человек (9 процентов). Ну а состоятельных и богатых - 2,2 миллиона (1,5 процента).
- В нынешнем году на трансферты в бюджете запланированы сотни миллиардов рублей. Почему при таких огромных средствах в 22 регионах отставание от среднероссийского уровня не сокращается, а увеличивается?
- Потому что помимо финансовой помощи надо использовать и другие важные механизмы для выведения отстающих территорий из прорыва. Например, предоставление режима наибольшего благоприятствования для бизнеса (и малого, и среднего, и крупного), создание привлекательных условий, способствующих притоку капитала. Без ускоренного подъема собственной экономической базы, без новых рабочих мест, без борьбы с чиновничьим беспределом, без эффективного управления региону невозможно вырваться из ловушки бедности. Смотрите, в Омской области индекс промышленного производства в первом полугодии 2005-го вырос на 12,2 пункта, приток инвестиций в основной капитал - в полтора раза, жилых домов возведено на 85 процентов больше. Теперь посмотрим те же показатели во Владимирской области. Не увеличились, а резко уменьшились и инвестиции, и строительство жилья, а промышленное производство подросло всего на 1,1 процента. Стоит ли удивляться, что Омский регион входит в первую десятку относительно благополучных территорий, а владимирцы по уровню благосостояния, как показали наши исследования, находятся на 71-м месте. Естественная убыль населения (в расчете на 1000 человек) здесь вдвое выше, чем в Омской области.
Трансферты, понятно, нужны, но важно, чтобы они не приучали региональные и местные власти к иждивенчеству. От их управленческого профессионализма, умения не проедать деньги, а поднимать экономику зависит успех дела. Яркий пример привел на недавнем совещании в Кремле президент Путин. За последние четыре года объем финансовой помощи в расчете на одного жителя юга России вырос почти в 3,5 раза, а разрыв между экономическими показателями округа и среднероссийским уровнем практически не уменьшается.
Увеличивающееся отставание десятков регионов серьезно тормозит социально-экономическое развитие страны. Необходимо, не теряя времени, объединить усилия федеральных, региональных и местных властей и определить конкретную, продуманную, поэтапную программу по развитию экономической базы и социальной сферы именно на отстающих территориях. Иначе болезнь может зайти слишком далеко.
ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ С ДЕНЕЖНЫМИ ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2005 ГОДА
(в процентах от общего числа граждан в субъекте Федерации; для экономии газетного места приводятся первые десять и последние 25 регионов из предоставленного редакции списка ВЦУЖ)
Регионы-лидеры
Ямало-Ненецкий автономный округ 7,7 процента
Ханты-Мансийский а.о. 9,6
Тюменская область 13,4
Санкт-Петербург 14,7
Свердловская область 16,6
Москва 17,1
Республика Татарстан 17,1
Республика Коми 17,7
Ярославская область 17,9
Омская область 18,4
Регионы-аутсайдеры
Ленинградская область 31,2
Пензенская область 31,2
Еврейская а.о. 31,2
Костромская область 31,4
Читинская область 31,7
Приморский край 31,9
Чувашская Республика 32,2
Владимирская область 32,3
Республика Мордовия 32,6
Алтайский край 32,7
Ульяновская область 34,4
Республика Бурятия 36,3
Республика Адыгея 36,8
Республика Алтай 37,3
Курганская область 37,8
Республика Дагестан 38,3
Агинский Бурятский а.о. 38,5
Республика Марий Эл 48,2
Республика Тува 49,4
Республика Калмыкия 55,3
Ивановская область 55,4
Эвенкийский а.о. 57
Коми-Пермяцкий а.о. 61,6
Ингушская Республика 78,8
Усть-Ордынский Бурятский а.о. 82,8

Жизнь 00:01 / 21 Марта 2025 16290
Далеко от Москвы

Есть ли жизнь за МКАД? «Труд» ответственно заявляет: есть! Да еще какая!

Юрий Совцов, ведущий рубрики
Труд
Фото: Максим Константинов, globallookpress.com

Нам, похоже, скучно жить без приключений. Иначе чем объяснить появление сообщений, от которых мурашки по коже? Остается пожелать всем любителям острых ощущений, чтобы все в конце концов заканчивалось хорошо, без потерь и потрясений....

Жизнь 02:01 / 21 Марта 2025 10125
Земляк в иллюминаторе

60 лет назад Алексей Леонов совершил исторический выход в открытый космос. А дома его ждали родные люди...

Владислав Ржевский, Калининград
Труд
Этот мурал с 2018 года украшает дом на улице Космонавта Леонова в Калининграде, в котором, к слову, жил его брат –ихтиолог Борис Леонов. Фото автора

В конце 1940-х большая семья Леоновых (трех сыновей и шесть дочек вырастили Евдокия Минаевна и Архип Алексеевич) переехала из Кемерово в Калининград. Город, где прошла его юность и где на Старом кладбище упокоились родители, прославленный космонавт...

Все больше людей предпочитают жить одни - без супругов, без детей, без родни

Надежда Гужева
Труд
Фото: Александр Легкий, globallookpress.com

Тяга к одиночеству — мировая тенденция, особенно затрагивающая развитые страны. Ученые называют это скучным термином «домохозяйства, состоящие из одного человека». И Россия тоже в тренде. Как отмечает...

В разных частях России разгораются скандалы с одарением жилищными сертификатами новоиспеченных россиян

Михаил МОРОЗОВ, обозреватель "Труда"
Труд
Фото: © Belkin Alexey, globallookpress.com

Случаи невиданной щедрости за бюджетный счет по отношению к не так давно прибывшим к нам из стран ближнего зарубежья гражданам далеко не частные, таких примеров все больше. Но федеральная власть на возмущенные...

80 лет назад Советская армия пошла на штурм столицы прусского логова

Владислав Ржевский, Калининград
Труд
В Кенигсберге враг обещал «устроить русским немецкий Сталинград». Но город продержался всего четыре дня. Фото: Scherl/globallookpress.com

В ходе Восточно-Прусской операции, начавшейся 13 января 1945-го, уже через две недели Красная армия дошла до Кенигсберга. А 29 января город был окружен. Однако стремительный 100-километровый бросок дался дорогой ценой....

Жизнь 00:01 / 25 Апреля 2025 4662
Календарь: 25 апреля

80 лет назад состоялась историческая встреча на Эльбе

Труд
Старая черно-белая фотография встречи советских и американских войск 25 апреля 1945 года на мосту через Эльбу. Фото: © Rosseforp, globallookpress.com

1719 В Лондоне вышло первое издание романа Даниэля Дефо «Робинзон Крузо». 1792 Установленное в Париже доктором Жозефом Гильотеном устройство выдержало первое испытание, отрубив голову разбойнику Николя Жаку Пеллетье....

Жизнь 20:01 / 22 Марта 2025 4622
Последняя колонка

В Перми стали реже разводиться… или чаще вступать в брак

Труд
Фото: © Aleksey Smyshlyaev, globallookpress.com

Пермская аномалия или великий почин? Обнадеживающая новость: в Пермском крае в наступившем году число заключенных браков значительно превышает количество расторгнутых. В январе — феврале свадьбу отпраздновали 1907...

Жизнь 00:03 / 21 Марта 2025 4507
В этой роще березовой…

Городские власти Санкт-Петербурга собираются закатать в бетон еще один парк

Ирина Смирнова
Труд
Петербуржцы не хотят увидеть свою рощу такой... Фото: © Ilya Moskovets, globallookpress.com

Пикник на пляже, включающий угощение чечевичной похлебкой, весенний сбор мусора, а также запись видеообращения к губернатору Петербурга Александру Беглову и премьеру Михаилу Мишустину, — так отметили минувшее воскресенье,...

Жизнь 00:01 / 28 Марта 2025 4417
О собаках и людях

Хороших решений проблемы бродячих собак пока не найдено

Александр Киденис
Труд
Фото: © Nikolay Gyngazov, globallookpress.com

Всего месяц радовала благовещенских жителей и гостей города лебединая пара, выпущенная биологами в Ивановское озеро. Потом белоснежную лебедушку растерзали бродячие собаки, и вдовец еще долго рассекал водную гладь в поисках...

Жизнь 00:10 / 25 Апреля 2025 4235
За наезд ответят

Первые иски к кикшеринговым компаниям появились сразу в нескольких районных судах Петербурга

Ирина Смирнова, Санкт-Петербург
Труд
Конечно же, владельцы бизнеса всеми силами будут доказывать, что они тут ни при чем. Фото: Максим Константинов, globallookpress.com

Это свершилось под напором возмущенных граждан, ставших жертвами на тротуарах и пешеходных переходах. В сентябре 2024-го на Татьяну наехал электросамокат с несовершеннолетним подростком за рулем. Жертва ДТП получила...

Жизнь 20:01 / 26 Апреля 2025 4220
Последняя колонка

В Калининграде получили первую партию черной икры

Труд
Фото: © Bulkin Sergey, globallookpress.com

Умный дрон вернется В Новосибирском государственном университете создали беспилотный летательный аппарат, способный доставлять грузы в труднодоступные районы. На испытаниях дрон успешно перелетел Обское водохранилище и доставил...

Выведена формула: чем выше каблуки, тем больше хромает экономика

Ирина Хмара
Труд
Фото: © Pat Lyttle, globallookpress.com

Оказывается, состояние экономики можно измерять не только скучными цифрами, отражающими уровень инфляции, ВВП и курс доллара. Найдены показатели позабавнее и поточнее. Такие, например, как индексы женских юбок и мужских галстуков —...

Может, государству стоит обратить внимание на проблемы миграции?

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
Труд
Московская полиция наведалась в банный комплекс «Бодрость». И покинула его в компании без малого 60 мигрантов

События прошлой недели вновь ставят вопросы пребывания иностранцев в нашей стране. В минувший понедельник, 14 апреля, СМИ сообщили, что кладовщик из «Яндекс Лавки» и повар из ООО «Урюк» были...

Жизнь 00:10 / 18 Апреля 2025 3678
Далеко от Москвы

Есть ли жизнь за МКАД? «Труд» ответственно заявляет: есть! Да еще какая!

Юрий Совцов, ведущий рубрики
Труд
Фото: Сергей Фомин, globallookpress.com

Недавно был обнародован рейтинг российских регионов по качеству жизни. В лидерах — Республика Татарстан, Ханты-Мансийский автономный округ, Самарская, Ленинградская, Калининградская, Ростовская области и Краснодарский...

Жизнь 20:01 / 29 Марта 2025 3638
Последняя колонка

В одном из дворов Архангельска появился механизированный дворник

Труд
Фото: © Komsomolskaya Pravda, globallookpress.com

Непьющий дворник, причем из местных Архангельский инженер Денис Коробицын решил вопрос уборки снега возле своего многоквартирного дома. Умелец изобрел радиоуправляемую снегоуборочную машину, которая за полчаса очистила двор от сугробов....

Жизнь 00:02 / 21 Марта 2025 3477
Постой-ка, брат мусью!

Начались летные испытания «Суперджета» с отечественными двигателями ПД-8

Анатолий Журин
Труд
Фото из открытых источников

«Ростех» объявил о начале летных испытаний лайнера «Суперджет» с отечественными двигателями ПД-8. Он давно должен заместить поставлявшиеся из недружественной Франции SaM146, которые стоят на наших...