Главная Жизнь 01:01 11 Февраля 2004 198
БЕЗ ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО
После развала СССР сквозь "прозрачные" границы с государствами-соседями в Россию потек непрерывный ручеек незаконных мигрантов из СНГ. Молдаване, украинцы, таджики едут на заработки. Звучит неправдоподобно, но именно они, простые работяги (вместе со своим
Зубов Михаил

- Игорь Борисович, каковы масштабы нелегальной миграции?
- 1,5 миллиона иностранцев, живущих в РФ, вообще не имеют какого-либо правового статуса. Например, афганская диаспора, оставшаяся еще с советских времен, турки-месхетинцы. Все они - не граждане России, у них нет разрешения на проживание, но и депортировать их некуда. Наконец, в стране множество "невозвращенцев" из стран СНГ. Они въезжают легально, но остаются на территории России и работают здесь незаконно. Всего в нашей стране, с теми или иными нарушениями, проживает до 5 миллионов иностранцев. Основной поток мигрантов идет в промышленные центры - Москву и Московскую область. На втором месте по популярности юг России - Ставропольский и Краснодарский края. Плюс к тому Астраханская область, там много сезонных сельхозработ. Ну и, конечно, Дальний Восток. Но там своя специфика: нелегалы в основном из дальнего зарубежья: Китая, Вьетнама, Кореи.
- Вокруг нелегальных мигрантов обычно выстраивается теневой бизнес. Это подпольные цеха, преступные группировки, которые их контролируют. Неужели так сложно прикрыть эту лавочку?
- Приведу только один пример. В сентябре мы нагрянули с проверкой в общежитие Микояновского мясокомбината. Обнаружили на его территории 16 мини-цехов, выпускающих поддельную парфюмерию и медикаменты, 3 подпольные типографии и рабочих-нелегалов - 128 граждан Республики Вьетнам. По идее цеха нужно опечатать, продукцию и орудия производства вывезти на склад временного хранения, а на их владельцев завести уголовные дела за незаконное предпринимательство. А что выходит на практике?
Повторная проверка через неделю показала: нелегалы сломали пломбы и преспокойно продолжали работать - ведь к каждому цеху милиционера не приставишь. Изъять орудия труда тоже не всегда удается. Например, наняли работника шить рукавицы. Но швейная машинка - его личная собственность. Как ее конфискуешь? А работодателя найти невозможно. Начинаешь разбираться - обнаруживается: фирма зарегистрирована по потерянному паспорту. Чтобы бороться с незаконным предпринимательством, одного гусарского налета мало. Нужно ликвидировать прорехи в законодательстве, ужесточить ответственность за незаконное привлечение иностранной рабсилы. Сегодня работодателю, пользующемуся услугами нелегалов, грозит символический штраф в 1200 рублей. Мы предлагаем увеличить его до 18 тысяч рублей. Тогда рисковать, принимая на работу нелегала, станет экономически невыгодно - дешевле заплатить 4 тысячи рублей и оформить разрешение.
- Вы забыли еще один вид теневого бизнеса - транзит нелегалов через Россию на Запад...
- На трафике индусов, пакистанцев, афганцев, которых нелегально перевозят сквозь российскую территорию, зарабатывают огромные деньги. Сюда они могут попасть, например, через Таджикистан или Казахстан: границы там практически не существует. С другой, западной, стороны - я имею в виду Белоруссию и Украину - тоже. Да, на российско-украинской границе есть пограничные пункты пропуска. Но все понимают: отойди на десяток километров в сторону - ни проволоки, ни КПП...
Цена за транзит колеблется от 1,5 до 2,5 тысячи долларов. Схема довольно проста. По поддельным документам оформляются туристические визы и покупаются билеты в Россию. Самый простой путь - через Белоруссию. До Минска и поездом, и самолетом можно добраться без проблем: это территория союзного государства, пунктов таможенного досмотра нет. Дальше нелегалы садятся на машину - и через 3 часа они на польской границе. Если едут через Украину, схема немного усложняется. В этом случае приходится высаживаться неподалеку от границы, а дальше ехать на микроавтобусе. Непосредственно перед пунктом пограничного контроля нелегалов высаживают. Вместе с проводником они делают крюк и обходят пограничников. А на украинской стороне их подбирает тот же микроавтобус - он пересекает границу легально. Остается граница с Польшей, но и ее переход - дело техники. Как правило, группа дожидается ночи в какой-нибудь приграничной избе и с проводником отправляется на польскую сторону.
Если цепочка отлажена, путь Таджикистан - Польша занимает два дня. Накладные расходы у организаторов - минимальные. Билеты нелегалы оплачивают сами. Так что весь навар - пусть даже по тысяче долларов с человека - идет в карман перевозчика. А везет он сразу человек 10. Как выйти из такого положения? Нужно ввести уголовную ответственность за организацию незаконной миграции. Мы уже подготовили соответствующие предложения.
- В США миграционная служба следит, чем занимаются мигранты на территории страны. А у нас?
- Парадоксально, но факт: в России нет специализированной структуры, которая контролировала бы мигрантов на нашей территории. С одной стороны, этим занимаются участковые, паспортно-визовая служба, ОМОН, инспектора ГИБДД. Но нет единого центра, который бы аккумулировал информацию, вырабатывал стратегию, разрабатывал спецоперации. Поэтому сейчас, в порядке эксперимента, мы создали миграционные инспекции в 5 субъектах Федерации: Москве и Московской области, Краснодарском и Алтайском краях, Татарстане. В них работают милиционеры, но их основная задача - выявлять нелегалов и следить за работодателями, которые используют труд иностранцев. Надеюсь, что со временем миграционные инспекции появятся во всех регионах. Конечно, это долгий процесс. Надо менять положение об МВД, готовить проект указа президента, да и средства нужны немалые. Но мы уверены: такая служба необходима.
- Ну хорошо, инспектора выявят нелегалов. А что дальше? Депортация?
- С депортацией все не так просто. В прошлом году мы отправили из России около 23 тысяч человек. Основной контингент - таджики, китайцы, вьетнамцы, украинцы и молдаване. Как правило, мы высылаем нелегала в государство, чьим гражданином он является. Во всем мире это делается по-другому: пункт отправки - государство, откуда он въехал. Следуя этой логике, мы должны были бы депортировать молдаван в Украину. Но для этого нужны так называемые договоры о реадмиссии (возвращении), а страны СНГ не особенно стремятся их подписывать. Им это просто невыгодно. Возьмите, например, Таджикистан. Средства от таджиков, работающих у нас, сопоставимы с бюджетом этого государства: там же безработица... В свою очередь Россия не подписывает договоров о реадмиссии с западными странами. Иначе иностранцев, нелегально уехавших на Запад с нашей территории, вышлют в Россию. Их надо бы депортировать дальше, а у нас нет договоров со странами СНГ. Получается замкнутый круг.
- Попробуем подвести итоги: что будет сделано в ближайшее время, чтобы навести порядок с миграцией?
- В этом году мы приступим к созданию миграционного кодекса. Это позволит привести в единую систему законы, регулирующие миграционную сферу. Сегодня это делают 12 федеральных законов и несколько десятков подзаконных актов - в основном распоряжений правительства. Кроме того, к концу 2005 года будет создана единая электронная база данных на иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ. Тогда любой милиционер, остановивший иностранца, сможет за считанные минуты проверить: когда он въехал в Россию, есть ли у него разрешение на работу, регистрация, вид на жительство. Первые элементы этой системы заработают уже в нынешнем году.

Жизнь 00:01 / 21 Марта 2025 16388
Далеко от Москвы

Есть ли жизнь за МКАД? «Труд» ответственно заявляет: есть! Да еще какая!

Юрий Совцов, ведущий рубрики
Труд
Фото: Максим Константинов, globallookpress.com

Нам, похоже, скучно жить без приключений. Иначе чем объяснить появление сообщений, от которых мурашки по коже? Остается пожелать всем любителям острых ощущений, чтобы все в конце концов заканчивалось хорошо, без потерь и потрясений....

Жизнь 02:01 / 21 Марта 2025 10133
Земляк в иллюминаторе

60 лет назад Алексей Леонов совершил исторический выход в открытый космос. А дома его ждали родные люди...

Владислав Ржевский, Калининград
Труд
Этот мурал с 2018 года украшает дом на улице Космонавта Леонова в Калининграде, в котором, к слову, жил его брат –ихтиолог Борис Леонов. Фото автора

В конце 1940-х большая семья Леоновых (трех сыновей и шесть дочек вырастили Евдокия Минаевна и Архип Алексеевич) переехала из Кемерово в Калининград. Город, где прошла его юность и где на Старом кладбище упокоились родители, прославленный космонавт...

Все больше людей предпочитают жить одни - без супругов, без детей, без родни

Надежда Гужева
Труд
Фото: Александр Легкий, globallookpress.com

Тяга к одиночеству — мировая тенденция, особенно затрагивающая развитые страны. Ученые называют это скучным термином «домохозяйства, состоящие из одного человека». И Россия тоже в тренде. Как отмечает...

В разных частях России разгораются скандалы с одарением жилищными сертификатами новоиспеченных россиян

Михаил МОРОЗОВ, обозреватель "Труда"
Труд
Фото: © Belkin Alexey, globallookpress.com

Случаи невиданной щедрости за бюджетный счет по отношению к не так давно прибывшим к нам из стран ближнего зарубежья гражданам далеко не частные, таких примеров все больше. Но федеральная власть на возмущенные...

80 лет назад Советская армия пошла на штурм столицы прусского логова

Владислав Ржевский, Калининград
Труд
В Кенигсберге враг обещал «устроить русским немецкий Сталинград». Но город продержался всего четыре дня. Фото: Scherl/globallookpress.com

В ходе Восточно-Прусской операции, начавшейся 13 января 1945-го, уже через две недели Красная армия дошла до Кенигсберга. А 29 января город был окружен. Однако стремительный 100-километровый бросок дался дорогой ценой....

Жизнь 00:01 / 25 Апреля 2025 4668
Календарь: 25 апреля

80 лет назад состоялась историческая встреча на Эльбе

Труд
Старая черно-белая фотография встречи советских и американских войск 25 апреля 1945 года на мосту через Эльбу. Фото: © Rosseforp, globallookpress.com

1719 В Лондоне вышло первое издание романа Даниэля Дефо «Робинзон Крузо». 1792 Установленное в Париже доктором Жозефом Гильотеном устройство выдержало первое испытание, отрубив голову разбойнику Николя Жаку Пеллетье....

Жизнь 20:01 / 22 Марта 2025 4624
Последняя колонка

В Перми стали реже разводиться… или чаще вступать в брак

Труд
Фото: © Aleksey Smyshlyaev, globallookpress.com

Пермская аномалия или великий почин? Обнадеживающая новость: в Пермском крае в наступившем году число заключенных браков значительно превышает количество расторгнутых. В январе — феврале свадьбу отпраздновали 1907...

Жизнь 00:03 / 21 Марта 2025 4510
В этой роще березовой…

Городские власти Санкт-Петербурга собираются закатать в бетон еще один парк

Ирина Смирнова
Труд
Петербуржцы не хотят увидеть свою рощу такой... Фото: © Ilya Moskovets, globallookpress.com

Пикник на пляже, включающий угощение чечевичной похлебкой, весенний сбор мусора, а также запись видеообращения к губернатору Петербурга Александру Беглову и премьеру Михаилу Мишустину, — так отметили минувшее воскресенье,...

Жизнь 00:01 / 28 Марта 2025 4420
О собаках и людях

Хороших решений проблемы бродячих собак пока не найдено

Александр Киденис
Труд
Фото: © Nikolay Gyngazov, globallookpress.com

Всего месяц радовала благовещенских жителей и гостей города лебединая пара, выпущенная биологами в Ивановское озеро. Потом белоснежную лебедушку растерзали бродячие собаки, и вдовец еще долго рассекал водную гладь в поисках...

Жизнь 00:10 / 25 Апреля 2025 4239
За наезд ответят

Первые иски к кикшеринговым компаниям появились сразу в нескольких районных судах Петербурга

Ирина Смирнова, Санкт-Петербург
Труд
Конечно же, владельцы бизнеса всеми силами будут доказывать, что они тут ни при чем. Фото: Максим Константинов, globallookpress.com

Это свершилось под напором возмущенных граждан, ставших жертвами на тротуарах и пешеходных переходах. В сентябре 2024-го на Татьяну наехал электросамокат с несовершеннолетним подростком за рулем. Жертва ДТП получила...

Жизнь 20:01 / 26 Апреля 2025 4224
Последняя колонка

В Калининграде получили первую партию черной икры

Труд
Фото: © Bulkin Sergey, globallookpress.com

Умный дрон вернется В Новосибирском государственном университете создали беспилотный летательный аппарат, способный доставлять грузы в труднодоступные районы. На испытаниях дрон успешно перелетел Обское водохранилище и доставил...

Выведена формула: чем выше каблуки, тем больше хромает экономика

Ирина Хмара
Труд
Фото: © Pat Lyttle, globallookpress.com

Оказывается, состояние экономики можно измерять не только скучными цифрами, отражающими уровень инфляции, ВВП и курс доллара. Найдены показатели позабавнее и поточнее. Такие, например, как индексы женских юбок и мужских галстуков —...

Может, государству стоит обратить внимание на проблемы миграции?

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
Труд
Московская полиция наведалась в банный комплекс «Бодрость». И покинула его в компании без малого 60 мигрантов

События прошлой недели вновь ставят вопросы пребывания иностранцев в нашей стране. В минувший понедельник, 14 апреля, СМИ сообщили, что кладовщик из «Яндекс Лавки» и повар из ООО «Урюк» были...

Жизнь 00:10 / 18 Апреля 2025 3682
Далеко от Москвы

Есть ли жизнь за МКАД? «Труд» ответственно заявляет: есть! Да еще какая!

Юрий Совцов, ведущий рубрики
Труд
Фото: Сергей Фомин, globallookpress.com

Недавно был обнародован рейтинг российских регионов по качеству жизни. В лидерах — Республика Татарстан, Ханты-Мансийский автономный округ, Самарская, Ленинградская, Калининградская, Ростовская области и Краснодарский...

Жизнь 20:01 / 29 Марта 2025 3641
Последняя колонка

В одном из дворов Архангельска появился механизированный дворник

Труд
Фото: © Komsomolskaya Pravda, globallookpress.com

Непьющий дворник, причем из местных Архангельский инженер Денис Коробицын решил вопрос уборки снега возле своего многоквартирного дома. Умелец изобрел радиоуправляемую снегоуборочную машину, которая за полчаса очистила двор от сугробов....

Жизнь 00:02 / 21 Марта 2025 3477
Постой-ка, брат мусью!

Начались летные испытания «Суперджета» с отечественными двигателями ПД-8

Анатолий Журин
Труд
Фото из открытых источников

«Ростех» объявил о начале летных испытаний лайнера «Суперджет» с отечественными двигателями ПД-8. Он давно должен заместить поставлявшиеся из недружественной Франции SaM146, которые стоят на наших...