Особое внимание в нем уделено правовому статусу лиц, изолированных от общества решением суда. А два года назад в Минюсте даже создали специальную структуру - Управление по контролю за соблюдением законности и прав человека в деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста России. Начальник этого управления Сергей ТАРАКАНОВ дал эксклюзивное интервью "Труду".
- Сергей Михайлович, известно, что надзор за состоянием законности в местах лишения свободы осуществляют прокурорские структуры. Ваше управление дублирует их функции?
- Ни в коем случае. Появление нового управления в структуре Минюста - следствие глубокого реформирования пенитенциарной системы. Вступив в Совет Европы, Россия взяла на себя ряд обязательств. В том числе и по организации деятельности, гарантирующей соблюдение конституционных, гражданских, экономических и иных прав человека в местах лишения свободы. В строгом соответствии с федеральным законодательством и международными стандартами. Наше управление принимает упреждающие меры по пресечению нарушения законности и прав человека в УИС, не дожидаясь прокурорских и судебных действий.
Так называемое тюремное хозяйство - это сложная структура из колоний, тюрем, СИЗО, где содержатся сотни тысяч осужденных и подследственных, работают сотни тысяч сотрудников УИС. Это огромное правовое поле, требующее внимательного ведомственного контроля, профилактической работы. И еще одна наша функция - обеспечение руководства Минюста объективной информацией, соответствующей профилю работы управления.
- Работу каких подразделений координирует ваше управление?
- Тех, что входят в созданную Минюстом систему контроля за соблюдением законности и прав человека при исполнении уголовных наказаний. Это соответствующие отделы ГУИН и управлений Минюста во всех федеральных округах, помощники начальников территориальных органов УИС по правам человека.
- Существует ли порядок прохождения жалобы по инстанциям? К кому сначала должен обращаться осужденный или подследственный с претензиями - к прокурору или к вам?
- Это его воля, право и желание. Здесь нет никакой регламентации. Скажу коротко: за два года работы управления каждый из наших сотрудников в среднем провел год в командировках по жалобам из мест лишения свободы. Только работники центрального аппарата приняли по заявлениям около 15 тысяч людей. Почти 600 человек в прошлом году с нашей помощью восстановили свои права, нарушенные действием или бездействием руководства колоний, тюрем, СИЗО.
- Сергей Михайлович, какие меры вы принимаете в отношении сотрудников УИС, нарушающих закон или права подопечных?
- Для начала информируем об этом руководство Минюста, вносим свои предложения. Чаще всего после наших замечаний начальники региональных УИНов сами наказывают нарушителей.
Недавно к нам поступил сигнал, что руководство колонии заволокитило рассмотрение обращения осужденного по поводу возможности его условно-досрочного освобождения. Наш сотрудник выехал на место, подтвердил обоснованность претензий к начальнику колонии. В результате последний получил взыскание.
- Осужденные, естественно, приветствуют работу вашей структуры, а вот начальники колоний, думаю, не очень довольны визитами московских чиновников, которые "отвлекают их от работы".
- Да, есть такие руководители, которые предвзято относятся к нашей работе. Над ними довлеет стереотип мышления, сохранившийся с тех времен, когда УИС была в структуре МВД. Тогда ловили преступников, вели следствие и исполняли приговор сотрудники одного ведомства, не привыкшие к контролю со стороны "своих" внутриминистерских служб. Большинство же начальников колоний воспринимает нашу работу как часть приоритетного направления реформы - соблюдения законности в местах лишения свободы.
- Сейчас некоторые правозащитники стали поговаривать о целесообразности передачи органам юстиции надзорных функций прокуратуры. Насколько правомерно это предложение?
- Я могу порассуждать на эту тему, но не готов определенно ответить на столь сложный вопрос. А наше управление не посягает на прокурорские функции в пенитенциарной сфере.
- А что вы скажете по поводу идеи общественного контроля за положением дел в зоне?
- Я отношусь к ней положительно. Напомню, что был даже разработан проект соответствующего закона. Он обсуждался на общественном совете при министре юстиции по проблемам УИС. Общественный контроль сделает места лишения свободы более "прозрачными" и открытыми.
- На что в основном жалуются осужденные и подследственные?
- Чаще всего авторы "посланий" в наше управление жалуются на нарушение их прав по размещению, медобслуживанию, трудоиспользованию. Претензии, как правило, аргументированны.
Новый Уголовно-исполнительный кодекс предусматривает отбывание наказания по месту жительства или преступления. На практике, увы, так получается не всегда. Администрация колонии должна предоставить осужденному возможность трудиться. Но сегодня по объективным причинам лишь каждый третий в зоне обеспечен работой. Жалуются нам и сотрудники УИС. В большинстве своем - на неполную или несвоевременную выплату жалованья...
- Сергей Михайлович, коль вам по должности положено печься о законности и правах лиц, оказавшихся за решеткой, то сообщите читателям "Труда": куда им конкретно обращаться по вопросам, поднятым в нашей беседе?
- В Минюст, в управление, которое я возглавляю. Можно звонить по телефону 206-04-95. В перспективе откроем "горячую линию", на которую будут приниматься все сигналы о нарушениях законности и прав человека в местах лишения свободы.
ЭТО ФАКТ
По данным ГУИН Министерства юстиции РФ, сегодня в местах лишения свободы находятся 36 тысяч ВИЧ-инфицированных и 105 больных СПИДом. Ежегодно число ВИЧ-инфицированных в учреждениях уголовно-исполнительной системы увеличивается на 15-20 процентов

Нам, похоже, скучно жить без приключений. Иначе чем объяснить появление сообщений, от которых мурашки по коже? Остается пожелать всем любителям острых ощущений, чтобы все в конце концов заканчивалось хорошо, без потерь и потрясений....

В конце 1940-х большая семья Леоновых (трех сыновей и шесть дочек вырастили Евдокия Минаевна и Архип Алексеевич) переехала из Кемерово в Калининград. Город, где прошла его юность и где на Старом кладбище упокоились родители, прославленный космонавт...

Тяга к одиночеству — мировая тенденция, особенно затрагивающая развитые страны. Ученые называют это скучным термином «домохозяйства, состоящие из одного человека». И Россия тоже в тренде. Как отмечает...

Случаи невиданной щедрости за бюджетный счет по отношению к не так давно прибывшим к нам из стран ближнего зарубежья гражданам далеко не частные, таких примеров все больше. Но федеральная власть на возмущенные...

В ходе Восточно-Прусской операции, начавшейся 13 января 1945-го, уже через две недели Красная армия дошла до Кенигсберга. А 29 января город был окружен. Однако стремительный 100-километровый бросок дался дорогой ценой....

1719 В Лондоне вышло первое издание романа Даниэля Дефо «Робинзон Крузо». 1792 Установленное в Париже доктором Жозефом Гильотеном устройство выдержало первое испытание, отрубив голову разбойнику Николя Жаку Пеллетье....

Пермская аномалия или великий почин? Обнадеживающая новость: в Пермском крае в наступившем году число заключенных браков значительно превышает количество расторгнутых. В январе — феврале свадьбу отпраздновали 1907...

Пикник на пляже, включающий угощение чечевичной похлебкой, весенний сбор мусора, а также запись видеообращения к губернатору Петербурга Александру Беглову и премьеру Михаилу Мишустину, — так отметили минувшее воскресенье,...

Всего месяц радовала благовещенских жителей и гостей города лебединая пара, выпущенная биологами в Ивановское озеро. Потом белоснежную лебедушку растерзали бродячие собаки, и вдовец еще долго рассекал водную гладь в поисках...

Это свершилось под напором возмущенных граждан, ставших жертвами на тротуарах и пешеходных переходах. В сентябре 2024-го на Татьяну наехал электросамокат с несовершеннолетним подростком за рулем. Жертва ДТП получила...

Умный дрон вернется В Новосибирском государственном университете создали беспилотный летательный аппарат, способный доставлять грузы в труднодоступные районы. На испытаниях дрон успешно перелетел Обское водохранилище и доставил...

Оказывается, состояние экономики можно измерять не только скучными цифрами, отражающими уровень инфляции, ВВП и курс доллара. Найдены показатели позабавнее и поточнее. Такие, например, как индексы женских юбок и мужских галстуков —...

События прошлой недели вновь ставят вопросы пребывания иностранцев в нашей стране. В минувший понедельник, 14 апреля, СМИ сообщили, что кладовщик из «Яндекс Лавки» и повар из ООО «Урюк» были...

Недавно был обнародован рейтинг российских регионов по качеству жизни. В лидерах — Республика Татарстан, Ханты-Мансийский автономный округ, Самарская, Ленинградская, Калининградская, Ростовская области и Краснодарский...

Непьющий дворник, причем из местных Архангельский инженер Денис Коробицын решил вопрос уборки снега возле своего многоквартирного дома. Умелец изобрел радиоуправляемую снегоуборочную машину, которая за полчаса очистила двор от сугробов....

«Ростех» объявил о начале летных испытаний лайнера «Суперджет» с отечественными двигателями ПД-8. Он давно должен заместить поставлявшиеся из недружественной Франции SaM146, которые стоят на наших...