Эксперты напоминают, что в стране есть множество нереализованных программ, и «Труд» решил понять, каким может быть новый документ.
В понедельник глава Минрегиона РФ Виктор Басаргин предложил разработать документ, который стал бы основой пространственной организации страны и позволил решить проблему чрезмерной концентрации населения в нескольких крупных регионах.
«Предлагаю рассмотреть идею разработки градостроительной стратегии России, — сказал Виктор Басаргин. — Стратегия могла бы зафиксировать государственную политику в сфере расселения, включающую и равномерное развитие страны, и концентрацию населения вокруг ограниченного числа территорий с благоприятным климатом и качественными ресурсами».
В ведомстве пока не представили параметры стратегии. Но министр уверен: без документа дальнейшее градостроительство просто невозможно. «Труд» с помощью экспертов решил внести свои предложения.
Для равномерного развития городов необходима правовая база для их финансовой самостоятельности. «Если агломерации — такие, как Москва и Московская область, — хотя бы частично финансово автономны, то большинство городов страны полностью зависят от ассигнований из федерального бюджета», — говорит «Труду» директор отдела «Муниципальное экономическое развитие» Института экономии города Герман Ветров.
Иными словами, инициатива Дмитрия Медведева по децентрализации власти могла бы стать основой для градостроительной стратегии. «Пока налоговая система не стимулирует городские власти к развитию», — отмечает Ветров.
Государство должно взять на себя привлечение инвестиций в депрессивные регионы, облегчать налоговое бремя за создание рабочих мест, говорит «Труду» глава отдела
Хотя он уверен, что бесполезно заниматься равномерным расселением народа.
Конечно, стратегии не обойти второй российской проблемы — дорог. Эксперты единодушно призывают наладить транспортное сообщение в стране, в том числе уравновесить стоимость авиаперелетов на Дальний Восток с рейсами в центральной части страны. «Задача — создать несущую конструкцию страны», — отмечает архитектурный критик Григорий Ревзин.
В современном обществе городу не обойтись без
Стратегия должна документально зафиксировать, что города созданы для людей, призывает