Экономика страны замерла в шаге от дефолта: пока политики гадали, нападать ли на Сирию, огромный госдолг сделал невозможным выполнение финансовых обязательств
Соединенные Штаты на полном серьезе готовятся к остановке работы федерального правительства. Причина состоит в том, что с 1 октября в Америке начинается новый финансовый год; однако Конгресс пока не принял закон о временном бюджете. Более того: американские политологи отмечают, что законодатели не дали даже повода надеяться, что противостояние в законодательном собрании удастся преодолеть в ближайшие дни. А потому, по мнению многих экспертов, вероятность прекращения работы правительства уже перевалила за 90%.
Остановка работы кабинета министров – явление в Америке редкое, но не исключительное. Последний раз руководство страны прекращало работу в 1996 году. Тогда сенаторы и конгрессмены три недели выясняли отношения, прежде чем приняли бюджет.
Если сейчас ситуация повторится, – отмечают эксперты, – то из 2,1 миллионов госслужащих 800 тысяч будут отправлены в неоплачиваемые отпуска. Работа основных учреждений страны окажется приостановлена.
Комментируя такую возможность, глава Пентагона, демократ Чак Хейгел сказал: «Удивительно безответственны попытки повлиять на политические решения, провоцируя кризис финансирования», – имея в виду, разумеется, вопрос о возможном нападении на Сирию, которым умы американских политиков были заняты вплоть до того самого момента, когда угроза экономического коллапса встала в полный рост.
Впрочем, законодатели в определенной степени подготовились к такому повороту событий: они приняли отдельный закон о финансировании ключевых для выживания государства отраслей – армии, службы авиадиспетчеров, таможенников, пограничников и некоторых других.
И лидеры республиканцев, и демократы заявляют, что хотели бы избежать повторения ситуации 1996 года. Однако их действия свидетельствуют о том, что ни одна из сторон не намерена отступать.
Так, спикер Палаты представителей, республиканец Джон Бейнер призвал коллег принять закон о предварительном бюджете, что и было сделано рано утром в воскресенье. Однако принятый документ не предусматривает финансирования расходов на социальную программу медицинского страхования, введение которой было главным предвыборным обещанием Обамы. Проект даже получил название Obamacare. Разумеется, демократов, засевших в Белом доме, такой бюджет ни в малейшей степени не устраивает.
«Время на исходе. На мой взгляд, сейчас шансы остановки правительства – 99,9%, – заявил в эфире телеканала ABC корреспондент Джонатан Карл. – Этот пинг-понг будет продолжаться. Никаких признаков компромисса с обеих сторон».
Президентская администрация даже пообещала наложить на закон вето, если республиканцам удастся «протащить» его в Сенате.
Впрочем, этого, скорее всего, не потребуется. Лидер демократического большинства в Сенате Гарри Рид уже заявил, что бюджет, где не предусмотрены расходы на реформу здравоохранения, не получит одобрения верхней палаты. При этом демократы призвали республиканцев покончить с тупиковой ситуацией и включить в бюджет расходы на Obamacare.
Однако специалисты считают, что республиканцы пойдут на это только в самом крайнем случае – если поймут, что общество обвинит их в остановке работы правительства. К слову, сам Барак Обама уже начал действовать в этом направлении: «Палата представителей не прекращает играть в игры с нашей экономикой. Скажите им, что уже достаточно», – написал он на своей страничке в «Твиттере».
Он также обратился через СМИ к республиканцам, призвав их прекратить «показуху» и принять сенатский законопроект о временном бюджете. «В течение следующих трех дней республиканцы в Палате представителей должны решить, присоединиться ли к Сенату и сохранить работающее правительство, или закрыть его», – заявил американский президент.
К середине октября американское правительство может быть объявлено банкротом, если Конгресс не повысит потолок госдолга. Соответствующее заявление в середине сентября сделал директор Бюджетного управления Конгресса Даг Элмендорф.
В настоящее время госдолг США составляет 16,7 триллиона долларов, что эквивалентно 73 процентам ВВП страны. Специалисты Минфина подтвердили эту оценку и отметили, что размер госдолга с 2007 года увеличился в два раза. Это абсолютный максимум в американской истории, за исключением небольшого периода в годы Второй мировой.
Ранее сообщалось, что Вашингтон финансирует до 40% государственных расходов заемными деньгами. Поэтому, если законодатели не повысят планку госдолга, то правительство окажется самым настоящим банкротом. На решение данной задачи, – отмечают наблюдатели, – у американских властей остается не более двух недель.