На внеочередное заседание кабинета был вынесен план приватизации федерального имущества на 2003 год и программа внешних и внутренних заимствований. Министры рассмотрели также адресную инвестиционную программу на будущий год. Все вопросы были решены оперативно. По плану Минимущества, который представлял первый заместитель министра Александр Браверман, срочно прилетевший для этого из Лондона (где он занимается предпродажным размещением госакций "ЛУКОЙЛа"), 50 млрд. рублей будут получены от приватизации и еще столько же от управления госимуществом. От продажи 25 процентов минус 2 акции "Связьинвеста" планируется получить почти 70 процентов всех "приватизационных" денег. Еще два крупных куска госсобственности - 17,84 процента акций Магнитогорского металлургического комбината и два пакета акций "Славнефти" должны обеспечить годовой план продаж.
Кроме того, Белый дом опять начал занимать деньги. Большая их часть - 170 млрд. рублей (порядка 5,5 млрд. долларов) будут привлекаться за счет выпуска гособлигаций. При этом правительство обещает погасить прежний внутренний долг на сумму 100 - 120 млрд. рублей. Заграничные займы составят 1,68 млрд. долларов. Это чуть меньше, чем в этом году, когда Россия займет 2,4 млрд. долларов.
В 2003 году капитальные вложения государства, финансируемые из бюджета, составят 46,6 млрд. рублей, большая часть из которых пойдет на социальные программы (28 млрд. рублей) и жилищно-коммунальное строительство (10,5 млрд. рублей). Немалые деньги - 800 млн. долларов Россия намерена выделить в качестве кредитов иностранным государствам. В списке таких стран Китай, Вьетнам, Индия, Югославия, Болгария, Украина, Молдавия. Выделенные деньги пойдут в основном на финансирование энергетических объектов за рубежом, в строительстве которых участвуют российские предприятия.
Но правительство, придерживая уже было сверстанный бюджет-2003, волнуется совсем не зря. Потому что за относительным благополучием дела в российском доме идут не так уж блестяще. Иначе зачем нам деньги в долг снова брать? По итогам полугодия темпы роста ВВП составили всего 3,8 процента, промышленного производства - 3,2 процента. До конца года прирост ВВП едва ли будет больше 4 процентов. Инфляция за полгода выросла на 9 процентов и уже в июле наверняка выйдет на 10-процентный показатель. А впереди еще вторая половина года, когда сезонный фактор уже не будет в помощь и держать рост цен крайне сложно. Вдобавок экспорт сократился на 7 процентов, импорт, наоборот, вырос на столько же. Как и задолженность по зарплате.
После реформ налогового законодательства МНС с трудом собирает деньги. Без учета единого налога в первом полугодии фискальное ведомство перечислило в казну на 36 млрд. рублей меньше запланированного. Дополнительные расходы не позволили собрать в финансовом резерве тех 80 млрд. рублей, которые должны пойти на выплату внешних долгов. К середине года стало ясно, что зарезервированные 40 млрд. не решат наших проблем.
В этой ситуации времени и средств на проведение решительных преобразований уже не остается. Так что в ближайшей перспективе у России, похоже, нет серьезных шансов выйти на ускоренный экономический рост. Правительство сейчас больше думает, как бы залатать дыры и пополнить казну с тем, чтобы в бюджете были деньги на оплату долговых счетов и некоторое оживление внутреннего рынка. Удается ли хотя бы в планах решить две эти проблемы - станет известно только 15 августа, когда Минфин представит проект бюджета-2003 на заседании правительства.