- Знаете ли вы, что мусульманский судья, кадий, не имеет права приступить к слушанию дела, если у него есть в этом деле собственный интерес или если речь идет о его родственниках, - говорит Н. Шарафетдинов. - А также если он голоден, не выспался, зол или раздражен. Запрещено! Вспомните "Воскресение" Толстого, когда судья слушает дело Катерины, но думает о своих проблемах - ему не до нее. А женщина мучается, гадая, пошлют ее по этапу или нет. И судья вынес решение, не думая о ней. По крайней мере, так классик написал. Мы уже стремимся к самым высоким стандартам. Потому и приняли профессиональный кодекс нотариусов Москвы. Он, как я считаю, гораздо "выгоднее" горожанам, чем самим нотариусам. Потому что это дополнительная правовая гарантия от произвола и некомпетентности некоторых наших коллег.
Если нотариус раньше опаздывал на работу, нарушая режим, то по действующему законодательству никаких эффективных мер к нему применить было нельзя. А вот после принятия кодекса такой факт по жалобе гражданина будет рассматриваться на специальной комиссии, которую мы избрали, и нотариусу будет вынесено дисциплинарное взыскание. После двух взысканий палата вправе обратиться в суд с иском о лишении нотариуса права нотариальной деятельности, что означает пожизненную дисквалификацию. Пока кодекса не было, этот механизм не работал.
Согласно действующему законодательству, что бы нотариус ни натворил, была только одна санкция - ходатайство в суд о лишении права нотариальной деятельности. Это - крайняя мера наказания. Ее не всегда применишь. Теперь мы можем вынести замечание, выговор, строгий выговор, то есть более адекватно реагируем на ситуацию.
...Кодекс запрещает нотариусу посещать места с сомнительной репутацией. Даже вне работы! У сотрудников других правоохранительных органов таких ограничений нет. Регулирует кодекс и некоторые аспекты поведения нотариуса в быту. Если он постоянно скандалит в семье или издевается над детьми - это тоже основание для разговора с ним. Точно так же, как и для судей. Кто проконтролирует? Конечно, мы вмешиваемся, только если будут жалобы или какие-то представления из органов внутренних дел. Сами мы не можем заглядывать в замочные скважины.
Правовым основанием для кодекса стал действующий закон РФ "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате". Также мы приняли и зарегистрировали новую редакцию устава палаты.
Есть ли такие кодексы в России и других странах? Что касается стандартов профессии юриста, а тем более нотариуса, то они в Европе очень высокие. Например, в Германии детям нотариусов запрещено быть... нотариусами! Чем вроде бы нарушается конституционное право на выбор профессии. Однако тамошние нотариусы боятся обвинения в корпоративности. Боятся, что о них скажут: "Что это за профессия, которая передается по наследству?" В других странах такого, правда, нет. Хотя в большинстве европейских стран нотариусам запрещено бывать в казино, публичных домах, секс-барах...
Во Франции, например, нет прямого запрета на посещение подобных мест для жен нотариусов. Но они тоже туда не ходят, говорят: нашим мужьям нельзя, значит, и нам тоже нельзя. Обычный российский человек скажет: "Что за бред, зачем нужны такие ограничения?" Но если вдуматься, то разве вы доверите нотариусу серьезное дело (скажем, ваш бракоразводный процесс), если вы знаете, что он сам склонен к изменам или завсегдатай публичных домов? Или вы, как предприниматель, узнаете, что он каждый вечер просаживает деньги в казино... Значит, он неответственный человек. За этими запретами на самом деле стоит вековая традиция. В этом смысле наш кодекс, конечно, не сравним с кодексами европейских коллег: он не такой жесткий, потому что культура, правосознание и традиции другие. Но фундамент заложен. В России, в некоторых субъектах Федерации, есть подобные кодексы, но они не столь проработаны. Нам же удалось создать системный и очень проработанный с юридической точки зрения документ.
Наш кодекс запрещает также участие в политических партиях. Конечно, ты можешь сочувствовать кому угодно, как комментатор по футболу. Но когда комментируешь на всю страну, то должен скрывать свою симпатию. Так и у нас.