Цена вопроса - 1,1 млн жизней

В принятом бюджете расходы на здравоохранение уменьшатся с 554,7 млрд рублей в 2012-м до 507 в 2013-м

Министр здравоохранения Вероника Скворцова принципиально выступила против Минфина по жизненно важному вопросу при принятии в Госдуме федерального бюджета на 2013-й и плановый период 2014-2015 годов. И это тот случай, когда позиция министра заслуживает всяческой поддержки.

В принятом бюджете расходы на здравоохранение уменьшатся с 554,7 млрд рублей в 2012-м до 507 в 2013-м. И в последующие два года запланировано снижение ассигнований на медицину. Очень тревожная тенденция. Правда, чиновники Минфина и проголосовавшие за документ депутаты пытаются подсластить пилюлю, уверяя, что общий объем госрасходов на эту сферу увеличится аж на 253 млрд, поскольку запланирован рост и фондов обязательного медицинского страхования, и консолидированных бюджетов субъектов РФ. Однако такой оптимизм замешан на лукавстве.

«Никакого роста расходов на социальные отрасли в регионах не будет, и ситуация со здравоохранением резко ухудшится», — уверена первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. А председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников назвал бюджет-2013 «антисоциальным, глубочайшей ошибкой, которая выйдет боком всему населению».

О проблемах финансирования отрасли министр Скворцова говорила, не сглаживая острых углов, на заседании правительства 12 дней назад. Представляя государственную программу «Развитие здравоохранения», Вероника Игоревна подчеркнула: модернизационный сценарий требует повышения расходов на здравоохранение к 2015 году до 3 трлн рублей (3,7% ВВП), а к 2020-му — до 6,5 трлн (4,7% ВВП). Только в этом случае можно обеспечить современный уровень гарантированных государством стандартов медицинской помощи. В притихшем зале министр назвала не дутые, а реальные цифры ассигнований на здравоохранение, заложенные в проекте Минфина: 2013 год — 2,24 трлн рублей, 2015-й — 2,48 трлн, а не 3, 2020-й — 3,4 трлн, а не 6,5, как должно быть по госпрограмме. И обозначила цену расхождений: 1,1 млн жизней россиян, которые удалось бы сохранить при модернизационном сценарии...

Никогда еще министры здравоохранения не ставили вопрос так остро и принципиально на открытом заседании правительства. Но глава Минфина Антон Силуанов дал отповедь коллеге: «Есть и другие цели — это административные ресурсы, создание стимулирующих механизмов, создание механизмов кнута и пряника: Нам нужно бюджетный сценарий взять за базу». Вот так — кнутом и пряником — решим все проблемы.

Жаль, что Госдума вняла таким, мягко скажем, не очень внятным аргументам Антона Силуанова, а не выверенной и выстраданной позиции главы Минздрава Вероники Скворцовой. Может, все дело в том, что сами депутаты, в отличие от миллионов россиян, живут и лечатся совсем в другой системе координат?