Кто и в чьих интересах намерен узаконить «сплошные рубки» на Байкале и в других заповедных местах?
73 крупнейших ученых страны обратились к председателю Госдумы Вячеславу Володину с письмом, в котором делятся тревогой о судьбе нашего и мирового достояния — многострадального озера Байкал. Среди подписантов 12 академиков РАН (в том числе четыре члена президиума Академии), 18 членов-корреспондентов, 16 заслуженных экологов РФ. Все они выступили с резкой критикой подготовленных поправок к закону «Об охране озера Байкал». О чем тревожатся ученые и экологи?
В обращении высказано немало претензий к тексту поправок, но главное опасение, по словам научного руководителя Института водных проблем РАН, председателя научно-экспертного совета Всероссийского общества охраны природы Виктора Данилова-Данильяна в том, что на Байкале разрешат сплошные рубки леса. А это в принципе недопустимо!
«Мы прекрасно понимаем: там, где люди живут, обязательно что-то будет рубиться. Но мы за то, чтобы это жестко регулировалось экологическим законодательством. Законопроект же направлен на то, чтобы ослабить ограничения и рубить сколько захочется — во-первых, лесорубам, а во-вторых, гостиничному бизнесу. Первым нужна древесина, a вторым — площадки для строительства. И те и другие хотели бы все делать без оглядки на экологический контроль. Но без специальной экологической экспертизы на Байкале делать ничего нельзя».
Авторы поправок, разумеется, с учеными не согласны и пытаются успокоить общественность. Депутат Георгий Арапов популярно объяснил, что «сплошные рубки» — это просто страшно звучащий юридический термин. А на самом деле рубить предлагается в определенных местах, там, где без этого не обойтись: для устройства пожарных просек, строительства дорог, организации кладбищ, в других социальных целях. «Никто не собирается вырубать лес вокруг Байкала. Все участки, на которых эти меры будут реализованы по вырубкам, конкретизируются, для каких это мер нужно». То есть все для социальных нужд, все для людей.
Депутат говорит, что ко второму чтению поправки еще не готовы, но авторы документа открыты к диалогу и готовы учесть мнение экологов. Однако академики в своем письме отмечают, что последняя версия поправок, представленная в июле 2024 года, готовилась келейно и не согласовывалась с ведущими научными центрами. Более того, аргументированная позиция авторитетных ученых была полностью проигнорирована. Когда документ будут рассматривать во втором чтении, пока неизвестно, но экологи предупреждают: если поправки пройдут голосование в Думе, они обратятся к президенту.
Эта история мало чем отличается от других аналогичных. В тиши Госдумы предпринята очередная попытка реализовать «хотелки» бизнеса, который намерен поживиться за счет Байкала. Где же еще в России строить гостиницы, рубить лес, возводить дороги и кладбища, кроме как на Байкале? Депутаты, чуткие к таким запросам, разумеется, облекли все это в красивую обертку заботы о насущных нуждах народа. Хотя народа на территориях, о которых идет речь, по данным губернатора Иркутской области Кобзева, осталось всего 36 тысяч в 70 поселках...
Технологии «экологической агрессии» хорошо известны. В 90-х мне пришлось разбираться в истории уничтожения сквера в самом центре Москвы, на Остоженке, якобы для строительства школы балета. Народу ведь без балета — никуда. На самом деле балетным классам отвели место в подвале, а наверху воздвигли квартиры для «элиты». Точно так же под видом создания Музея фотографии пытались уничтожить часть Нескучного сада, где в былые времена гуляли Пушкин и Лермонтов.
Но тут тихо не получилось. Во-первых, речь о Байкале — мировой жемчужине, во-вторых, далеко не весь народ Прибайкалья жаждет «сплошных рубок». После принятия поправок к закону в первом чтении начался ропот. И в Иркутскую область отправилась делегация депутатов Госдумы во главе с председателем комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрием Кобылкиным.
Как водится, депутаты, общественники и ученые ознакомились с объектами экологической и социально-экономической инфраструктуры, провели встречи с населением. Итоги подвели на совещании в правительстве Иркутской области с участием губернатора области Игоря Кобзева и главы Республики Бурятия Алексея Цыденова. Говорилось о том, что местные жители не могут пользоваться президентскими программами, материнским капиталом, не работает сельская ипотека, нельзя оформить индивидуальное предпринимательство: А все почему? Вывод чиновников: для защиты конституционных прав граждан (ни много ни мало!) необходимо срочно разрешить сплошные рубки леса на Байкале. Было сказано и о том, что нынешние законодательные ограничения не позволяют выполнить поручение президента по строительству автомобильной дороги на острове Ольхон (хотя вряд ли Владимир Путин будет рад узнать, что, прикрываясь его поручением, рубят лес на Байкале).
И вот уже спикер Госдумы Вячеслав Володин лично едет в Улан-Удэ, где проводит новое совещание. Там он заявляет: «Мы видим, что большое нарекание вызывает такое понятие, как сплошные рубки. Эта норма требует корректировки, надо проработать этот вопрос и найти иное решение». А министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов говорит, что запрет на сплошные рубки должен остаться в законе. Но нужно разрешить «перевод земель из лесного фонда под конкретные объекты, которые все определят и пропишут: если кладбища или очистные, то это земли населенных пунктов, если дамбы — земли промышленности и так далее по списку» (не странная ли позиция для министра по экологии, который, кажется, должен стеной стоять за Байкал?).
И чья тут возьмет, если не вмешается президент, догадаться несложно. Примерно так же продавливался печально знаменитый Лесной кодекс, который уничтожил авиалесоохрану, систему лесничеств и обрек русский лес на истощение. И никто, включая тогдашнего председателя комитета по природным ресурсам и природопользованию Наталью Комарову, которая ныне обретается в Совете Федерации, за это не ответил.
Это классика: чиновники якобы пекутся о стране и народе, а действуют в угоду бизнесу. Похожая история разворачивается на наших глазах и в смежной сфере. Объединение предпринимателей «Опора России» просит снять излишние, на их взгляд, запреты лесного законодательства и разрешить строить в так называемых защитных лесах, то есть «легких» мегаполисов. По закону к защитным лесам относятся особо ценные, в отношении которых устанавливается специальный «режим использования, охраны, защиты, воспроизводства». И вот предлагается переводить эти леса в зоны рекреации (то есть предназначенные для отдыха населения, где можно возводить пансионаты, санатории), снять ограничения по предельной площади горнолыжных трасс и канатных дорог на лесных участках — и тому подобное.
Бизнес утверждает, что ограничения препятствуют реализации 260 проектов стоимостью более 300 млрд рублей. Пансионаты, дома отдыха, отели, турбазы, дворцы для знати — непременно в заповедниках, где же еще? Планов громадье, и деньги, деньги, деньги...
«Опора России» разумеется, тоже прикрывается заботой о народе, которому позарез приспичило отдыхать в заповедных и защитных лесах, кататься там на горных лыжах, канатных дорогах. Обычно, выпрашивая послабления, бизнес заводит плач о своей тяжелой доле и скорой гибели. Но тут председатель комитета «Опоры России» по туризму Олег Сиротин в оправдание затеи нашел еще аргументы. Он ссылается на то, что «доходы отрасли внутреннего туризма сейчас ежегодно растут примерно на 30%. Власти делают особый упор на развитие этой сферы: например, гостиничный бизнес попал в число групп экономической деятельности, на представителей которых планируется распространить новый федеральный инвестиционный налоговый вычет (ФИНВ)». Но этого, конечно же, мало, надо еще, однако мешают леса. И вот, судя по всему, в кооперации с Минэкономразвития уже и законопроект подготовлен, вот-вот он будет внесен в Госдуму. На рассмотрение услужливым депутатам...
А вообще история про заповедные и защитные леса — с длинной бородой. Поползновения на них не прекращаются с 90-х годов, в результате чего вокруг крупнейших мегаполисов (да той же Москвы!) таких лесов практически не осталось, есть лишь жалкие островки. А бизнес в большинстве своем так и остался в России временщиком. На огромных пространствах он в упор не видит иного места, кроме заповедного, для приложения усилий. Ему для того, чтобы что-то создать, надо обязательно что-то уничтожить. И все якобы во имя народа и светлого будущего. Срубил, заработал, а там хоть трава не расти. В то время когда наш сосед Китай усиленно расширяет свои лесные угодья и мировой вклад этой страны в увеличение лесной поверхности Земли достиг 25%, мы действуем в обратном направлении.
P.S. Помнится, какие баталии шли вокруг Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, считавшегося главным загрязнителем озера Байкал. 25 декабря 2013 года он наконец прекратил свою работу. А 28 декабря 2013 года президент Владимир Путин подписал распоряжение о создании на его территории экспоцентра «Заповедники России». Похоже, вскоре только там мы и сможем увидеть заповедные леса?