«Я еще поработаю»

«Труд» подсчитал количество пока не выполненных обещаний президента. Успеет ли он сдержать свое слово за оставшиеся полгода?

«Планы об избрании на следующий срок имеет право делать только тот человек, который считает успешным свое пребывание у власти», — сказал в 2009 году президент Дмитрий Медведев. Мы решили посмотреть, какие дела еще не успел завершить глава страны.

1. Модернизировать экономику

Подводя итоги 2010 года, президент сам оценил успехи на этом поприще: «Я оцениваю (ход модернизации. — „Труд“) неплохо, считаю, что успехи есть, но их немного». По оценкам комиссии по модернизации при президенте, для того чтобы поставить страну на инновационные рельсы и поддержать рост экономики, потребуется уровень инвестиций в 30% ВВП. Как считают в Минэкономразвития, уровень инвестиций сегодня — 10% ВВП. Россия по-прежнему не снизила сырьевую зависимость и все так же планирует бюджет исходя из прогноза цен на нефть.

Единственным осязаемым выражением политики модернизации стал инноград Сколково. Резидентами научно-технологического комплекса на сегодняшний день является 21 компания. В круг их деятельности входит разработка энергоэффективных, биомедицинских и IT-технологий. Компании получат особые экономические условия для осуществления своей деятельности в Сколково — к примеру, льготные пошлины.

2. Завершить госкапитализм

На Международном экономическом форуме в Петербурге летом 2011 года Дмитрий Медведев объявил о том, что эра усиления роли государства в экономике закончилась. «Мы не строим госкапитализм. Был этап с усилением роли государства, он был неизбежен и необходим. Теперь потенциал этого пути исчерпан», — заявил президент.

Роль государства планировалось снижать еще в рамках модернизации, через приватизацию госпредприятий, но процесс этот затормозился. Но теперь планы по приватизации госкомпаний оказались слишком скромны — нужно отказываться от контрольных и даже блокирующих пакетов акций, сказал президент.

Сейчас Минэкономразвития и Минфин обновили план приватизации, согласно которому доход от разгосударствления предприятий составит 6 трлн. рублей к 2017 году. Однако за время обсуждения этого проекта государственные владения почти не изменились. Контрольными пакетами акций всех крупнейших предприятий страны — «Транснефть», «Совкомфлот», «Роснефть», Сбербанк, ВТБ, «Рос-агролизинг», ФСК, Россельхозбанк, «РусГидро», «Росспиртпром» — владеет государство. Объединенная зерновая компания, РЖД, «Газпром» тоже остаются в руках государства.

3. Реформировать судебную систему

Еще одной задачей, поставленной в 2008 году и перекликающейся с модернизацией экономики, была реформа судебной системы. Ее целью было «на деле добиться независимости суда». Ради достижения поставленной задачи был принят ряд законов.

Но правозащитники продолжают подавать жалобы в ЕСПЧ, а Совет Европы регулярно критикует отечественные суды, называя Россию страной «басманного правосудия».

Многие ожидали решения по процессу Платона Лебедева, но тому отказали в УДО за «утрату х/б костюма». Широкий резонанс получило и дело юриста инвестфонда Сергея Магнитского, скончавшегося в «Матросской Тишине», в связи с чем ряд западных стран принял санкции в отношении чиновников, вероятно, причастных к его смерти.

4. Либерализовать политическую систему

Осенью прошлого года президент обрушился с критикой на политическую систему страны, заявив, что она уже давно пребывает в «застое». По инициативе Дмитрия Медведева были приняты законы, отменяющие количественный состав партий, упрощающие процедуру регистрации, уменьшающие процент проходного барьера, гарантирующие равный доступ в СМИ, ежегодное выступление малых партий в Думе и прочее.

Тем не менее оппозиция остается недовольной высоким порогом попадания в Госдуму, обязанностью регистрировать партии в Минюсте, сбором подписей для регистрации своих избирательных списков.

А у «Единой России» по-прежнему нет конкурентов, особенно после решения президента возглавить избирательные списки партии власти.

5. Искоренить коррупцию

Среди основных проблем государства Дмитрий Медведев выделял коррупцию и честно все четыре года принимал антикоррупционные законопроекты. Но результат таков — объем взяток и откатов в 2010 году достиг беспрецедентных 50% ВВП, говорится в докладе Ассоциации адвокатов России за права человека «Коррупция-2010». В том же году к ответственности были привлечены 13 тысяч мздоимцев.

6. Раздать землю многодетным

В прошлом году, обращаясь к Федеральному собранию, Дмитрий Медведев уделил внимание проблемам демографии. Бороться за рождаемость он предложил путем поддержки многодетных семей. К примеру, была озвучена инициатива, затем подкрепленная президентским указом, выделять земельный участок при рождении третьего ребенка. Пока если где-то и начата реализация этого проекта, то она не достигла сколь-нибудь значительных масштабов.

7. Реформировать МВД

Президентство Медведева запомнится переименованием милиции и переаттестацией сотрудников ведомства. Однако большинство россиян пока воспринимают реформу лишь как смену вывески. При этом 46% россиян, согласно опросу ВЦИОМа в августе, уверены, что переаттестация МВД проходила необъективно и с нарушениями.