По тонкому льду

Губернаторов меняют как в хоккее — тройками

Президент РФ Владимир Путин предложил вчера кандидатуры губернаторов парламентам трех регионов — Иркутской и Свердловской областей, а также Республики Карелия. Кремль продолжил активную замену региональных элит по тем правилам, которым осталось действовать еще неделю — до 1 июня.

Да, именно с первого летнего дня в России начнет действовать закон, по которому губернаторов снова станет выбирать население. Уже в октябре в регионах состоятся первые всенародные выборы. Однако в кругах пиар-технологов, рассчитывавших вновь, как когда-то в 1990-х и начале 2000-х, неплохо заработать, царит уныне и даже траур. От предполагаемого пирога остаются крошки.

В 2005 году мне довелось присутствовать на дне рождения маститого политтехнолога, где собрался весь цвет тогдашнего российского политического пиара. Несмотря на праздничный повод и роскошный стол, похоронный настрой царил среди гостей. Гости угрюмо пили шампанское и негромко жаловались на жизнь. Рефреном звучало: «Да, пропал бизнес…» Так политпиарщики оплакивали отмену губернаторских выборов в России, которая произошла в 2004 году. В одночасье рухнула система, позволявшая столичным пиарщикам осваивать в регионах миллиардные бюджеты. Система, кормившая (и очень неплохо!) десятки тысяч человек по всей стране. Хотите подробностей? Пересмотрите фильм «День выборов».

Решение Дмитрия Медведева, подписавшего закон о возврате выборов глав регионов, обнадежило и тех, кто требует больше демократии, и тех, кто на этой самой демократии зарабатывает. Однако сегодня и те и другие чешут затылки. До обещанных пряников надо еще дожить. Закон говорит о том, что выборы будут проведены в тех субъектах РФ, где пoлнoмoчия высших должностных лиц истекают со дня вступления в силу федерального закона и по 31 декабря 2012 года включительно. Таких регионов совсем немного — всего пять. За последние полгода Кремль уже успел заменить 25 губернаторов. Такой массовой и срочной замены губернаторов в истории новой России еще не наблюдалось.

Полномочия остальных полусотни с лишним глав регионов заканчиваются в ближайшие годы. То есть в этом году выборы могут состояться лишь в нескольких регионах. Так что рано пить шампанское.

Голос

Дмитрий Тульчинский, политтехнолог:

— Закон о выборности губернаторов, по сути, стал отсроченным. Власти нужно время — приспособиться к новым реалиям, подготовить новые кандидатуры. Это, кстати, видно по приходу в правительство новых людей: власть осознала, что на старых кадрах выехать уже невозможно. То же самое и с губернаторским корпусом — думаю, здесь наступает время проб. И ошибок, конечно.

Есть несколько сценариев. Первый: «Единая Россия» остается на местах доминирующей партией, и от губернаторов по-прежнему будут требовать обеспечить правильное голосование. Но осуществлять его очень трудно, даже правильные идеи и решения в устах «ЕР» будут встречать сопротивление избирателей. На мой взгляд, более прагматичным выглядит разделение «ЕР» на две-три партии, чтобы обеспечить плюрализм. В регионах это может сработать.