Нынешний состав российской «минимальной потребительской корзины» восходит к военной и послевоенной «карточной» системе
Министерство труда и социальной защиты предложило изменить принцип определения минимального размера оплаты труда (МРОТ) и прожиточного минимума (ПМ). Об этом сообщает издание «КоммерсантЪ».
Свой проект ведомство представило на заседании правительства, и новый подход был одобрен. Предполагается внести соответствующие поправки в два профильных федеральных закона.
Ведомство предлагает рассчитывать ПМ как долю среднероссийского медианного дохода (уровень, который превышают доходы половины населения РФ). На ближайшие пять лет этот показатель планируется зафиксировать на уровне 44,2%. ПМ для трудоспособного населения предлагается определить как 109% от этого показателя, ПМ для детей — 97%, для пенсионера — 86%.
Соответственно, МРОТ, который по закону не может быть меньше ПМ для трудоспособного населения, составит 42% медианной зарплаты в стране (она выше медианного дохода).
ПМ на 2021 год предлагается установить на уровне второго квартала 2020 года. Довести региональные ПМ до новой нормы предлагается в течение 2021–2025 гг.
Действующая модель социального минимума потребления введена в 1997 году. Согласно этой концепции, бедными считаются те, кто не имеет доходов для потребления минимальной корзины товаров и услуг. В Европе граница бедности определяется относительно принятого в обществе «стандартного», обычного потребления.
Нынешний состав российской «минимальной потребительской корзины» работает с 1999 года. Фактически он восходит к военной и послевоенной «карточной» системе рационирования потребления в Европе. В минимальной корзине 50% составляет продовольствие (42 наименования продуктов). Стоимость этого набора рассчитывается раз в квартал.
Что касается непродовольственной части «корзины» ПМ, то считается, что она должна стоить как минимум 50% от продуктовой корзины, услуги — столько же. Также в ПМ входят обязательные платежи и сборы.
На основе ПМ рассчитывается МРОТ. Кроме того, этот показатель используется для назначения социальной поддержки и для расчета региональных и федеральных доплат к пенсии.
Как показали расчеты правительства, ПМ соответствует федеральной методике только в 13 регионах России. В 11 субъектах РФ он выше, в 61 регионе — ниже условной федеральной «нормы минимального потребления» на 4,1–36,8%.