В четверг в Новокузнецке прошло совещание по вопросам ликвидации последствий аварии на шахте «Распадская» и развитию угольной промышленности, на котором
Владимир Путин призывал ускорить доработку законопроекта о создании системы страхования гражданской ответственности опасных объектов. По его мнению, необходимо создать систему страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов и связано с дополнительной финансовой нагрузкой на предприятия. При этом нужно четко определить, какие именно объекты будут подлежать обязательному страхованию.
Также премьер считает необходимым приостанавливать работу шахт и ужесточить меры контроля и надзора на предприятиях угольной отрасли. В частности, он отметил, что необходимо вернуть Ростехнадзору право приостанавливать работу шахты, но сопроводить это право такими ограничениями, которые не привели бы к злоупотреблениям и коррупции. Также по его мнению, Ростехнадзор должен иметь право временно отстранять руководство шахты от должности до решения суда за грубые и неоднократные нарушения правил безопасности.
Кроме того, правительство России намерено рассмотреть вопрос об освобождении от таможенных и налоговых сборов импортного оборудования для угледобывающей отрасли. В случае, принятия такого решения, это будет означать, что проблемы обеспечения шахт и их безопасности будут решаться в значительной степени за счет государства, а не за счет собственников.
В то же время, по мнению Владимира Путина, эффективность работы отрасли «сейчас настолько высока», что позволяет решать данные вопросы за счет собственников и акционеров шахт. По оценке государства, собственники в состоянии сами увеличивать отчисления на увеличение безопасности.
Путин также поддержал идею применения в России добычи газа из угольных пластов. На встрече с шахтерами он сам напомнил о существовании методик добычи газа из угля и сланцев — такие технологии, например, применяют в США. Кстати, это повысить и степень безопасности, если принимать во внимание метан, скопление которого в шахте негативным образом влияет на безопасность труда шахтеров.
Кстати, премьер не обошел стороной и вопрос оплаты труда шахтеров. Он пообещал, что постоянная составляющая зарплат по новому отраслевому соглашению будет увеличена до 70%. Работа по этому соглашению будет закончена не позднее 5 июля.
Кроме того, с 1 января 2011 года увеличивается и размер пенсий шахтерам — в виде надбавки они получат еще 7,7 тысяч рублей. Соответствующий закон внесен в Госдуму. Согласно ему, работодатели должны отчислять в пенсионный фонд дополнительно 6,7% от начисляемой для каждого работающего суммы. Средняя пенсия по отрасли сейчас составляет 8,8 тысяч рублей. Таким образом, после начала действия закона она увеличится почти в два раза.
На встрече шахтеры также подняли вопрос об отпускных днях. Ранее им полагалось 28 основных дней отдыха, а также 24 дня в счет работ в подземных условиях и еще 14 за вредные условия производства. Согласно недавно принятым законам, 14 дней были сокращены до 9, а упоминание о дополнительных 24 днях вообще исчезло из нормативов. Путин пообещал при работе над новым вариантом отраслевого соглашения подробно рассмотреть вопрос отпусков.
Могут увеличиться и страховые выплаты пострадавшим на производстве. Путин обещает предпринять усилия, чтобы довести до принятия эти поправки. Одна из вдов шахтеров, погибших на «Распадской», обратила внимание премьера на то, что родственники тех, кто погиб в результате нерезонансных аварий, получают маленькие компенсации. «Я вас уверяю, что вопрос, который вы подняли о страховании ответственности, будет доведен до конца», — пообещал Путин.
Напомним, в ночь на 9 мая 2010 года в результате двойного взрыва на шахте «Распадская» погибли 67 человек, 23 по сей день числятся пропавшими без вести.
Мнение эксперта:
Алексей Мухин, генеральный директор центра политической информации:
— Поездка Путина в Новокузнецк носит плановый характер. Вообще, в последнюю неделю многие СМИ пытались противопоставить поступки президента и премьера. Я бы этого делать не стал, так как, согласитесь, Путин и Медведев — довольно симбиотичный альянс; в том случае если рейтинг падает у одного, он неизменно падает и другого. Так что ни о каком соревновании между ними речи идти не может. Путин, своей поездкой, показывает метод, который называется «управление страной в ручном режиме», когда он приезжает на место происшествия, и лично разбирается с происшедшим. Но, опять же, необходимо заметить, что и Путин, и Медведев, исполняют свои обязанности строго по Конституции, не пытаясь исполнять обязанности другого.