Как выяснили эксперты Всемирного банка, получить разрешение на строительство в Москве стало проще
Вести бизнес в России стало выгоднее, а получить разрешение на строительство в Москве — проще. К такому выводу пришли эксперты Всемирного банка. В этом году они заметно подняли российскую столицу в рейтинге Doing Business.
Всемирный рейтинг «Ведение бизнеса» (так переводится название) оценивает условия, которые создают местные власти для предпринимателей. Эксперты рассматривают много направлений. Среди них — получение разрешения на строительство. Еще пять лет назад эта процедура наводила ужас на коммерсантов. Для оформления заветного документа и начала строительства бизнесменам предстояло совершить 58 действий — пройти различные согласования, получить справки. Сегодня перечень обязательных процедур сократился в три раза.
За пример берется эталонный объект — небольшой двухэтажный склад для хранения безопасных товаров на окраине города. Необходимые коммуникации — водоснабжение и водоотведение. По оценке Всемирного банка, в Москве на строительство такого здания нужно потратить 244 дня. (В Санкт-Петербурге, например, 309 дней.) Однако скорость оказалась не самым главным критерием.
Впервые в рейтинге был использован индекс качества строительства. Это оценка нормативного регулирования строительства, юридической ответственности и страхования. Экспертов интересует контроль качества и безопасности, а также требования к уровню квалификации рабочих. По этому критерию оценки Россия и Москва набрали 14 баллов из 15 возможных (подобный результат показали лишь 10 стран, а максимум получила только Новая Зеландия).
В итоге российская столица по созданным условиям для строительства за год поднялась со 156-го на 119-е место.
«Это очень хорошая динамика, — сказал руководитель департамента градостроительной политики Москвы Сергей ЛЁВКИН. — Чтобы подняться в мировом рейтинге, мы сделали очень много. Внимательно оценили результаты прошлых оценок и составили подробную дорожную карту, что нужно исправить. Улучшили нормативную базу, утвердили новые правила ведения земляных работ. Отменили все лишние документы и сохранили самые необходимые. Осталось только убедить специалистов Всемирного банка, что все это работает на практике. Доказали — работает!»
По этому же показателю Москва заметно поднялась и в национальном рейтинге — рейтинге инвестиционного климата регионов России. Его составляет Агентство стратегических инициатив, у которого свои критерии оценки, в том числе по строительству. Но очередной экзамен столица также прошла успешно. За год поднялась из последней, четвертой, во вторую группу (регион с комфортными условиями для бизнеса). И сейчас занимает 13-е место из 76 субъектов.
«Чтобы достичь таких результатов, мы ввели ряд новшеств, — рассказал Сергей Лёвкин. — В первую очередь установили нормативный запрет на принятие документов с необязательными или запрещенными согласованиями. Порой застройщики по привычке согласовывали проект в лишних инстанциях и тратили много времени, хотя необходимости в этом не было. Отменили оформление порубочного билета и необходимость получения колористического паспорта. Исключили из процесса согласований префектуры и управы. Также сократили сроки обязательных процедур — проведения земляных работ, получения экспертизы проектной документации. Все это сыграло свою роль — получить разрешение на строительство теперь можно в два раза быстрее».
На ускорение процесса согласования повлияло еще одно новшество — перевод всех госуслуг в градостроительной сфере в электронный вид. Причем больше половины услуг (7 из 12) сейчас можно получить только в электронном виде. Альтернативы у застройщиков нет: вместо хождений по кабинетам приходится осваивать современный сервис — дистанционную подачу документов. Кстати, Москва стала первым субъектом РФ, который пошел на такой шаг. В итоге сервис пользуется большим успехом.
Повышение в мировом рейтинге — дело не только престижа. Это и новые инвестиции, считает глава департамента градостроительной политики.
«Все мегаполисы для своего развития максимально стараются привлекать средства инвесторов, — говорит он. — Но если внутренние инвесторы знают ситуацию в столице и понимают, насколько выгодно вкладывать средства в различные проекты, какие условия их ждут, то внешние инвесторы в первую очередь ориентируются на официальные рейтинги. Поэтому к оценкам экспертов мы относимся очень серьезно».