«Труд» поговорил с губернатором Калужской области Анатолием Артамоновым
За последние годы не самая успешная ранее Калужская область совершила настоящий рывок в своем развитии. На ее территории как грибы начали вырастать автозаводы, производства по выпуску бытовой электроники, парфюмерные фабрики и фармацевтические предприятия. И все это — под брендами, знакомыми всему миру. Дотационная еще в 90-е годы территория вошла в список регионов — доноров федерального бюджета, а учиться умению строить отношения с инвесторами в Калугу едут представители со всей страны. Как это произошло, что нужно было сделать для такого прорыва наверх и трудно ли быть современным руководителем — обо всем этом «Труд» поговорил с губернатором Калужской области Анатолием Артамоновым.
— Анатолий Дмитриевич, цифры — это скучно, но без них не обойтись. С какими
— Итоги убедительно свидетельствуют о том, что область по многим ключевым направлениям повышает свои позиции, опережая другие регионы России.
Рост ВРП в 2011 году оценивается на уровне не менее 9%. Темп роста промышленного производства составил 125,7%, что позволяет нам оставаться в лидерах среди российских регионов. При этом наиболее высокий показатель отмечен в обрабатывающих производствах — 127,1%.
Вы знаете, что в регионе работают три крупных автозавода и порядка 15 производителей автокомпонентов. Так вот, в 2011 году производство легковых автомобилей в области увеличилось на 56,7%, грузовых — более чем в 3 раза, а комплектующих и двигателей для автомобилей — в 5 раз.
В традиционной для области отрасли — машиностроении — в 2011 году производство железнодорожной техники выросло на 21,6%. К примеру,
По прямым иностранным инвестициям на душу населения Калужская область успешно конкурирует с сырьевыми территориями страны, занимая по итогам прошлого года первое место в ЦФО и четвертое — в Российской Федерации.
Всего в экономику области в 2011 году вложено 932,4 млн долларов инвестиций, в том числе прямых — 814 млн долларов. Значительные средства идут на реализацию крупных инвестиционных проектов. В прошлом году введено в эксплуатацию девять высокотехнологичных производств, на которых открыто более 400 рабочих мест. Начато строительство еще 11 заводов. Подписано 20 инвестиционных соглашений.
По уровню средней заработной платы в ЦФО область уступает Москве и столичному региону. В 2011 году она составляла 19,7 тысячи рублей, о годе нынешнем скажу чуть позже. Растет и покупательная способность населения. Оборот розничной торговли в прошлом году увеличился в сопоставимых ценах к 2010 году на 10,6%.
При этом инфляция в регионе снизилась до 6,8%.
Создание благоприятного делового климата и привлечение крупных инвестиций дали мощный толчок к росту налоговой базы. За последние 10 лет одна только Калужская область смогла присоединиться к списку 11 российских
— Соседство с Московским регионом всегда было проклятием для близлежащих областей — столица всегда притягивает к себе и кадры, и налогоплательщиков. Как вы с этим боретесь?
— Мы действительно прилагаем максимум усилий для того, чтобы переломить сложившуюся за многие десятилетия практику оттока кадров из региона в столицу. Ведь что необходимо человеку для спокойной уверенной жизни? Прежде всего это нормальная работа, достойный заработок и возможность жилищного обустройства. Все это мы стараемся обеспечить.
Реализация крупных инвестиционных проектов способствует созданию большого количества современных рабочих мест. При этом не отстают от инвесторов и наши традиционные предприятия, проводя модернизацию производства, внедряя инновационные технологии, что позволяет значительно сократить виды работ с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда.
В области сохраняется один из самых низких в стране уровней безработицы, который составил на начало 2012 года 0,85% — при среднероссийском значении 1,7%.
Заработная плата в организациях области за последние пять лет выросла более чем в 2,3 раза, в том числе в 2011 году — на 13,5%. Эта тенденция продолжается и в текущем году: в первом квартале размер средней заработной платы составил 21 860 рублей, а по крупным и средним организациям области — 24 140 рублей.
Пополнение доходной части областного бюджета позволило за последний год повысить заработную плату работникам бюджетной сферы на 30%, а педагогам — на 41%. Кроме того, органам исполнительной власти области поручено обеспечить размер минимального заработка в госучреждениях региона не ниже 10 тысяч рублей в месяц.
Понимая значимость жилищного обустройства работников, Калужская область активно включилась в реализацию федеральной целевой программы «Жилище», в рамках которой регион разработал ряд подпрограмм — по стимулированию жилищного строительства, предоставлению жилья молодым семьям, строительству арендного жилья и другие.
Таким образом, формируя привлекательность нашего региона как территории для комфортного проживания, мы вступаем в конкуренцию со столицей не только за возвращение собственных трудовых ресурсов, но и за привлечение новых. Кстати, тенденцию к возвращению наших специалистов, уехавших на заработки в Москву, мы отметили еще в 2009 году и теперь стараемся ее усилить.
Сегодня в регионе живут и работают специалисты из 74 субъектов России, в том числе из Московской области и самой столицы.
— Инвестиционное дружелюбие региона — в чем оно сейчас выражается, появились ли за последнее время новые формы привлечения в область инвесторов?
— Наше дружелюбие выражается в максимально прозрачной и последовательной инвестиционной политике. Для размещения новых производств мы создаем индустриальные парки — это земельные участки с четко прописанными юридическими правами, необходимой инфраструктурой и коммуникациями. Кроме того, минимизируем возможные риски, предоставляем инвесторам налоговые льготы, а также административную поддержку со стороны органов власти.
Сегодня компании из 23 стран мира выбрали наш регион для размещения своего бизнеса, большинство из них — именно в индустриальных парках. На территории области их уже восемь, три из которых — «Грабцево», «Росва» и «Ворсино» — имеют сертификаты от Ассоциации индустриальных парков России. При этом мы предлагаем разные варианты размещения производств, в том числе в арендованных помещениях, которые могут быть построены под потребности конкретного инвестора.
Избежать бюрократии в нашей области позволяет полное сопровождение инвестпроектов на всех этапах реализации. Это задача специально созданных институтов развития: Корпорации развития Калужской области — девелопера индустриальных парков, Агентства регионального развития — государственного консультанта инвестора, «Индустриальной логистики» — компании, курирующей всю
Наша совместная работа с инвестором на принципах единой проектной команды способствует быстрому старту проекта. Например, автозавод немецкого концерна «Фольксваген» был построен в срок чуть более года.
Я всегда говорил и продолжаю утверждать: хорошая репутация в
— Управление областью, куда направляются большие финансовые потоки, действительно требует особо подготовленной команды управленцев. Кто они, где их берете, чем удерживаете и не пытаются ли их переманить в другие сферы деятельности?
— Команда — это очень верное определение. В основе своей она сформировалась в те сложные для области годы, когда надо было принимать ключевые решения относительно будущего развития, а значит, идти на риски и действовать порой неординарно. В такой работе крайне важно единение в мыслях, действиях, умение разделить нагрузку, принять на себя значительную часть работы во имя, не побоюсь высокого «штиля», благополучия своего региона.
Очень многое нам дало взаимодействие с крупным иностранным и российским бизнесом, поездки за опытом за рубеж. Мы не стеснялись учиться, и сегодня продолжаем это делать. Многие наши специалисты владеют иностранными языками и высокопрофессиональными знаниями в области государственного управления, прошли обучение по Президентской программе управленческих кадров.
До недавнего времени Калужская область была представлена в «президентской сотне» двумя специалистами, один из которых — мой первый заместитель Максим Акимов — решением
У нас очень интересно работать, хотя и сложно. Думаю, это привлекает людей творческих и амбициозных в хорошем смысле этого слова. А чем мы их удерживаем? Перспективами профессионального роста и большими возможностями для самореализации.
— Наличие в области высокотехнологичных производств требует также наличия современных специалистов, которые будут там работать. Их подготовка — задача работодателя или администрация также участвует в этом процессе?
— Разумеется, нам очень важно избежать дисбаланса спроса и предложения на региональном рынке труда, поэтому администрация активно участвует в этом процессе.
Прежде всего мы разрабатываем прогноз потребности в кадрах на среднесрочную перспективу — 5 лет. На его основе формируется заказ для нашей системы профобразования. Профильные министерства также согласовывают план набора исходя из потребности в трудовых ресурсах соответствующих отраслей. Кроме того, органы исполнительной власти и местного самоуправления ведут работу по целевому направлению выпускников школ на обучение по востребованным профессиям.
Немаловажно, что в инвестиционные соглашения с нашими партнерами включен пункт, предусматривающий обязательное указание количества создаваемых рабочих мест на новом предприятии. С учетом прогнозной даты его выхода на полную мощность областные учреждения профобразования начинают подготовку необходимых специалистов.
Безусловно, и сами работодатели проявляют заинтересованность в кадровом самообеспечении. В области с каждым годом набирает обороты целевая контрактная подготовка специалистов, предусматривающая заключение между работодателем и студентом договора, гарантирующего дальнейшее его трудоустройство по полученной специальности.
В целом в области за последние годы уровень образования качественно меняется: открываются новые востребованные рынком труда специальности в действующих университетах и учреждениях среднего профессионального образования, создаются новые учебные центры.
— Ранее вы говорили о том, что будете строить доходное жилье для привлечения высокопрофессиональных кадров.
— Калужская область стала одним из первых в России субъектов, приступивших к строительству арендного жилья. Мы рассчитываем, что это поможет нам и сохранить имеющиеся кадры, и привлечь новые. По этой программе мы строим целые поселки вблизи наших индустриальных парков, расположенных в Калуге и Боровском районе.
Для застройщиков, работающих в этом направлении, мы создаем такие же условия, как и для инвесторов, обеспечивая строительные площадки необходимой инфраструктурой за счет средств областного бюджета. В планах на 2012–2013 годы — ввести в эксплуатацию 65 тысяч квадратных метров такого жилья.
Объекты арендного строительства с прошлого года уже действуют в Калуге — это жилой комплекс «Старгород». Там для временного проживания специалистов предусмотрено 420 номеров общей площадью 14 тысяч квадратных метров.
Будет такое жилье и в пригороде областного центра.
В Боровском районе в квартале Молодежный микрорайона Олимпийская деревня для сдачи в аренду построят 34 тысячи квадратных метров жилья. Два жилых дома уже сданы в марте этого года. Площадь еще одного комплекса — «Международная деревня» — составит более 50 тысяч квадратных метров. При этом арендаторам предложат
В последующие годы подобные проекты планируется реализовать рядом с активно развивающимися территориями в Людиновском, Малоярославецком, Жуковском, Дзержинском районах области и в Обнинске.
— Анатолий Дмитриевич, пожалуйста, оцените качество жизни в области — с точки зрения доступа к заведениям культуры, местам отдыха, обеспеченности телекоммуникациями
— Повышение качества жизни населения — это и есть та сверхзадача, ради которой мы работаем. Расширение рынка труда, повышение заработной платы, рост налоговых доходов — все это диктует все новые и новые требования к территориям, инфраструктуре и социальной среде.
Крупные компании, пришедшие в наш регион, может быть, сами того не замечая, оказывают влияние не только на местную индустрию, но и на социальную среду. Европейские стандарты просто обязывают наших предпринимателей модернизироваться, выходить на качественно новый уровень продукции и услуг. Нельзя не заметить, насколько вырос уровень сервиса в сфере услуг и общественного питания, как изменился в лучшую сторону внешний облик наших городов.
Заметно расширяется количество предоставляемых в регионе медицинских и образовательных услуг, повышается их качество. В область приходят европейские медицинские центры, туристические операторы, уже работают крупные зарубежные и российские телекоммуникационные компании.
Пятая часть регионального бюджета расходуется на ремонт дорог, газификацию населенных пунктов, реконструкцию и строительство объектов социальной сферы. Только в 2011 году в области было открыто сразу несколько новых современных школ, детских садов и спортивных комплексов.
Но при этом, надо признать, существует дисбаланс в развитии северной и южной территорий региона. Со временем мы рассчитываем его преодолеть опять же путем привлечения инвестиций в отдаленные от центра области районы.
— Я знаю, что вы собирались восстанавливать калужский аэропорт. Удалось ли найти инвесторов в этот проект?
— Реализация проекта по строительству международного аэропорта Калуга идет по плану. Это будет небольшой
В данное время ведутся проектные работы. Реконструкция комплекса аэропорта, получение соответствующих сертификатов и открытие пункта пропуска через государственную границу РФ запланированы на конец 2014 года.
— Нет ли у вас внутреннего ощущения, что «королевство маловато»? Вообще какая должность или какие обязанности могли бы вас вывести за рамки Калужской области?
— Мой принцип работы — никогда не останавливаться на достигнутом. Область постоянно развивается, так что можно сказать, что «королевство» растет, расширяются и границы деятельности. Сейчас есть много незавершенных, но очень важных для области проектов. Много новых и интересных планов.
Мне нравится моя работа, ее плоды приносят удовлетворение, и я хотел бы работать до тех пор, пока хватит сил и пока мне будут доверять. Есть большое желание еще послужить землякам. ?
Анатолий Артамонов
Родился в 1952 году в селе Красное Хвастовичского района Калужской области в крестьянской семье. В 1974 году окончил Московский институт инженеров сельскохозяйственного производства имени
В ноябре 1996 года Анатолий Дмитриевич Артамонов избирается
Награжден орденом Почета, орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, юбилейной медалью «300 лет Российскому флоту», медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения», благодарственным письмом президента Российской Федерации, Почетной грамотой правительства РФ, наградами иностранных государств, рядом ведомственных знаков отличия.