Положение о службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции не принято до сих пор. Де-юре сотрудники ГУИНа имеют немало льгот, например, на получение жилья. Фактически пользуются только скидкой на оплату жилплощади да коммунальных услуг в домах государственного и муниципального фондов. Получить квартиру от государства фактически невозможно. Кузбасский ГУИН по мере сил строит жилье сам. В прошлом году справили лишь два новоселья. Имеется задолженность по зарплате. В общем, "тюремщики" живут ничем не лучше остальных российских граждан-бюджетников. А может, даже и похуже. Как это ни парадоксально звучит, сотрудники ГУИНа зачастую кормят заключенных чуть ли не за свой счет, потому как если у бюджетника нет зарплаты - дело привычное, а если зэк не обеспечен положенным довольствием - жди неприятностей.
До недавнего времени заключенных действительно кормили неважно. И сейчас, конечно, зона - не санаторий, но практически при каждой колонии есть мини-пекарни, подсобные хозяйства. Руководство ГУИНа "штурмует" кабинеты местных чиновников и промышленников, чтобы обеспечить сносное содержание 30-тысячной армии преступников.
Работа у сотрудников уголовно-исполнительной системы - не сахар. Как говорят психологи, общение с криминальным контингентом - это постоянное напряжение эмоционально-волевой сферы. Жесткая регламентация деятельности, ограниченное периметром колонии пространство, необходимость в течение длительного времени выполнять однотипные малоприятные обязанности - это и многое другое влечет за собой "профессиональную усталость" сотрудников. Проявляется она в нервозности, беспокойстве, утрате самоконтроля, появлении неадекватных реакций. Явление другого рода - неслужебные связи сотрудников со спецконтингентом. Мотив, который толкает в основном младший начсостав на "сговор" с зэками, - корысть. Ссылки на низкую зарплату в 1-1,5 тысячи рублей нарушителям закона не помогают. Со взяточниками система прощается без сожаления. Ну а с теми, у кого просто нервы сдают, проводят беседы. В исправительных учреждениях работают штатные психологи.
Как только высшим тюремным начальством был взят курс на гуманизацию исполнения наказаний, сотрудникам некогда закрытой от общественного внимания структуры волей-неволей приходится доказывать, что они не какие-то изверги, а обычные люди, призванные исполнять свой служебный долг. Хотя видно невооруженным глазом, что работа у них не сахар. В тюрьмах да зонах далеко не ангелы сидят. Другое дело - изменить подход к заключенному, признать его право на человеческие условия отбывания наказания и обеспечить эти условия. По большому счету это, пожалуй, и все. Нигде ведь не сказано, что офицер должен дневать-ночевать на зоне и "в лепешку разбиваться", чтобы заключенному жилось легче. Не сказано, но работники ГУИНа зачастую действуют именно так: то пару соток "разобьют" под огородик, то свинарник "срубят", то мини-пекарню поставят. Было б чем кормить своих "постояльцев" при отсутствии надлежащего госфинансирования. От голода да холода по крайней мере в кузбасских зонах еще никто не умер.