Больше всего возражений вызвал закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)". Согласно этому документу проверки частных предприятий можно будет проводить не чаще чем один раз в три года. Правда, на налоговую службу, Центробанк и таможню эти новшества не распространяются. Отменяется также обязательная регистрация предприятий.
Координатор проголосовавшей в полном составе "против" фракции КПРФ Сергей Решульский назвал законопроект запутанным, а его формулировки - глупыми. В частности, в законопроекте есть пункт о возмещении юридическими лицами, которых признали виновными в нарушениях, расходов на экспертизу по их делам. Однако в этом году Конституционный суд, решения которого обжалованию не подлежат, запретил подобную практику.
Поправки к закону "О милиции", запрещающие МВД проводить осмотр помещений малых предприятий, а также закон о замене лицензирования страхованием в отдельных видах деятельности (перевозка, разгрузка, погрузка и буксировка грузов водным транспортом и почтовая связь) также вызвали нарекания из-за нечетких формулировок. Однако голосами депутатов от "Единой России" их приняли, хотя и с условием доработать ко второму чтению.
ПОЗИЦИЯ
"Если закон будет противоречить решению Конституционного суда, то его следует считать юридически ничтожным", - пояснила "Труду" ситуацию с законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля" советник КС Тамара Морщакова. Депутаты часто затягивают исполнение решений КС, которые предписывают поправить закон. Однако внесение в правительственный законопроект формулировки, противоречащей вердикту КС, встречается впервые.
МНЕНИЯ БИЗНЕСА
Игорь Савушкин, директор ИЧП "Савушкин И.А." (Ростов-на-Дону):
- Изменения, которые готовится утвердить Госдума, меня очень порадовали. Например, то, что относится к перевозке опасных грузов, буксировке морским транспортом, меня лично никак не касается. А вот если проверки на малых предприятиях, подобных моему (занимаемся копированием и печатью фотографий), будут проводиться не чаще чем один раз в три года, это значительно облегчит нашу работу и поможет избежать ненужной нервозности в коллективе. Даже милиция не сможет вмешиваться в работу малых предприятий без санкций вышестоящих органов.
Ирина Карпухина, директор фирмы "Робинзон-тур" (Самара):
- Наша фирма почти 15 лет на рынке. Но теперь каждый гражданин может открыть турфирму, собрать у доверчивых людей кучу денег и сделать ручкой. И никто не вправе у него спросить, на каком основании возникли его "Рога и копыта", имеет ли он грамотных работников и хоть какое-то понятие о бизнесе. Эту лазейку для мошенников открыло само государство. Поэтому я не испытываю никакого восторга из-за того, что лицензирование решили заменить страхованием рисков. Чем меньше будет у нас препон, тем лучше, но при одном условии: если будет лучше и нашим клиентам.