По закону все заведения игорного бизнеса должны 1 июля 2009 года переехать в специальные зоны. Однако практика внесет свои коррективы - одни игорные заведения эмигрируют, другие ликвидируются, а их место займут заведения, которые вряд ли будут следовать букве закона.
Сейчас многие наблюдатели сходятся во мнении, что игорные зоны к намеченному сроку вряд ли будут готовы. В "Азов-Сити" только начинаются работы по энергоснабжению и прокладке дорог. В Сибири вообще еще только проводят конкурс на проектирование игорной зоны. Сроки её создания, а также возможных инвесторов региональные власти пока даже не называют. В Калининграде местное население организовало целое общественное движение против создания там игорной зоны. В Приморье даже до сих пор не определены участки для расположения игорной зоны.
Понятно, что сроки, отведенные на создание игорных зон – трудно назвать реальными, к тому же сегодня важно мобилизовать ресурсы на подготовку Олимпиады- 2014.
Представители игорной индустрии изначально были против такой идеи скоропорительного решения вопроса и делали расчеты - даже при самом благоприятном раскладе через 10 лет работы отобьется всего 25% вложенных средств. А согласно общественным опросам, 80% клиентов вообще не собираются туда ехать. Они скорее поедут в Прибалтику, Белоруссию и на Украину, где игорный бизнес чувствует себя более комфортно.
Согласно соцопросу РАРИБ, 30% постоянных игроков готовы ходить в нелегальные клубы. Причем в регионах ситуация еще хуже чем, в центре: в каждом втором регионе легальные игровые заведения закрыли досрочно - местные власти проявили поспешное усердие. И теперь там безуспешно борются с нелегальными заведениями, которые действуют под вывеской Интернет-клубов.
Правоохранительные органы не знают, как относиться к Интернет-казино: формально компьютеры, подключенные к Интернету, - это не нарушение закона. Таким же образом работают и клубы спортивного покера, где играют на живые деньги. Для регулирующих органов - это просто клубы по интересам.
Челябинская ГТРК цитирует заявление главы Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина: "Закон о создании игорных зон с 1 января 2009 года не заработает, на перенос игорных заведений в такие зоны потребуется как минимум пять лет. Сроки, прописанные в законе, оказались чересчур жесткими".
Александр Шохин подчеркивает: совсем от игорных зон никто не отказывается. Просто сейчас для реализации проекта не самое лучшее время.
Челябинским юристам, которым не раз приходилось защищать права игорных заведений, идея с четырьмя заветными зонами с коммерческой точки зрения вообще не понятна. "Тут надо учитывать особенности российского менталитета, - объясняет Ольга Гольцева, управляющий партнер юридической компании. - Понимаете, наш человек не поедет за семь верст киселя хлебать. Если в США люди ездят в тот же самый Лас-Вегас, в Европе - в тот же Монте-Карло для того, чтобы поиграть. Не надо рассчитывать, что наши богатые люди поедут в чистое поле».
Эксперты уверены, что говорить об игровых зонах рано даже до подведения итогов сочинской Олимпиады.
В условиях нарастающего финансового кризиса и учитывая неготовность зон, страна рискует потерять 1 млрд долларов ежегодных налоговых поступлений. К сожалению, по мнению экспертов, игорные заведения никуда не денутся, они все равно будут функционировать - или уйдут в подполье, или переедут в страны, где нет законодательных ограничений, а страна останется без налоговых поступления и рабочих мест. Для того, чтобы этого не случилось, надо срочно искать выход из ситуации - совместными усилиями власти и бизнеса. Никто не рассчитывает на отмену закона. Речь идет о его отсрочке и корректировке в связи с новыми обстоятельствами.
Андрей Кострыкин