Россия может лишиться Visa

Несмотря на то, что законопроект «О национальной платежной системе» ко второму чтению смягчился

Во вторник Госдума утвердила столь тормозившийся до этого законопроект «О национальной платежной системе». Несмотря на поправки после первого чтения еще в 2010 году, законом недовольны даже депутаты: Россия все же может лишиться Visa, а электронные системы платежей — окончательно выйти из-под контроля.

Против законопроекта были практически все: в изначальном его варианте предполагалось, что с российского рынка могут исчезнуть такие гиганты международных платежных систем, как Visa и MasterCard. Изначально в одной из статей было прописано, что данные о платежах россиян внутри России не должны пересекать границу (процессинговые центры и Visa, и MasterCard, через которые проходит информация о всех платежах в системе, находятся за пределами России).

Потребители и банки в таком случае потеряли бы как в деньгах, так и во времени: ввод новой системы, выпуск новых карт, невозможность расплачиваться по безналичному расчету за рубежом — подводных камней было более чем достаточно. В поправках ко второму и третьему чтениям авторы законопроекта учли это и все-таки разрешили использовать процессинговые центры не на территории России.

«Информация обрабатывается компьютерами, все данные находятся в Сети, и где на данный момент находится информация, сказать просто невозможно. Хорошо, что это было принято и преодолено», — отмечает финансовый омбудсмен Павел Медведев.

Однако «международники» оставаться в стране не горят желанием: по данным участников рынка, представители Visa заявляли о том, что Россия в их бизнесе занимает всего 1%, а это уже можно считать мрачным намеком на то, что в случае сложностей бороться за российского потребителя никто не будет.

«Крупнейшие российские банки с господдержкой и так выдавливают иностранных игроков, по крайней мере в плане кредитования. Кто знает, может быть, тот же Сбербанк со временем выдавит с нашего рынка Visa», — отмечает главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин.

Платить станет сложнее

Сейчас же, когда волна возмущения по поводу международных платежных систем утихла, на первый план вышла другая проблема — электронные платежи и карты. Согласно законопроекту, такие карты, как «Visa-кошелек», просто перестают работать: теперь любое предприятие, в котором потребитель тратит свои деньги с ее помощью, должно будет обращаться с запросом не в свой родной банк, как это делается сейчас, а в банк, выпустивший и обслуживающий конкретную карту.

«Кассир за один день такой работы сойдет с ума. Это будет занимать уйму времени, процесс ответа от банка растянется раз в 10. Новый законопроект в плане быстрых расчетов просто абсурден», — отмечает Павел Медведев.

В частности, проблемы будут у тех, кто с помощью так называемой электронной карты расплачивается в метро. Даже не говоря о технической составляющей, с прямым обращением в банк при проходе через турникет придется ожидать порядка 10 секунд. Потребителям подобной услуги будет проще отказаться от нее, чем привыкать к новым условиям.

Теневой рынок электронной наличности

Главным же вопросом депутатов к авторам законопроекта осталась часть, касающаяся электронных платежных систем, таких как WebMoney, «Яндекс-деньги», Qiwi и т. д. «В случае с „Яндексом“ говорить о повсеместных нарушениях нельзя — они, если можно так сказать, самые благородные. Но все равно они сами не контролируют поведение своих клиентов», — отмечает Павел Медведев.

По его словам, сначала закрытие небанковских платежных систем собирались отложить на год, но теперь принятым законом они сохраняются, по сути, навсегда. Мало того — эти системы не контролируются ЦБ РФ, поэтому этот теневой рынок будет продолжать расти, причем абсолютно бесконтрольно. Мало того что электронные деньги гуляют по Сети без банковского ведома, они же, по словам омбудсмена, используются в бизнесе наркоторговцев.

«Наркоконтроль подтверждает, что кодеиновый бизнес, например, получает деньги именно из таких платежных систем. Покупателю и продавцу даже не приходится встречаться: деньги переводятся на электронный кошелек, а товар прячется в укромном месте. И вот благодаря новому законопроекту у этих преступников появится новый способ обналичивания денег», — сетует Павел Медведев.

Получается, что законопроект не зря не мог дойти до второго чтения еще с 2010 года, вызывал возмущение участников рынка, депутатов и самих потребителей и так спешно прошел и второе, и третье чтения одновременно: слишком много противоречий и недоработок. «Второе чтение было очень тяжелым в плане дискуссии. Все-таки есть некоторая надежда, хоть и слабая, что законопроект все же не пройдет, что президент его не подпишет», — говорит Павел Медведев.