«Вперед — ума не хватает, назад — начальство не позволяет»

Обновление страны стало поводом для дискуссий

В субботу завершился VII Красноярский экономический форум. Его итогами остались недовольны многие: хотя предполагалось, что участники форума выработают идеи для модернизации страны, их набор оказался ограничен.

Пять идей для страны

В этом году, несмотря на сокращенное финансирование, участников форума было на 300 человек больше, чем в прошлом. Из регионального бюджета на мероприятие выделили 70 млн. рублей. В работе «слета» принял участие первый вице-премьер правительства России Игорь Шувалов. Как сообщил «Труду» источник в администрации Красноярского края, Шувалов приехал на форум только потому, что его удалось уговорить бывшему главе региона, вице-премьеру и полпреду президента Александру Хлопонину. Причем ближе к концу основной дискуссии Игорь Шувалов немного разволновался и закончил свое выступление пассажем о том, что в правительстве тоже работают профессионалы, и ушел, пожелав всем хорошей работы.

А помощник президента Аркадий Дворкович, участие которого было запланировано в мероприятиях форума, вообще не приехал. Да и, как оказалось, в микрофон модераторы и эксперты форума говорили одно, а в кулуарах между собой — совсем другое. В частности, модератор одной из сессий, выйдя с заседания, заявил своему коллеге, что «там была полная чушь».

«Модернизация: люди, идеи и проекты» — такой была тема форума. Пять специально сформированных дискуссионных групп должны были представить по одной идее в духе модернизации. Группы занимались по секциям: «Человеческий капитал: с кем делать модернизацию?», «Бизнес: готовы ли предприниматели к новому качеству роста?», «Институты: как повысить эффективность институтов в России?», «Внешние источники модернизации: возможности и опасности «азиатского тренда» и «Среда жизни: как сделать города привлекательными?».

Что мешает модернизации

Обсуждения на форуме были оживленными, но участники дискуссий их итогами остались не очень довольны. «Самым популярным анекдотом на форуме был следующий, — поделился с «Трудом» заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института экономики переходного периода Владимир Назаров. — «Встречаются два ученых, один спрашивает другого: «Ну что, ты науку двигаешь?» — «Двигаю, только не вперед, а вбок». — «Почему?» — «Вперед — ума не хватает, назад — начальство не позволяет».

По словам участника форума, в ходе него стало понятно, что в области модернизации «верхи не хотят жить по-новому, а низы не могут».

«По мнению участников форума, главным препятствием на пути комплексной модернизации является нынешняя политическая система, — рассказывает директор Центра политических технологий Игорь Бунин. — Сегодня эта система находится в состоянии анабиоза, она полностью неконкурентоспособна — отсюда взятки, коррупция и ступор бюрократической машины».

Директор Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер также пока не видит признаков начала модернизации. «Остальные страны мира идут по пути инноваций семимильными шагами, — отметил он в беседе с корреспондентом „Труда“. — Мы можем отстать от них бесконечно и стать полноценным сырьевым придатком остального мира. Я пока не верю, что власти удастся модернизировать нашу страну, это было бы чудо».

Что делать

Гендиректор Института региональной политики Булат Столяров считает, что одна из разумных идей, рожденных на форуме, — наделить полномочиями муниципалитеты, передав им часть налогов. «Наша группа предложила сделать упор на развитие городов-миллионников и вложение в них инвестиций», — добавляет он.

Владимир Назаров считает, что к участию к форуме можно было бы привлечь ученых, занимающихся инновационными проектами, и представителей венчурных фондов, реализующих их.

История вопроса

Эволюция форума

Первый форум в Красноярске прошел 15—17 апреля 2004 года. Дебютное мероприятие вылилось в комплексный сценарий экономического развития региона. В 2004–2008 годах основной темой обсуждений являлось региональное развитие. Красноярск привлекал инвестиции: это и завершение строительства Богучанской ГЭС, и 200 млн. долларов от РЖД. Именно здесь было подписано соглашение по созданию авиахаба на базе аэропорта Емельяново, впервые представлен проект создания Сибирского федерального университета.

Хлопонин на третьем форуме (2006) заявил, что развитие Восточной Сибири возможно только при совместных усилиях государства и бизнеса. В 2008-м форум открыл зампред правительства Дмитрий Медведев, который выступил с программой 4 «И»: институты, инфраструктура, инновации и инвестиции. В 2009-м организаторы изменили формат «слета» — он был проведен в виде мозгового штурма по разработке антикризисных идей. Как отмечали участники форума, кризис сделал его более политическим, экономика выйдет на первый план чуть позже.