Тюремная недостаточность

Президент РФ провел беспрецедентную кадровую зачистку в Федеральной службе исполнения наказаний

Президент РФ Дмитрий Медведев провел беспрецедентную кадровую зачистку в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН). По его указу своих должностей лишились сразу 20 высших руководителей тюремного ведомства. По мнению экспертов, отставки связаны с громким скандалом вокруг смерти в середине ноября 2009 года в одном из московских СИЗО юриста инвестфонда Hermitage Capital Сергея Магнитского.

Среди уволенных — начальники практически всех ведущих управлений ФСИН: Валерий Телюха, отвечавший за следственные изоляторы и тюрьмы, главный кадровик Сергей Ширшов, главный медик Владимир Троицкий, начальник управления по работе с личным составом Борис Гонцов, начальник управления конвоирования и спецперевозок Владимир Репьев, начальник управления охраны Александр Новиков, начальник управления инженерно-технического обеспечения и вооружения Дмитрий Бородулин. Кроме того, лишились работы начальник управления ФСИН по Москве генерал-майор внутренней службы Владимир Давыдов и начальники крупнейших столичных следственных изоляторов «Бутырский» и «Матросская тишина» полковники Дмитрий Комнов и Фекрет Тагиев.

По официальной версии ФСИН, масштабные кадровые перестановки стали следствием проходящей сейчас глубокой реформы всей уголовно-исправительной системы и не вызваны каким-то конкретным ЧП. Тем не менее глава ФСИН Александр Реймер в конце минувшей недели публично заявил, что ряд отставок косвенно связан со скандалом вокруг смерти Магнитского. Александр Реймер пояснил, что главный московский тюремщик генерал Давыдов уволен и ни на какие другие должности назначен не будет, а Комнова и Тагиева, в чьих изоляторах находился под следствием Магнитский, планируется перевести на другую работу с понижением в должности.

Напомним: 37-летний юрист Сергей Магнитский был под арестом с осени 2008 года. Он обвинялся в неуплате налогов на сумму около 230 млн. долларов с помощью фирм, входящих в Hermitage Capital. Большую часть времени он находился в Бутырском изоляторе. 16 ноября этого года его перевели в больницу СИЗО «Матросская тишина», где он в тот же день умер от сердечной недостаточности.

Президент РФ Дмитрий Медведев поручил провести проверку по факту гибели юриста генпрокурору Юрию Чайке и министру юстиции Александру Коновалову. Сейчас следственный комитет расследует по факту смерти юриста уголовное дело по статьям «Неоказание помощи больному» и «Халатность». Адвокат Магнитского Дмитрий Харитонов заявил «Труду», что его подзащитный страдал от панкреатита и неоднократно письменно просил тюремное начальство о лечении, но ему отказывали.

Отставки

Дмитрий Комнов, начальник СИЗО «Бутырский»

По данным «Труда», он возглавил Бутырку в 2004 году. У Комнова репутация умеренного либерала. Известен тем, что два года назад открыл официальный сайт своего изолятора. Собственной страницы в интернете не имеет ни один другой СИЗО.

Фекрет Тагиев, начальник СИЗО «Матросская тишина»

Официальных данных о его служебной биографии нет. По данным «Труда», возглавлял изолятор с 2000 года. Кандидатура Тагиева была согласована с ФСБ. Считался сторонником жесткой линии по отношению к содержащимся в СИЗО.

 

Мнения

Алексей Макаркин, замдиректора Центра политических технологий:

— Медведев меняет стиль управления. Президенту нужно изменить отношение к нему как к «преемнику» — и со стороны населения, и со стороны многочисленных чиновников, постоянно задающихся вопросом, будет ли он выдвигаться на второй срок. Своими действиями он показывает, что готов пойти на серьезные кадровые решения.

Второй фактор — требования времени. В период первоначального накопления капитала катастрофы воспринимались спокойнее, а ответственность конкретных чиновников размывалась. В годы экономического роста бытовало мнение, что развитие можно обеспечить и без особого участия чиновников, на их недостатки не нужно обращать внимания.

Сейчас, во время кризиса, без повышения требовательности к чиновникам никакой модернизации не получится. И, если они не справляются с поставленными задачами, нужно их наказывать.

Михаил Виноградов, гендиректор Центра политической конъюнктуры:

— Отставки пермских чиновников и ряда руководителей ФСИН, конечно же, свидетельствуют о новом подходе к управлению государством со стороны президента. Заявка была сделана еще весной, когда после выстрелов майора Евсюкова был снят со своего поста глава ГУВД Москвы, хотя Лужков был против. Серьезные кадровые шаги важны еще тем, что с их помощью можно реализовать ряд программ, которые затормозились из-за чиновников.

Алексей Мухин, гендиректор Центра политической информации:

— Думаю, что в случае с ФСИН речь идет о смене руководящей команды, а не о деле Магнитского. А отставки в Перми произошли из-за того, что одни чиновники недосмотрели за другими. Но, безусловно, президент начал принимать более самостоятельные кадровые решения. Вероятно, теперь действия по снятию и назначению чиновников будут более решительными и активными.