Государство полезло в бутылку

Дмитрий Медведев ужаснулся масштабам пьянства в стране. Чиновники и сенаторы уже готовят свои концепции борьбы с этим недугом.

Сколько можно пить

Президент в среду заявил о том, что в России на каждого человека приходится по 18 л чистого алкоголя в год. Это в два раза больше предела, за которым, по оценке Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), начинается деградация нации.

По словам главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой, 55% алкоголиков — россияне в возрасте от 40 до 59 лет. При этом пострадавших от спиртного больше среди людей в возрасте от 20 до 39 лет (38% населения страны). Министерство уже в этом году представит концепцию госполитики по борьбе с алкоголизмом. Похожую программу готовят и сенаторы.

По словам руководителя Центра разработки национальной алкогольной политики Павла Шапкина, оценки и Росстата, и ВОЗ некорректны. Они не учитывают нелегальное спиртное. «18 литров — экспертная оценка», — говорит он. Шапкин считает реальной цифру в 14 л в год на человека.


Будет ли польза

Дефицит бюджета страны в первом полугодии — 923 млрд. рублей. Начало антиалкогольной кампании, считают эксперты, — один из способов уменьшить дефицит. Планировалось, что акцизы на пиво вырастут на 190%, на табак — на 40%, на крепкий алкоголь — на 30%. Решение ещё не принято, но уже известно, что акцизы увеличат в январе 2010 года.

«Повышение всех акцизов на алкогольную продукцию закроет 10% дефицита», — считает Владимир Назаров из Института экономики переходного периода. Другая мера — госмонополия на спирт. По словам Бориса Грызлова, это принесет 300–400 млрд. рублей в год, что тоже не снизит дефицит до нуля.

Как сообщили «Труду» в Союзе российских пивоваров, рост ставок акцизов приведет к снижению объемов продаж пива и сокращению его производства. «Пострадают пивная и смежные отрасли, — отметили в СРП. — Спад производства — это сокращение рабочих мест, снижение налоговых выплат и рост дефицита бюджета».

Рекламная кампания по борьбе с пьянством, отмечают эксперты, вряд ли напрямую повлияет на профилактику недуга. По словам вице-президента Союза создателей социальной рекламы Александра Алексеева, эффективность социальной рекламы в России почти не оценивается. «Если говорить о рекламной кампании ГИБДД с ремнями безопасности, сложно определить, что повлияло на статистику — сама реклама или повышенные штрафы», — считает он. Когда речь идет об изменении поведения, отмечает Алексеев, это сложнее зафиксировать, чем эффект от рекламы продукта.
 

Параллели

Где больше всего пьют*

*2007 год, литров чистого алкоголя на человека в год
**По данным Росстата, в 2008 году в России на душу
населения приходилось 10,1 л алкоголя


Цифры


История вопроса

Как боролись с зеленым змием

В июле 1914 года в России запретили производство и продажу всех видов алкогольной продукции. В 1915 году производительность труда выросла на 13%, прогулы снизились на 43%, потребление алкоголя на душу населения упало более чем в 10 раз.

В СССР бороться с пьянством пытались несколько раз. С 1919 по 1923 год действовал запрет на изготовление и продажу спирта и крепких напитков. За нарушение давали пять лет тюрьмы. Бороться с алкоголем пытались в 1958 и 1972 годах.

В 1985 году вступил в силу указ «Об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом». Продажи спиртного снизились в 2,5 раза. Рождаемость выросла на 500 тысяч человек в год, продолжительность жизни мужчин увеличилась на 2,6 года.

В США с 1846 по 1855 год сухой закон вводился в 13 штатах, пока не был признан антиконституционным. 16 января 1920 года вступила в силу 18-я поправка к Конституции США о введении сухого закона. Эти меры существенно подорвали экономику, вызвали резкий рост преступности. Закон отменили в 1933 году.

Сейчас алкоголь полностью запрещен в Саудовской Аравии. В ОАЭ он продается только в отелях и ресторанах. В Финляндии продавать спиртные напитки нельзя после 18.00 и по воскресеньям.