Оглашая послание Федеральному собранию, президент говорил остро, но никого не обидел
Накануне события земля и пресса полнились слухами, о чем именно скажет президент 12 декабря. Выдвигались резкие, а порой и радикальные версии. Например, о существенных изменениях в действующей Конституции, о грозном объявлении войны высокопоставленным коррупционерам и даже об отказе от нынешнего либерального курса в экономике.
Однако ничего революционного, заставляющего вздрогнуть, в обращении Владимира Путина на этот раз не прозвучало. Скорее и текст, и интонация призваны внушить: наше государство достигло такого уровня развития, когда нужны не размашистые движения, а скрупулезная наладка государственных механизмов, необходимых для реализации давно уже провозглашенных планов и идей.
И все же в этой речи есть и новые ключевые слова, и мысли на вырост. Главное внутриполитическое послание заключено, пожалуй, в короткой формуле: надо усилить роль местного самоуправления. Здесь Владимир Путин напомнил, что в следующем году исполняется 150 лет земской реформе, проведенной в России в XIX веке и сыгравшей большую роль в становлении самоуправления. Надо отметить, что Путин не раз апеллировал к историческому опыту России, которую назвал зрелой и ответственной державой (как тут не вспомнить известную фразу путинского предшественника, обронившего нечто о «молодом государстве, которому всего 20 лет»!). Коснулся Путин и самой болезненной проблемы — межэтнических отношений. При этом прозвучал очередной неологизм: «аморальный интернационал», куда входят и агрессивные гости из южных республик, и покрывающие их коррумпированные менты...
Президент четко дал понять, что мы все-таки строим социальное государство, а не обустраиваем капиталистические джунгли по либеральным предначертаниям. При этом в своей речи он неоднократно и недвусмысленно выразил неудовлетворенность тем, как правительство выполняет социальные программы. А точнее, не выполняет, скомкав или отложив на потом реализацию майских президентских указов 2012 года. Вместо этого министры ищут причины для оправдания своего бездействия. «Полтора года прошли, — напомнил Путин, — и где решения?» И далее он предложил целый ряд мер и рецептов, которые вообще-то должен слышать от правительственных чиновников.
Так, подробно остановился президент на задачах по улучшению здравоохранения в стране и повышению его доступности. Он сообщил, что с 2015 года в России будет введена обязательная диспансеризация подростков, что волонтеры, помогающие больным в клиниках, получат преимущество при поступлении в медицинские вузы. Совсем не дежурно прозвучали и слова о том, что наша школа должна не только давать знания, но и воспитывать гармоничную, творческую личность. Особенно если вспомнить известное заявление экс-министра образования о том, что нам нужны не творческие личности, а «цивилизованный потребитель». На экране было заметно, как нервно отреагировал на такое уточнение курса в образовании нынешний министр Ливанов.
Путин привел интересный факт: благодаря улучшениям в демографии число школьников увеличится в ближайшие годы на 1 млн. Это означает, что перед государством встанут новые задачи по строительству школ, причем совмещенных с детскими садами.
Впрочем, строить надо не только детские учреждения, но и жилье. Этой теме президент также уделил особое внимание, объявив о создании новой госпрограммы «Жилье для российской семьи», которая предполагает сдать 75 млн квадратных метров к 2016 году. Между прочим, это больше самого лучшего показателя по возведению жилья в РСФСР в середине 1980-х. Правда, тогда квартиры доставались гражданам бесплатно, а вот на каких условиях россияне будут получать свои квадратные метры по новой программе, президент не стал уточнять. Только напомнил, что сегодняшние технологии позволяют строить жилье быстро, дешево и качественно.
Вообще-то в своем выступлении Путин не раз поминал и положительный советский опыт — и в профтехобразовании, и в медицине, и в освоении отдаленных территорий, и в развитии науки. Даже вспомнил о такой полузабытой системе подготовки кадров, как втузы. А еще президент призвал расширять экспорт образовательных услуг, особенно в страны СНГ. Он напомнил, что это в первую очередь усиливает влияние России там, где лежат наши геополитические интересы. Особый акцент в послании был сделан на развитии Сибири и Дальнего Востока, где президент призвал строить новые предприятия, не связанные с добычей сырья, и давать им широчайшие налоговые и прочие преференции.
Что касается роли России в мире, то здесь заслуживает внимания фраза о том, что РФ не претендует на роль сверхдержавы, но будет обоснованно стремиться к лидерству. Эту мысль Путину было чем подкрепить — что он и сделал, упомянув Сирию. Не менее важным стало и заявление президента о курсе нашей страны на сохранение традиционных ценностей, что уже заметили во многих странах, пораженных «бесполой и бесплотной толерантностью». Последний тезис Путин пояснил подробнее: «Разрушение традиционных ценностей сверху не только ведет за собой негативные последствия для обществ, но и в корне антидемократично, поскольку проводится в жизнь исходя из абстрактных, отвлеченных идей, вопреки воле народного большинства». Такой вот несколько неожиданный ответ всем, кто льет слезы по поводу притеснения в России секс-меньшинств.
А завершилось выступление президента повторным обращением к тем чиновникам, которые «динамят» выполнение важных, а порой и судьбоносных для миллионов людей решений. Путин даже предложил сделать девизом наступающего года простую, но емкую фразу «Если решение принято, оно должно быть реализовано».
Остается только гадать, услышали ли президента те, кому она адресована.
Антон Силуанов, министр финансов
— Мы обеспокоены, что большое количество российских компаний зарегистрированы в офшорах, и они не платят доходы здесь, где находятся основные фонды, рабочая сила, где осуществляется управление компанией, поэтому поставлена задача определить бенефициарное владение. Определить, где компания осуществляет свою деятельность, где компания производит продукцию, там она и должна платить налоги. Если это российская компания, но зарегистрирована в офшоре, мы должны потребовать регистрацию, чтобы деньги от госзакупок, которые она получит, работали и оставались здесь.
Виталий Третьяков, политолог
— Нынешнее послание Путина — очень аккуратное и взвешенное. Он постарался не сказать ничего лишнего или обидного. Может, это связано с напряжением, которое сегодня ощущается во многих сферах общественной и государственной жизни? Что касается кабинета, то, предполагаю, президент и без того основательно критикует министров в рабочем порядке, вне лишних глаз. И не от хорошей жизни в послании дает указания правительству, в том числе и конкретные, в деталях. А ведь президент фигура политическая, экономические рекомендации выдавать не обязан. Обратим внимание: даже по поводу очевидного успеха России в Сирии президент высказался тоже очень дипломатично, подчеркнув, будто это заслуга всех участников мирного процесса. Совсем обтекаемо прокомментировал Владимир Владимирович и ситуацию на Украине — очевидно, не хотел, чтобы его слова истолковали как попытку давления на эту страну. Хотя ясно, что на Украину сегодня давят совсем другие.
В целом такая дипломатичность как-то затуманила всю остроту ряда проблем. Ну да, были намеки олигархам: в смысле, возвращайте деньги в Россию. Но хотелось бы, чтобы прозвучали, говоря путинскими словами, и имена, и явки...