Как быть с московскими пятиэтажками?
Вчера в Общественной палате Москвы разгорелись жаркие споры: как быть с пятиэтажками? Проблема ремонта и сноса ветхих хрущевок вот уже не первый год вызывает острые дискуссии. Так где же выход?
Два года в столице идет реализация региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, рассчитанная до 2044 года. В рамках программы меняют окна в подъездах, лифтовое оборудование и коммуникации. Общественная палата выразила острую обеспокоенность ситуацией вокруг состояния старого пятиэтажного жилого фонда и методов решения данной проблемы.
По словам председателя комиссии по ЖКХ, капремонту и вопросам местного самоуправления Александра Козлова, из-за особенностей конструкции пятиэтажек их ремонт доставляет большие неудобства: «Есть проблема, о которой фонд капремонта ничего не говорит. Это ремонт домов пятиэтажного фонда, которые фактически строились на ограниченный период и конструктивно не рассчитаны на капитальный ремонт. На мой взгляд — это та тема, которая вызывает обеспокоенность: что делать с этой категорией пятиэтажных домов? В Москве их еще немало...» Отметим, что проблемных домов насчитывается в столице около 7-7,5 тысяч.
Двумя днями ранее совет муниципальных депутатов также собрался для обсуждения этого вопроса и единогласно поддержал продление проекта сноса аварийных пятиэтажек. «Уже на протяжении года мы участвуем в контроле за ходом проведения работ по капитальному ремонту. И при этом регулярно сталкиваемся с рядом трудностей, связанных с конструктивными особенностями домов», — заметил на заседании глава муниципального округа Бабушкинский Алексей Лисовенко.
Он пояснил, что замена стояков холодного или горячего водоснабжения возможна только в случае проведения разводки по внутреннему помещению кухни и санузла. В связи с этим уменьшается площадь внутреннего помещения. Для замены труб канализации необходимо выносить из стены сами стояки, а сделать это невозможно, так как для этого необходимо разбирать стены смежных квартир. Выходит, на период капитального ремонта жизнь в доме становится практически невыносимой. И, естественно, жители отказываются от проведения таких масштабных работ в своих квартирах.
Существуют и другие трудности. В случае проведения ремонта с заменой перегородок в квартирах необходимо будет расселять жильцов, и кто в итоге будет отделывать квартиры — непонятно, так как законодательно эти затраты не пройдут по сметам. Да и в случае успешного стечения обстоятельств после проведения ремонта проживание в таких домах с большой натяжкой можно назвать комфортным.
На заседании Общественной палаты выступили и сами жители проблемных домов: «Как капитальный ремонт сможет продлить срок службы дома? — спрашивали они. — Мокрые стены, ужасная гидро- и теплоизоляция привели к тому, что зимой потолки промерзают настолько, что лед стоит до мая...».
Эксперты подтверждают, что из-за конструктивных особенностей старых пятиэтажек 1960-х годов постройки фонд технически не может решить эту проблему за счет капитального ремонта. «Такие дома объективно строились на ограниченный срок и на ремонт не рассчитаны. Конструктивно они не сильно отличаются от сносимых серий», — рассказал Юрий Табунщиков, заведующий кафедрой МАРХИ. А главный инженер ГУП «МосжилНИИпроект» Константин Сухов заявил, что рассчитывать в пятиэтажках на ремонт — это мина замедленного действия. «Системы в таком состоянии, что заплатки только ухудшат состояние домов», — сказал он.
Впрочем, глава департамента капремонта Москвы Артур Кескинов придерживается иного мнения и к сносу не готов: «Все эксперты говорят, что нужно сносить пятиэтажки и расселять жителей. Но кто-нибудь из вас задумывался, о каком количестве домов идет речь? Это 25-27 млн квадратных метров! Нужно быть реалистами! Моя позиция: у фонда есть реальная программа. Дома ремонтируются. Да, есть проблемы. Но на данный момент снести старые дома и всех расселить — это задача неподъемная».
Участвовавший в заседании председатель комиссии Мосгордумы по ЖКХ и жилищной политике Степан Орлов предложил организовать обсуждение проблемы уже не с «ремонтниками», а с представителями стройкомплекса. «МГД получает огромное количество писем, связанных именно с проблемами старого жилого фонда. Помимо пятиэтажек, есть еще очень сложные дома четырех- и трехэтажные. Вопрос назрел. Мы пытались решать этот вопрос в рамках капремонта. Но стало понятно, что в рамках капремонта эту проблему не решить. Это не вина Фонда капремонта, или департамента, или кого-то еще», — заявил Степан Орлов. Фонд капремонта действует в рамках федерального законодательства, и самостоятельно добавить какие-то работы или объекты невозможно, а это значит, что проблемы пятиэтажного фонда надо решать в рамках других программ.
Как отмечает руководитель жилищного сектора Фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер, необходим новый подход в решении проблемы. «В Москве есть проекты развития застроенных территорий. Когда площади старых домов предоставляются частному застройщику, и он уже решает вопросы о расселении жителей, сносе и т. д. Здесь можно объединить механизмы коммерческого интереса с желанием оставить людей на этом же месте. Нужен новый подход к этой проблеме. Думаю, даже с финансами будет не все так сложно, если эти территории привлекательны для частного застройщика. Речь ведь о Москве идет, территории всегда будут пользоваться спросом. И всегда можно найти заинтересованных людей», — отметила Генцлер.
Комиссия приняла решение дополнительно исследовать тему и обсудить уже с участием профильных специалистов по ремонту и строительству, экспертов по градостроительству, архитекторов и урбанистов.