В последнее время опубликовано немало материалов, свидетельствующих о провале инвестиционной политики губернатора Орловской области Вадима Потомского. За доказательствами далеко ходить не надо, достаточно сравнить велеречивые обещания руководителя региона с тем, что потом происходит в реальности. И сразу видно, какая пропасть пролегла между словами и делами, между фантазиями чиновника и суровой действительностью.
Руководитель Орловщины любит побренчать цифрами со многими нулями. Три года назад губернатор обещал триллионные инвестиции. Два года назад речь шла о 100 млрд рублей в год. Ну и где этих планов громадье? У господина Потомского последовательно накрылись заявленные им в свое время мегапроекты по строительству нефтеперерабатывающего завода и особой экономической зоны. А сегодня даже то, что было обещано в 2016 году, оборачивается натуральным блефом. Мы бы не заостряли внимание на этой теме, если бы не этот документ, попавший в редакцию. Это ставший вдруг нежелательным для обсуждения в Орле официальный список инвестиционных проектов 2016 года, которые губернатор считал «своими».
Через инвестиционный портал на сайте областной администрации документ нам найти не удалось. Но он чудом сохранился по другому адресу в Сети. В списке 2016 года опрометчиво указаны не только названия проектов, но и их инициаторы, сроки реализации и суммы. Давайте же анализировать таблицу, в которой заявлены суммы аж на 123, 579 млрд рублей инвестиций. Можно было бы поздравить Орловскую область с такими показателями, но рановато. Цифры-то при ближайшем рассмотрении оказались совсем иного порядка.
Мясо без костей
Говоря о своих инвестиционных заслугах, губернатор Потомский предпочитает забывать, что все главные инвесторы появились в регионе без его участия. Но уж очень сильна привычка присваивать. Так, два года назад на промплощадке холдинга «Мираторг» в Брянской области состоялось совещание под председательством главы правительства Дмитрия Медведева. После чего орловский губернатор заявил в телеинтервью: «Мы с компанией «Мираторг» заключили соглашение». И при этом назвал объем инвестиций известного в стране мясного холдинга: 2,4 млрд рублей. В том самом «секретном списке», о котором шла речь выше, «Мираторг» тоже значится именно с такой же суммой инвестиций. Но вот незадача: на официальном сайте областной администрации до сих пор можно найти сообщение о том, что договор с фирмой «Мираторг» на 2,4 млрд рублей был подписан не Потомским, а его предшественником на посту губернатора Александром Козловым. И не в 2015 году, а 13 мая 2013 года. Налицо легкая подтасовка фактов, такое мясо без костей получается.
Так кого же обманывал Вадим Потомский — премьера, коллег-губернаторов, журналистов, вверенное губернатору население? Впрочем, этот лукавый прием нынешний глава Орловской области использует часто и с удовольствием. Спросим, например, какое отношение губернатор имеет к появлению в регионе ООО «Агро-Альянс» — единственного успешно работающего резидента индустриального парка «Зеленая роща»? Да никакого! «Альянс» появился в Орловской области в 2013 году. Тогда же с бывшим губернатором Александром Козловым были достигнуты договоренности об инвестициях в 4 млрд рублей и спокойной работе в регионе. Нынешнему губернатору при всем желании не удалось бы помешать этой фирме работать и вкладывать деньги в собственное развитие, а не в карманы нерадивых чиновников. Причина тут одна: в учредителях у «Агро-Альянса» «Россельхозбанк», возглавляемый сыном известного государственного деятеля, руководителя уважаемых силовых структур.
Идем дальше по списку. ЗАО «Корпорация «ГРИНН» инвестирует в свой туристический бизнес еще больше — 7,5 млрд рублей. Неужели это господину Потомскому лично удалось привлечь такую крупную фирму? Да нет же! В декабре 2007 года следственной частью УВД Курской области было возбуждено уголовное дело об уклонении основателя «ГРИНН» бизнесмена Николая Грешилова от уплаты налогов. Именно тогда он оказался в Орле и перешел под крыло могущественного губернатора Егора Семеновича Строева. «ГРИНН» стал платить налоги в Орле, строить гостиницы и супермаркеты, а уголовное дело со временем было закрыто. Вопрос только в том, почему инвестиции господина Грешилова губернатор Потомский зачисляет в список своих заслуг. Ответ известен разве только самому руководителю области.
Еще 2 млрд рублей вкладывает в свой бизнес компания по производству инсулина ЗАО «Санофи-Авентис Восток», которая тоже пришла в регион еще при Егоре Строеве и с тех пор стабильно работала. Точно так же не имеет отношения к нынешнему губернатору и деятельность ООО «Промметиз Русь», открывшего свой новый цех. В 2013 году была приглашена в упомянутую «Зеленую рощу» компания ООО «Альфа ЦСБ», которая планировала построить завод по производству медицинских растворов. С приходом Вадима Потомского к рулю деятельность компании в регионе прекратилась, как и работа компании Аmazonen-Werke H. Dreyer Gmbh & Co. Kg, тоже пришедшей на Орловщину еще при прежнем губернаторе в 2012 году и планировавшей строительство центра производства, сбыта и сервиса сельхозтехники. Планы остались на бумаге, как и цифры вложений в экономику Орловщины.
А вот ЗАО «Завод цветных металлов» с вложениями в 700 млн рублей (а появилось оно опять же еще в допотомские времена) сильно не повезло. У принадлежащего ему Мценского завода по обработке цветных металлов, ставшего вторым резидентом «Зеленой рощи», при Вадиме Потомском начались трудности, перешедшие в открытое противостояние. О том, как «нагибают» завод, не раз писала федеральная пресса. Результат — перерегистрация в Москве.
Своей гордостью Потомский называет Знаменский селекционно-генетический центр. Но и тут есть важный нюанс: создавали центр еще более 10 лет назад при Егоре Строеве. Задача же Потомского куда проще — стричь купоны. По словам губернатора, Знаменский СГЦ является постоянным спонсором и жертвователем во время проведения различных областных и городских праздников.
Вообще, наследие Егора Строева не дает Потомскому покоя. В его списке инвесторов числится даже группа Kerama Marazzi с миллиардными инвестициями в 2012-2016 годах. Пришла фирма в Орел еще в 1993 году, когда Вадим Потомский заканчивал зенитно-ракетное училище, так что принять участие в судьбе итальянцев в России он никак не мог. А, скажем, ООО «Долина» (строительство малоэтажного жилья) было создано в 2006 году, когда капитан Потомский еще занимался мусорным бизнесом во Всеволожске. А Малоархангельский кирпичный завод из «списка Потомского» вообще начинали строить в 2001 году, но и при нем не построили...
А еще по какой-то причине в список инвестиционных проектов были включены развивающиеся по собственным программам ОАО «Ростелеком» и МРСК Центра. Проекты, связанные с телефонной связью и электрическими сетями, конечно же, очень важны для региона, но и они даже в планах значились задолго до появления господина Потомского в регионе. И, думается, будут там и после него...
Еще один нашумевший проект 2009 года, который до кучи приписали к «грядущим инвестициям», — это строительство мусороперерабатывающего завода ООО «Эко-Сити». В 2016 году завод должен был, наконец, заработать. Но не заработал. Зато всем памятна некрасивая история о том, как зять губернатора Артем Дайнеко пытался отжать половину этого бизнеса у предпринимателя Юрия Парахина. О ней писала пресса. Коррупционное дело удалось замять, зять уехал, но завода как не было, так и нет.
И далее продолжение в том же духе. ОАО «Орелстройтех» в 2015-2020 годах планировало построить в Верховском районе цементный завод с инвестициями в 19 млрд рублей. Привели его в Орел, кстати, еще в 2007-м. А закончилось все в январе 2017-го, как это часто бывает в эпоху Потомского, публикацией сухого сообщения: «Арбитражный суд Орловской области признал банкротом ОАО «Орелстройтех» и открыл конкурсное производство на шесть месяцев, следует из материалов суда».
Итак, что в сухом остатке по первой позиции, которую мы назовем «Чужие достижения»? Из 29 пунктов плана губернатора Потомского там находятся 17. По крайней мере пять инвесторов под давлением губернаторской команды или перешли в другие регионы, или прекратили работу на Орловщине, а объявленные инвестиции только в этой части сократились на 21 млрд рублей. И именно эта картина, а не нарисованная в «секретном списке» отражает реальность.
Мухоморных дел мастер
Если в первой части нашего расследования губернатор Вадим Потомский напоминал, если использовать его терминологию, «чемпиона Вселенной по манипуляциям», то вторая часть больше ассоциируется с образом грибника-дилетанта, который, поездив по экономическим форумам, начинает хватать и кидать в корзину все подряд: от условно съедобных свинух до смертельно опасных бледных поганок...
В заветном списке осталась еще дюжина проектов — 12 «грибов», подобранных при Вадиме Потомском, в том числе и им лично. Что ж, пройдемся по этому списку. В 2015-2017 годах ООО «Инком-Групп» должно было создать межотраслевой индустриальный парк в городе Мценске и инвестировать в проект 2,36 млрд рублей. На сегодняшний день ни о каком-либо строительстве парка, ни о вложениях не слышно.
Следующий гриб-проект из корзины господина Потомского стал притчей во языцех. Для строительства тепличного комплекса лично губернатором было приглашено ООО «АПК «Кумир» («дочка» питерской AK Group). Никаких теплиц нет и в помине. А все рассказы главы региона о якобы уже закупленном голландском оборудовании и о том, что уже в 2016 году Орловщину завалят собственными зимними овощами и фруктами, оказались по жанру ближе к охотничьим байкам, ничего общего не имеющим с реальной жизнью. Обещанный миллиард рублей инвестиций обернулся жирным прочерком. Ноль целых, ноль десятых.
Судя по данным из списка инвестпроектов, заваливать орловцев овощами и фруктами должно было и ООО «Тепличный комбинат Орловский», единственным учредителем и гендиректором которого является Данил Фербиков. Это родственник экс-главы РЖД Владимира Якунина, бывший депутат областного Совета, ныне исчезнувший с политического небосклона Орловщины. Похоже, и его тепличный комбинат отправится вслед за хозяином. Давать деньги на «теплицы Потомского» никто не хочет. Генеральный директор консалтинговой компании «Технологии роста» Тамара Решетникова отмечает, что ни по одному из четырех заявленных в прошлом году тепличных проектов еще не началось строительство: «Никто из них не получил кредитов».
ООО «РусАгроХолдинг» по объемам инвестиций занимает в «списке Потомского» первое место — 47 млрд рублей. В 2016-2019 годах планировалось строительство комплекса по выращиванию индейки и тепличного комплекса. Но снова не сложилось. Вот сообщение о развитии проекта от декабря 2016 года: «ООО «РусАгроХолдинг» отклонило предложение правительства Орловской области о предоставлении в аренду земельных участков в Мценском районе... Инвестор не намеревался брать землю в долгосрочную аренду, а планировал ее выкупить, при этом никаких гарантий по реализации проектов не давал». Такой вот гриб, найденный лично губернатором Вадимом Потомским на Петербургском экономическом форуме летом 2016 года.
А другого «суперинвестора» глава региона присмотрел на Сочинском экономическом форуме в 2014 году. ООО «Инженерная корпорация Самсонова» брало обязательство вложить 3 млрд рублей в реконструкцию аэропорта Южный. Тогда местные и федеральные СМИ хором пытались убедить Вадима Потомского не витать в облаках, опуститься на грешную землю: уже первый анализ показал, что таких денег у корпорации нет и быть не может. Напрасные старания — Потомский никак не мог расстаться с высокой мечтой. Трижды под «Инженерную корпорацию Самсонова» переделывались условия «концессии». Самсонов и иже с ним даже прилетали на арендованном самолете в Орел, обнимались-целовались с губернатором и председателем облсовета. Но дальше объятий дело, к счастью, не зашло. Зато трехмиллиардный проект канул в Лету.
А тут еще грибок в корзинке. Экзотическое ООО «Национал Глобал», которым владеют уроженец Бангладеш и гражданин Кореи, объявило о намерении строить в регионе завод по переработке сои — за 4 млрд рублей. Интересная затея. Вот только по своему профилю это самое «Национал Глобал» занимается исключительно оптовой торговлей. Как бы то ни было, в 2016 году обещанный проект не работал. Не заработали также завод «Стемал» и компания «Грейника» в «Зеленой роще».
Подсчитали — прослезились...
Остался всего-навсего один личный проект Вадима Потомского, получивший название «чеченского». Выходцы из этой республики традиционно скупали зерно у орловчан, причем быстро, за наличные и при самой низкой цене. А теперь у них появится свой элеватор. В прошлом году в Кромском районе Вадим Потомский участвовал в начале строительства элеватора «Орел-Агро-Продукт». Инвестором проекта (потянул на почти полтора миллиарда рублей) выступает контролируемый чеченской диаспорой МинБанк, который возглавляет Абубакар Арсамаков. С этими ребятами не забалуешь, так что элеватор — единственный проект, который имеет шансы на реализацию в срок. Можно сказать, единственный съедобный гриб в губернаторской корзине...
Теперь давайте вместе посчитаем потерянные суммы, вычитая их из указанных в таблице инвестиций «от Потомского». Не досчитаемся от обещанного около 70 млрд рублей. Прибавим к ним 21 млрд из первой части списка. Результат резко отрицательный. Интересно, делали ли подобные вычисления Счетная палата и другие контрольные ведомства или им не удалось найти «секретный список» Потомского?
