Минздравсоцразвития подготовило новый проект закона о социальном обслуживании и предложило людям обсудить его, проголосовав за те или иные позиции на сайте ведомства.
Согласно информации министерства, в России насчитывается около 5 тысяч социальных учреждений различного профиля, которые ежегодно оказывают помощь более чем 19 млн. человек, нуждающихся в соцзащите. Из них в стационарах проживают 370 тысяч человек, на дому услуги предоставляются 1,4 млн. человек. Сейчас за соцуслуги отвечают регионы, в каждом из них действуют свои правила в зависимости от материальных возможностей. По словам замминистра Максима Топилина, в новом законе будет четко прописано, кто имеет право на социальные услуги, что такое трудная жизненная ситуация (соцуслуги положены в основном тем, кто в ней оказался), на что человек может рассчитывать.
Например, гражданин (семья) может быть признан находящимся в трудной жизненной ситуации по следующим основаниям:
1) частичная или полная утрата способности к самообслуживанию и/или передвижению в связи с возрастом (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), болезнью и/или инвалидностью;
2) сиротство, безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних;
3) семейное неблагополучие (конфликты, жестокое обращение в семье, асоциальное поведение детей и/или родителей);
4) наличие
5) наличие в семье инвалидов и/или
6) признание гражданина (семьи) малоимущим (малоимущей) в установленном порядке;
7) отсутствие определенного места жительства и определенных занятий, в том числе в связи с освобождением из мест лишения свободы;
8) ущерб в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межэтнических конфликтов, противоправных действий других лиц.
В законопроекте прописаны права и обязанности как тех, кто нуждается в соцобслуживании, так и соцработников.
Кроме того, законопроект закрепляет порядок предоставления платных услуг. «Это не значит, что закон вводит платность услуг, и не значит, что то, что раньше было бесплатным, станет платным. Наоборот, получателей бесплатных услуг станет больше», — пояснил Максим Топилин. Например, сейчас услуги стационаров для пожилых людей бесплатны, с них берут
При обслуживании на дому или в полустационаре, если доход пенсионера ниже полутора минимумов, услуги бесплатны. При более высоком доходе может быть введена плата. «Но мы установили норматив — в любом случае плата не может быть выше 25% разницы между доходом пожилого человека и установленной в регионе планкой для получения бесплатной помощи», — объяснил Максим Топилин. Если, скажем, доход пенсионера — 10 тысяч рублей, прожиточный минимум в регионе — 4,5 тысячи, а бесплатные услуги ему положены при доходе ниже 7 тысяч рублей, то с него не смогут взять плату за соцуслуги больше 750 рублей. Что касается расценок на услуги, то они будут устанавливаться регионами.
По данным Росстата, в первом квартале 2011 года средний размер назначенной пенсии составлял 8 тысяч рублей, а федеральный прожиточный минимум — 6,4 тысячи рублей.