Россияне получат «электронные паспорта»

В 2011 году появится универсальная электронная карта, удостоверяющая как личность гражданина так и его право на все госуслуги

В 2011 году в России повсеместно будет введена система универсальных электронных карт, которые станут своеобразным электронным паспортом гражданина РФ, — сообщил вице-премьер, руководитель аппарата правительства Сергей Собянин на Тверском социально-экономическом форуме «Информационное общество».

По словам вице-премьера, электронная карта будет наравне с общегражданским паспортом удостоверять личность, а также выполнять функции полиса медицинского страхования, свидетельства пенсионного страхования, социальной карты, проездного и ряд других функций.

Сейчас проект «e-паспортов» отрабатывается правительством в пилотном режиме. В эксперименте участвуют Москва, Татарстан, Башкирия и Астраханская область. Кроме того, в проекте участвуют еще более 20 регионов страны.

С 2011 года новый вид паспорта распространится на всю Россию, добавил Собянин.

Электронные карты будут действовать на территории всей страны, но для каждого субъекта Федерации предусмотрены специальные электронные приложения с перечнем тех услуг, которые действуют только на территории этого региона. Предполагается, что граждане получат электронные карты бесплатно на основании уже имеющейся информации у региональных властей.

Закон также обяжет власти субъектов Федерации регулярно извещать граждан о сроках, порядке выпуска и доставки таких карточек. При этом власти должны будут обеспечить публикацию перечня банков, которые имеют право на работу с такими картами, — это позволит жителям региона выбирать, какая кредитная организация будет обслуживать его карточку. По умолчанию решение о выборе банка будет приниматься региональными властями.

Стоит добавить, что необходимость в подобном проекта назрела в России из-за несовершенства и архаичности нынешней платежной системы. Пока все платежи за госуслуги, направляемые в ведомства, поступают в Федеральное казначейство. При этом сами ведомства получают информацию об оплате только с квитанцией, а она может идти туда несколько дней. А в казначейство, в свою очередь, поступают только сведения о том, сколько и кому перечислено средств, но не о том, от кого конкретно они поступили.

По словам замруководителя Федерального казначейства Алексея Попова, сейчас «стоит задача связать всех со всеми», чтобы платежи за госуслуги осуществлялись по аналогии с платежами за мобильную связь. Предполагается, что граждане смогут осуществлять оплату через единый портал госуслуг, а те, у кого нет доступа к интернету, смогут по-старинке произвести платеж через банк. После перечисления средств услуга сразу же будет считаться оплаченной, независимо от того, зачислены средства на счет ведомства или нет.

Введение универсальных электронных карт — это еще один шаг в сторону развития в России безналичных платежей. С помощью такой карточки, можно будет решить множество проблем: поехать заграницу, получить социальные льготы и т. д. — достаточно будет только предъявить ее.

На данный момент правительство рассматривает два варианта хранения информации о гражданах-либо создавать единую базу данных на федеральном уровне, либо много баз на местных уровнях, интегрированных между собой. Безопасность базы должна обеспечивать ФСБ. В ближайшее время на рассмотрение Госдумы будет вынесен законопроект о сохранности баз данных, который обеспечит правовую сторону системы электронных паспортов.

Стоит отметить, что граждане России смогут отказаться не только от права выбора кредитной организации, но и от самой карточки. Как предполагается, уполномоченных организаций, которые займутся выпуском и обслуживанием универсальных карт, будет несколько десятков — по одной в каждом субъекте Федерации. А для координации их работы появится федеральная уполномоченная организация в форме некоммерческого партнерства. Она также займется организацией межбанковских расчетов. Учредителями такого партнерства станут коммерческие банки, уполномоченные федеральным правительством.