Комиссия Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества обнародовала заключение на доклад Уполномоченного по правам человека в РФ за 2009 год. Сенаторы раскритиковали его, назвав сумбурным и излишне политизированным. По мнению экспертов, на месте Владимира Лукина, ассоциирующегося с прошлым, нужен более свежий человек, который занимался бы менее резонансной работой, нежели чем защита политических прав участников несанкционированных акций протеста в Москве.
Напомним, по итогам очередной несанкционированной акции протеста радикальной оппозиции, закончившейся массовыми задержаниями, Владимир Лукин заявил о чрезмерном применении силы со стороны правоохранительных органов и потребовал извинений со стороны МВД. Некоторыми правозащитниками позиция российского омбудсмена, занявшего в конфликтной ситуации сторону «несогласных» - главы Московской Хельсинкской группы Людмилы Алексеевой и лидера запрещенной за экстремизм партии национал-большевиков Эдуарда Лимонова, была расценена как однобокая.
Во вторник 6 июля в СМИ была обнародована оценка доклада Уполномоченного по правам человека в РФ за 2009 год, результаты которой в ближайшее время будут направлены в Государственную думу РФ. Профильная комиссия Совета Федерации пришла к выводу, что доклад уполномоченного слабо структурирован и не учитывает степень актуальности и содержание тематики обращений граждан, поступивших в адрес уполномоченного.
«В докладе содержатся тенденциозные суждения, зачастую не подкрепленные фактами и достаточными основаниями, либо являющиеся частными случаями, — отмечается в заключении. — Кроме того, имеется несоответствие количества поступивших жалоб граждан по определенным вопросам к объему их описания в данной тематике в Докладе».
По мнению Совфеда, в своем докладе Владимир Лукин называет проблемы, не предлагая пути их решения, а если и предлагает законодательные поправки, то они не согласуются с другими федеральными законами. При этом сам требует наделения его правом законодательной инициативы, хотя законом предусмотрено направление Уполномоченным в Палаты Федерального собрания ежегодного доклада, в котором и «должны быть представлены не абстрактные рассуждения, а конкретные меры по совершенствованию законодательства».
Вместе с тем члены комиссии выразили недоумение, «почему такие важные, с точки зрения граждан, разделы доклада, как «Право на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство», «Право на эффективную государственную защиту», «Совершенствование законодательства о правах и свободах человека», рассматриваются в конце текста доклада, хотя данная тематика не только явно превалирует по количеству жалоб, но и является основной в деятельности уполномоченного».
Отчасти выводы профильной комиссии Совфеда разделяет известный политолог, председатель Совета национальной стратегии Валерий Хомяков.
«У нас проблем в области защиты прав человека хватает. И речь не идет только о таком нашумевшем явлении, как разгон «марша несогласных», на котором присутствовал Владимир Лукин, - отмечает эксперт. - На самом деле у нас права человека не только и даже не столько связаны с политикой. Они связаны с обыденность – кто-то кого-то оклеветал, мы видим коррупцию в милиции и среди чиновников. И таких нарушений у нас выше крыши – я сам с подобными нарушениями сталкивался».
По мнению эксперта, аппарату российского омбудсмена и, собственно говоря, самому Владимиру Лукину стоило бы больше заниматься обычными проблемами граждан.
«И обращений к Лукину по таким вопросам множество, - считает Валерий Хомяков. - К примеру, к нему обратились жители Сокольников о нарушении главой управы их прав в ходе публичных слушаний. Ответ был очень уклончивый: мол, обращайтесь в суд».
«У Лукина есть некий перекос, - отметил эксперт. - И я согласен с тем, что возможно, на его месте нужен более свежий человек, человек, который реально помогал бы людям. А справляется ли со своими обязанностями Лукин - не мне судить. Но хочу лишь сказать, что мы получили отписку от него. Никакой реальной помощи от него не было, когда мы боролись за свои права».
По мнению Валерия Хомякова, необходимо обнародовать какие обращения от граждан к нему поступали, и какая была на них реакция. «Это интересно и нужно для общества и президента, поскольку именно он предлагает к утверждению кандидатуру Уполномоченного по правам человека», - заключил политолог.