Детей отдадут по договору

Приемных родителей возьмут под контроль

Госдума ратифицировала первый в истории России международный договор о сотрудничестве с Италией в области усыновления детей. Этот документ обеспечит контроль за условиями жизни и воспитания усыновленных итальянцами детей. Подобные соглашения Россия планирует подписать еще с несколькими странами.

Италия, со своей стороны, ратифицировала договор о сотрудничестве еще в феврале этого года. По данным комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, в 2007 году итальянцы усыновили 438 российских детей, в 2008-м — 496. Эта страна — третья по количеству усыновлений детей из России. По словам статс-секретаря министерства образования и науки Юрия Сентюрина, со стороны России прецедентов усыновления детей из Италии пока не было. Однако договор такую возможность предусматривает.

Что гарантируют

Соглашение дает право усыновленному ребенку на двойное гражданство. Также оно обязывает кандидатов в усыновители пройти соответствующую подготовку, которая заключается в изучении информации о воспитании детей, оставшихся без родителей, а также религии, культуры, семейной и социальной среды страны, из которой усыновляется ребенок. Помимо этого, желающие усыновить ребенка должны представить социально-психологическое заключение, подготовленное соответствующими службами.

В соглашении прописана возможность представления отчетов и информации о жизни и воспитании усыновленных детей. А если пребывание ребенка в семье усыновителей не отвечает его интересам, принимающее государство обязано обеспечить его передачу в другую семью. По договору ребенок может вернуться в родную страну, если того требуют его интересы.

По словам председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елены Мизулиной, соглашение актуально для детей от международных браков, в частности в том случае, если один из родителей оказался в тюрьме.

От итальянской стороны правом содействовать в усыновлении наделяются десять организаций: одна государственная и девять некоммерческих. Как рассказала «Труду-7» российский представитель итальянской организации ассоциации «Бамбини дель Аркобалено-Бамбарко Онлус» Валентина Окнянская, договор поможет решить юридические проблемы, которые часто возникали в процессе усыновления и уже после того, как ребенок попадал в приемную семью. «В ближайшие дни специально для тех агентств, которые уполномочены содействовать в усыновлении, проведут российско-итальянский семинар, — отметила она. — На нем объяснят технологию реализации этого договора, процедуру подготовки кандидатов в усыновители, обсудят проблемы адаптации детей».

Список расширится

Заинтересованность в подобных соглашениях проявили еще семь стран. Уже в этом году пройдут переговоры с Великобританией, Израилем, Францией и Испанией. По словам статс-секретаря министерства образования и науки Юрия Сентюрина, заключение договора в области усыновления обсуждалось и на встрече главы МИДа Сергея Лаврова с госсекретарем США Хиллари Клинтон. Америка уже много лет занимает первое место по количеству усыновленных детей из России. Даже несмотря на то, что в последние годы российских ребят увозят в Штаты немного меньше.

«Важно не то, что изменится для иностранных или русских усыновителей, но что изменится для наших детей, — поясняет „Труду“ депутат Госдумы Елена Афанасьева, принимавшая участие в разработке соглашения. — Если раньше с момента усыновления ребенка в другую страну наше государство не могло больше вмешиваться в его жизнь, то с ратификацией этого документа мы сможем более или менее контролировать наших детей».

Сегодня одной из главных проблем в области международного усыновления является жестокое обращение с приемными детьми, нередко приводящее к смерти. По данным американского Национального комитета по усыновлению, с 1996 по 2008 год в США погибли 15 российских детей, усыновленных американскими гражданами. В 14 случаях усыновителей привлекли к уголовной ответственности. Только в случае с двухлетним Димой Яковлевым, оставленным отцом в салоне машины на 30-градусной жаре, американское правосудие оказалось на стороне приемного отца, 50-летнего Майлса Харрисона. Несмотря на протесты российской стороны, он был оправдан.

Одобряют, но не усыновляют

Результаты опроса, проведенного исследовательским центром РОМИР в этом году, показали, что российские семьи не стремятся усыновлять детей. Почти половина опрошенных положительно относятся к усыновлению, но лишь 3% наших соотечественников готовы взять приемного ребенка в свою семью. По статистике Минобразования, за последний год россияне усыновили 142 тысячи детей, в то время как иностранцы усыновили 42 тысячи. Всего же без попечения родителей в стране остаются 670 тысяч детей.