Неисповедимы пути Минфина. Сегодня он обещает легализовать в России биткоин. А еще год назад призывал сажать в тюрьму за использование криптовалют
Ну что ж, наши чиновники не лыком шиты. Вот министр связи Николай Никифоров сообщает, что сам не занимается майнингом (условно говоря, электронным «печатанием» биткоинов) лишь потому, что не позволяют полномочия и мешает нехватка времени. Глава Сбербанка Герман Греф признал, что располагает «некоторым количеством биткоинов». Вчера полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев заявил, что обсуждает майнинг криптовалют в ряде дальневосточных регионов.
Тем временем Япония узаконила использование биткоина в качестве платежного средства. В Китае физические лица могут участвовать в интернет-транзакциях на свой страх и риск, а власти контролируют лишь операции с биткоинами юридических лиц — биржами и иными торговыми площадками. В США штат Вашингтон первым официально признал биткоины деньгами, а в Кремниевой долине и на Уолл-стрит разрабатывается свод правил для криптовалют.
В России тем временем власти готовят биткоину свой подарок: вчера Николай Никифоров заявил, что разрабатываются правила налогообложения доходов от использования биткоина. «Такие операции должны облагаться не НДС или налогом на прибыль, а налогом на доходы физических лиц», — считает чиновник. Это очень по-российски: барашек не успел заблеять, а его уже стригут...
Напомним, что биткоины, один из видов криптовалюты, был разработан группой программистов. Поначалу вроде электронной игрушки: «безнадзорная валюта», у которой нет банка-посредника, процессинговых центров и т. п. Но с самого начала было известно, что количество биткоинов ограниченно, их нельзя украсть или подделать. И в биткоин поверили. Результат: в конце 2012-го он стоил 13,5, в апреле 2013-го — 266, а на прошлой неделе уже 5013 долларов.
Изменилась и функция: биткоин стал лучшим средством накопления и сбережения. Знаменитый инвестор Уоррен Баффет сказал: «Лучшее время продавать криптовалюты — это никогда!»
Сегодня как-то даже неудобно вспоминать, что в 2014 году Минфин предложил штрафы для юридических лиц в размере до 1 млн рублей за «выпуск и использование денежных суррогатов», а также за распространение программного обеспечения для их эмиссии. Под денежными суррогатами понимались прежде всего криптовалюты. Для граждан и должностных лиц министерство тоже предусмотрело штрафы до 100 тысяч рублей.
Еще через полтора года Минфин предложил ужесточить наказание — лишение свободы на срок до 4 лет для граждан и до 7 лет для руководителей финансовых организаций...
К счастью, сначала законопроект «затормозился» в экспертных службах, а потом и руководство министерства признало его «нерациональным в свете бурного развития технологий». Но и сегодня наши чиновники на криптовалюты косятся с подозрением: они опасны, ибо почти неконтролируемы. Замминистра финансов Алексей Моисеев говорит, что при операциях с биткоинами «государству нужно знать, кто в каждый момент времени находится на обоих концах финансовой цепочки. Если происходит транзакция, то люди, которые ее обеспечивают, должны понимать, у кого они купили и кому продают, совершенно как в банковских операциях». При этом чиновник обещает легализовать операции с биткоинами уже в 2018 году.
Судя по всему, «легализация» будет обкромсанной со всех сторон. Минфин планирует запретить обычным гражданам покупать криптовалюту, которая «является высокорисковым активом, с которым должны работать только опытные инвесторы». Но, как говорит один из лучших экспертов, экс-руководитель кафедры «Криптология и дискретная математика» МИФИ Александр Мамаев, это «значительно замедлит развитие крипторынка в России, отпугнет потенциальных инвесторов и в конце концов лишит страну одного из потенциальных источников экономического роста».
Заметьте: в США и Китае, где использование криптовалют развивается опережающими темпами, принося обеим странам немалые доходы, власти предоставляют наибольшую свободу именно частным лицам. В России, наоборот, хотят допускать к криптовалютам лишь «опытных инвесторов». И умалчивают о фискальном подтексте: рядовые граждане вынуждены будут либо забыть о криптовалютах, либо обращаться к услугам посредников-брокеров, и в этом случае операции будут облагаться подоходным налогом, а посредники получат проценты по операциям. То есть доходы казны — прежде всего.
Но верны ли расчеты? Сегодня приобрести биткоин или другие криптовалюты во всем мире не составляет труда: к услугам интернет-пользователей не только сетевые биржи, но также обменные сервисы и частные объявления. Запретить доступ к подобным интернет-платформам невозможно: каждый всегда сможет воспользоваться услугами анонимайзеров и VPN-сервисов, а вот российским регуляторам прибавится работы по ограничению доступа к сетевым площадкам.
Основатель «ВКонтакте» и Telegram Павел Дуров по этому поводу заявил: «Вместо того, чтобы ухватиться за шанс сделать мир более сбалансированным и вместе с Японией и другими азиатскими странами признать статус новых цифровых валют, идущих на смену доллару, из российского правительства слышны голоса «давайте запретим и ограничим». А ведь пришествие биткоина впервые за последние 70 лет дает мировой финансовой системе реальный шанс выйти из-под долларовой гегемонии США».
Вот и Билл Гейтс давно говорит: «Никто не может остановить биткоин!»