Äîêóìåíòû ïðèçâàíû óñòðàíèòü ïðîòèâîðå÷èÿ, êîòîðûå âîçíèêëè ïîñëå âíåñåíèÿ â Êîäåêñ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ è ïðèìåíåíèÿ íà ïðàêòèêå íîðì, êîòîðûå îáúÿñíÿþò, êàê äîëæåí áûòü íàêàçàí âîäèòåëü òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà â òîì ñëó÷àå, åñëè íàðóøåíèå ïðàâèë áûëî çàôèêñèðîâàíî êàìåðàìè, óñòàíîâëåííûìè íà ó÷àñòêå äîðîãè. Òåïåðü ñ âëàäåëüöà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà áóäåò ñíÿòà îòâåòñòâåííîñòü çà ïðàâîíàðóøåíèå, åñëè îí ñìîæåò äîêàçàòü, ÷òî çà ðóëåì áûë íå îí, à äðóãîé ÷åëîâåê, êîòîðîìó áûëî äîâåðåíî óïðàâëåíèå àâòîìîáèëåì, èëè æå åñëè òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî áûëî óãíàíî.
Òàêèå äàííûå ñîáñòâåííèê äîëæåí áóäåò ïðåäîñòàâèòü ïðè îáæàëîâàíèè ïîñòàíîâëåíèÿ ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè. Ñàìî äåëî áóäåò ðàññìàòðèâàòüñÿ ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ îðãàíà, â êîòîðûé ïîñòóïèëè ìàòåðèàëû. Óæåñòî÷àòñÿ ñàíêöèè çà íàðóøåíèå ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, óïðàâëåíèå íåçàðåãèñòðèðîâàííûì òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì, à òàêæå òðàíñïîðòîì, êîòîðûé íå ïðîøåë òåõîñìîòð. Êðîìå ýòîãî, â ïÿòü ðàç âûðîñ øòðàô çà óïðàâëåíèå àâòîìîáèëåì ñ íå÷èòàåìûìè íîìåðàìè. Ðàíåå øòðàô áûë 100 ðóáëåé, òåïåðü æå âîäèòåëè áóäóò âûíóæäåíû ðàñêîøåëèòüñÿ íà 500 ðóáëåé. Òàê æå, â ïÿòü ðàç, âûðîñ øòðàô çà âûåçä íà âñòðå÷íóþ ïîëîñó. Îòíûíå, âîäèòåëè, ñîâåðøèâøèå òàêîå ïðàâîíàðóøåíèå, áóäóò âûíóæäåíû çàïëàòèòü 5000 ðóáëåé.
Ïàâåë Ìåäâåäåâ, ÷ëåí êîìèòåòà Ãîñäóìû ïî ôèíàíñîâîìó ðûíêó:
- Åñòü ñëîæèâøàÿñÿ ïðàêòèêà îòíîøåíèé. Ëþäè, êîòîðûå ïðîâåëè 20 ëåò çà ðóëåì, è ëþäè, êîòîðûå â ëþáóþ ïîãîäó ñòîÿò íà äîðîãàõ ñ æåçëàìè â ðóêàõ, — âîò ÷üå ìíåíèå íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü â ïåðâóþ î÷åðåäü. ß ñ÷èòàþ, ÷òî çàêîí ïðàâèëüíûé. Äà, åñòü ðàçëè÷íûå ìíåíèÿ íà ýòîò ñ÷åò, â òîì ÷èñëå è òî, ÷òî ìíîãèå ëþäè åçäÿò ïî äîâåðåííîñòÿì. Íî, ê ñîæàëåíèþ, ìû òàê ïðèâûêëè, ÷òî äîâåðåííîñòü — ýòî ñïîñîá îáìàíóòü ãîñóäàðñòâî, ÷òî äàæå íå âäóìûâàåìñÿ â ñàìî åå íàçâàíèå. Ýòî äîâåðåííîñòü, è åñëè ÷åëîâåê âûäàåò åå êîìó-ëèáî, çíà÷èò, îí åìó äîâåðÿåò. À åñëè îí åìó äîâåðÿåò, òî äîëæåí íåñòè îòâåòñòâåííîñòü è çà íàðóøåíèÿ, êîòîðûå ñäåëàë ýòîò ÷åëîâåê. À çíà÷èò, â òîì ÷èñëå è çàïëàòèòü øòðàô.
Ìèõàèë Íåñòðóåâ, îëèìïèéñêèé ÷åìïèîí 2004 ãîäà, ïÿòèêðàòíûé ÷åìïèîí ìèðà ïî ïóëåâîé ñòðåëüáå, çàñëóæåííûé ìàñòåð ñïîðòà Ðîññèè:
- ß ñ÷èòàþ, íàêàçàíèå çà ïëîõîå ïîâåäåíèå íà äîðîãå äîëæíî óæåñòî÷èòüñÿ. Ïðàâèëà äîëæíû ñîáëþäàòüñÿ. Áûòü ìîæåò, åñëè âñå íà÷íóò ñëåäîâàòü ïðàâèëàì äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, ïîçæå íà÷íóò ñîáëþäàòü è äðóãèå ïðàâèëà, è æèçíü íîðìàëèçóåòñÿ. Ðàçóìååòñÿ, ïëîõî, ÷òî ôîòîãðàôèðóþò òîëüêî íîìåðà.
Ëåîíèä Îëüøàíñêèé, þðèñò, âèöå-ïðåçèäåíò Îáùåñòâà ðîññèéñêèõ àâòîëþáèòåëåé:
- Ïðèíÿòûé çàêîí íîñèò ÿâíî àíòèêîíñòèòóöèîííûé õàðàêòåð. Äåëî â òîì, ÷òî îí ïðîòèâîðå÷èò ïðèíöèïó ïðåçóìïöèè íåâèíîâíîñòè. Ñîãëàñíî åìó, íàêàçûâàòü áóäóò âëàäåëüöà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, à íå òîãî ÷åëîâåêà, êîòîðûé áûë çà ðóëåì íà ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ ïðàâîíàðóøåíèÿ. Ñîãëàñíî 19 ñòàòüå Êîíñòèòóöèè Ðîññèè, âñå ðàâíû ïåðåä çàêîíîì è ñóäîì. À â ñëó÷àå ýòîãî çàêîíà ïðàâà îïðåäåëåííîãî ÷åëîâåêà — âëàäåëüöà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà — ÿâíî óùåìëÿþòñÿ.  íåì èìåííî ïðèíöèï âèíîâíîñòè ãðàæäàíèíà. ×åëîâåê ïðèçíàåòñÿ âèíîâíûì, à ïîòîì óæå äîëæåí äîêàçûâàòü, ÷òî îí íå âåðáëþä. Îïÿòü æå, ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè, íèêòî íå îáÿçàí ñâèäåòåëüñòâîâàòü ïðîòèâ ñåáÿ èëè ñâîèõ áëèçêèõ. Ñîãëàñíî äàííîìó çàêîíó ÷åëîâåê áóäåò âûíóæäåí ýòî äåëàòü. Âåäü âñåì äîïîäëèííî èçâåñòíî, ÷òî àâòîìîáèëè íå âñåãäà îôîðìëÿþòñÿ íà ñåáÿ. Î÷åíü ÷àñòî èõ îôîðìëÿþò íà æåíó, ñûíà è äðóãèõ ðîäñòâåííèêîâ.
×òî êàñàåòñÿ íå÷èòàåìîñòè íîìåðîâ. Ëþäè ñêðûâàþò èõ ñ òî÷êè çðåíèÿ ìîðàëè. ×òîáû íå ïîñòàâèòü ñåáÿ èëè ñâîèõ áëèçêèõ â íåóäîáíîå ïîëîæåíèå. Ïðåçèäåíò Ðîññèè Äìèòðèé Ìåäâåäåâ ñêàçàë, ÷òî â óñëîâèÿõ ôèíàíñîâîãî êðèçèñà ãëàâíûì êðèòåðèåì ÿâëÿåòñÿ ïðèíöèï ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè. Øòðàôû ïîäíÿëè â ïÿòü ðàç. Çà âûåçä íà âñòðå÷íóþ ïîëîñó øòðàô áóäåò 5000 ðóáëåé. È ãäå æå çäåñü ñîöèàëüíàÿ ñïðàâåäëèâîñòü? Ìíîãèå ïîæèëûå ëþäè åçäÿò íà àâòîìîáèëÿõ. Ïåíñèè ó íèõ 3000 ðóáëåé. À øòðàô 5000! Íóæíî ó÷èòûâàòü, ÷òî íà äîðîãå ñëó÷àåòñÿ âñÿêîå, è îá ýòîì íåîáõîäèìî ïîìíèòü.