Закон этот можно назвать долгожданным и выстраданным. Известно, что после передачи в августе 2002 года всей игорной индустрии в ведение Госкомспорта РФ, Москву наводнили десятки тысяч "одноруких спортсменов". К 2004 году в Москве было около 50 казино и 96 тысяч игровых автоматов. Настал момент, когда булочную в столице стало найти трудней, чем игровой зал. Естественно, большинству горожан, согласно опросам, такая ситуация не по душе.
Новый закон - очередная попытка взять игровую отрасль под контроль. Теперь тут многое изменится. Начать с правил размещения. Любое помещение, где находится хотя бы один игровой автомат, отныне должно иметь площадь не менее 80 квадратных метров, а казино - не менее 400. Сильным ударом для владельцев игорных заведений стал и запрет на размещение автоматов в зданиях вокзалов и аэропортов.
Правда, худшие опасения "хозяев игры" - о сокращении числа казино в городе и массовом отзыве лицензий не оправдались. А это значит, что игорный бизнес остается в городе. Теперь главная задача властей - перевести его в социально ориентированное русло. Именно этой теме был посвящен "круглый стол" "Игорный бизнес в России. Практика, проблемы и решения", состоявшийся в столичной мэрии сразу после принятия депутатами МГД нового закона. За одним столом сошлись все три стороны, имеющие самое прямое отношение к проблеме, - владельцы казино, государственные и городские власти и игроки.
"Игорный бизнес приносит большие прибыли в городской и федеральный бюджет, а значит, от него есть польза" - такими словами открыл заседание представитель Управления "К" МВД Александр Граблевский.
И с ним трудно не согласиться. В 2004 году доходы от игорного бизнеса в России достигли 4,5 миллиарда долларов. По экспертным оценкам специалистов "Дойче Банк", к 2007 году сумма вырастет до 35,8 миллиарда долларов. Но при этом доходы владельцев пока значительно выше, чем поступления от игры в государственную казну.
Разработкой "основанного на здравом смысле" закона о налогообложении игорного бизнеса не первый год заняты в Институте развития налоговой реформы Министерства финансов России.
Еще одна задача - наладить документальный учет выигрыша и проигрыша в залах игровых автоматов и на рулетке. То есть на каждую операцию должен быть чек, как в магазине. Сделать это хоть и сложно, но теоретически возможно.
Хозяева залов игровых автоматов и казино пообещали объявить войну практике игры в долг. Не секрет, при некоторых казино даже функционируют собственные нотариальные и юридические конторы, готовые "дать отыграться" под залог машины, квартиры или любого иного имущества, представляющего хоть какую-то ценность. В итоге в "игровом угаре" люди за считанные часы остаются без крыши над головой и без гроша в кармане.
Пообещали предприниматели бороться и с другим, чисто российским "ноу-хау" - перепрограммированием автоматов, лишающим игроков даже призрачных шансов на выигрыш.
Когда же речь зашла о тех, кто попал в психическую зависимость от игры и проигрывает в автоматах все заработанное, началась жесткая дискуссия. Интересы пострадавших игроков представлял руководитель Фонда помощи людям с игровой зависимостью Алексей Кузьмин. Он напомнил об ответственности игорного сообщества за больных такой зависимостью людей. Подобная постановка вопроса, естественно, устраивает далеко не всех. Дескать, когда играть и сколько проигровать - частное дело каждого игрока. Особо рьяно отстаивал интересы владельцев казино президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса (АДИБ) Игорь Балло. Сравнив игорную зависимость с верностью одной жене, он косвенно обвинил Фонд помощи в том, что тот вымогает деньги у предпринимателей.
Спорящие так и не пришли к единой точке зрения: в "большой игре" у каждой из сторон своя правда.
Судя по всему, уступать свои позиции игорное сообщество не собирается и готово к новому витку "гонки автоматов".
КСТАТИ. На последнем заседании столичного правительства мэр Юрий Лужков заявил о своем намерении ликвидировать до 90 процентов игровых автоматов в столице.