В Госдуму внесен законопроект об увеличении материнского капитала на 170 тысяч рублей. Поможет ли это в решении демографической проблемы?
Авторы документа предлагают с 1 февраля 2024 года платить российским матерям за рождение первого ребенка 756,7 тысячи, за второго и третьего — до миллиона рублей. Парламентарии полагают, что законопроект будет «способствовать положительному развитию демографии» в стране, а также сможет «оказать реальную помощь российским семьям». И то и другое стране нужно позарез.
В нынешнем году в России уже поставлен антирекорд: в июне на свет появились 105 тысяч новорожденных — это даже меньше, чем «на переломе» 1991 года, когда в стране случился демографический кризис. А совокупная убыль с января по июнь 2023 года составила более 270 тысяч, то есть мы потеряли население Костромы. Эксперты предполагают, что к концу года эта цифра может вырасти до 550 тысяч.
«Демографическая ситуация в стране катастрофическая. Мы не сможем выбраться из демографической ямы минимум 10 лет», — предупреждает поддерживающий внесенный законопроект депутат Госдумы Алексей Куринный.
Ученые подсчитали, что для сохранения «демографического статуса» (уровня воспроизводства населения) в стране должно ежегодно рождаться 13-14 человек на 1000 жителей. Для увеличения численности населения требуется показатель не ниже 17 новорожденных. А в России он уже упал до 9-10 младенцев на 1000 человек, утверждает проректор РГСУ Джомарт Алиев. Многие демографы предполагают продолжение убыли населения вплоть до 2035 года. Коэффициент суммарной рождаемости в России несколько лет держался на отметке 1,5, а в 2022-м опустился до 1,42. А порогом низкой рождаемости демографы считают два ребенка на одну семью.
В общественном сознании ныне утверждается: мол, это вина женщин, ударившихся в эмансипацию и утративших желание обзаводиться потомством. Но цифрами тезис не подтверждается. Во-первых, в России сохраняется приверженность к бракам: если в 1960-1970-е в год заключалось 1,4-1,5 млн браков, то в минувшем году, по данным Росстата, их было больше миллиона, тоже немало. Однако нынешние браки малодетные: в 1960-м в РСФСР было зарегистрировано почти 2,9 млн родившихся детей, в 1970-м — около 2 млн, а в 2022-м на свет появились лишь 1,3 млн россиян.
Но вот что любопытно: если в 70-е в общей численности родившихся детей было лишь 10-11% родившихся вне брака, то в начале 2000-х — около 30%, а в настоящее время — 20-22%. И это заслуга почти исключительно женщин, рожающих «для себя» и согласных использовать мужчин как «производителей».
Отметим и другую нынешнюю особенность: в стране «вымирают» российские регионы с преимущественно славянским населением. В 2022 году в Смоленской области коэффициент суммарной рождаемости составил 1,08, в Саратовской — 1,11, в Рязанской и Волгоградской — 1,14, в Тульской и Владимирской — 1,15-1,16... Зато в Дагестане он 1,73, в Ингушетии — 1,83, в Туве — 2,51, а в Чечне — 2,74.
Кстати, в Германии, где проживают более 82 млн человек (второе место в Европе после России) и ежегодно въезжают 350-400 тысяч мигрантов, каждый пятый житель страны является или иммигрантом, или их потомком. Уже сегодня люди с иностранными корнями составляют 19% жителей, или 15,6 млн человек. А к 2060-му немецких детей будет значительно меньше, чем детей иммигрантов.
В 50-миллионной Франции в 2020 году число детей, которые родились в семьях, где один или оба родителя — иммигранты либо выходцы из иммигрантских семей, составило 46% от всех новорожденных. К 2050 году «бледнолицее» население Франции сократится до 40 млн по сравнению с нынешними 50 млн. По стране гуляет анекдот: «Париж — это город, где когда-то жили французы...»
В России в 2018 году гражданство получили 269 тысяч иностранцев, в 2019-м — почти полмиллиона, в 2020-м — 656 тысяч, в 2021-м — 735 тысяч, в 2022-м — 691 тысяча человек. Лидирует Южный федеральный округ: там в минувшем году гражданство получили 257 тысяч, из которых 166 тысяч — в Ростовской области, а 59 тысяч — в Крыму.
Что еще? Большинство ставших россиянами в 2022 году — граждане Украины. На них пришлось почти 43% от общего числа решений о приобретении гражданства. Далее идут граждане Таджикистана (174 тысячи), Армении (45 тысяч), Казахстана (42 тысячи), Узбекистана (27 тысяч) и Азербайджана (23 тысячи). Но отметим, что в прошлом году число приобретших российское гражданство украинцев снизилось на 20%, а число жителей Таджикистана выросло на 70%.
Напомним: до 1917 года Российская империя составляла больше 9% населения земного шара. Сейчас — около 1,8%. По данным переписи 2010 года, крупнейшими народами России являются русские (80,9%), татары (3,87%), украинцы (1,4%), башкиры (1,15%), чуваши (1,05%), чеченцы (1,04%). Остальные более 180 национальностей насчитывают менее 1%.
Поможет ли поправить российскую демографию предлагаемая депутатами ЛДПР прибавка к материнскому капиталу с нынешних 587 тысяч за первого ребенка до 756,7 тысячи? Вспомним, что при введении в 2007 году материнского капитала его размер составлял 250 тысяч рублей, и уже на следующий год в стране прибавилось почти 104 тысячи новорожденных. Еще через пять лет страна избавилась от «отрицательного прироста» населения — вышли в ноль, а затем в плюс: 0,2-0,3 на каждую тысячу человек.
Правда, накануне, в 2006 году, средняя зарплата россиян составляла 10 634 рубля в месяц (392-403 доллара в месяц), а в 2007-м выросла на четверть, до 13 518 рублей (520 долларов). И средняя по России цена квадратного метра жилплощади (основное предназначение «материнского капитала») тогда составляла 25-28 тысяч рублей, но начала быстро расти.
Через 10 лет материнский капитал увеличился до 453 026 рублей, но квадратный метр подорожал до 200 тысяч. То есть фактически капитал «сдулся» в 4-5 раз, до стоимости 2,5 метра жилья. Неудивительно, что в 2017 году новорожденных в России появилось на 198 тысяч меньше, чем годом раньше, а страна вновь погрузилась в пучину «отрицательного роста» населения (в 2019-м — минус 2,2).
Сегодняшняя прибавка, предлагаемая депутатами ЛДПР, обеспечит покупку лишь 1,5 квадрата в Краснодаре или Хабаровске, двух метров в Самаре или Улан-Удэ или чуть меньше — в Мурманске. Тем временем очень быстро меняются приоритеты у молодежи — главной надежды любого государства на репродуктивное будущее. Научный сотрудник Института демографии Сергей Захаров не ожидает существенных сдвигов в модели российской рождаемости с преобладающей однодетностью или даже бездетностью. Соцопросы показывают, что российская молодежь лишь «теоретически» мечтает о вместительной квартире или частном доме, чтобы там можно было жить большой семьей. В реальности площадь возводимых квартир в последние годы быстро усыхает — под давлением платежеспособного спроса. В августе средняя площадь «жилой единицы, строящейся в РФ», составила лишь 49,3 квадратного метра. И нет ни одного города-миллионника, где за два года средняя площадь квартиры в активном предложении увеличилась бы. В такой ситуации молодые люди предпочитают отказываться от детской комнаты.
— Ситуацию усугубляет нездоровый рынок арендного жилья в России, особенно в больших городах, где цены на недвижимость часто неподъемны для молодых семей, — говорит научный сотрудник Института экономической политики Игорь Ефремов.
Независимый демограф Алексей Ракша видит серьезную демографическую проблему в сокращении мужского населения России: женщинам не от кого рожать. «Примерно 150 тысяч — первая волна уехавших из страны, из которых, по-видимому, мужчин около двух третей, — говорит Ракша. — Вторая волна эмиграции гораздо больше — от 350 до 650 тысяч, мы точно не знаем. Какая-то часть после этого, может, вернулись, какая-то, наоборот, уехали. Это почти исключительно мужчины, и уже не такого высокого уровня образования».
Есть и другая тревожная тенденция: в России прекратилась тенденция снижения потребления водки, и это плохой знак.
А как у них?
В Чехии пособие при рождении ребенка с января 2024 года должно увеличиться до 350 тысяч крон (в пересчете — 14 600 евро). Вопрос рассматривается в парламенте.
В Венгрии с 2019 года каждая женщина моложе 40 лет при первом замужестве получает беспроцентную ссуду от государства в размере 31 417 евро для свободного использования. При рождении первого ребенка выплата такого кредита приостанавливается на три года, появление второго ребенка сокращает размер необходимой для возврата государству суммы до 10 тысяч. Рождение третьего ребенка освобождает матерей от выплаты всей суммы кредита.
В Кувейте при рождении ребенка у родителей появляется возможность взять кредит на сумму 240 тысяч долларов, а отдавать его можно по 20 долларов в месяц.
В Норвегии за рождение ребенка семья получает 5 тысяч и ежемесячное пособие в размере 150 долларов.
В Великобритании детское пособие составляет 20,7 фунта в неделю на одного ребенка, за каждого следующего к сумме прибавляется еще 13,7 фунта. Пособие выплачивается до достижения ребенком 16 лет, но если он продолжает обучение, то пособие продолжают платить.