Спустя восемь лет обновлена стратегия национальной безопасности, а сроки ее действия уравновешены с другими масштабными программами российского государства - до 2020 года. Документ, в отличие от прежних лет, включает в себя не только основные направления действий России во внешней и внутренней политике, но и принципы функционирования экономики, культуры, медицины и многого другого.
Стратегическими целями России на нынешнем этапе являются превращение страны в мировую державу, а также защита ее конституционного строя, основных прав и свобод человека, борьба с коррупцией, сохранение независимости и социальной стабильности в обществе и повышение уровня жизни граждан.
Приоритет в сотрудничестве отдается странам СНГ, Евр-АзЭС, ШОС. Также предлагается разработка четких правил евроатлантической безопасности. При этом документ не отвечает на вопрос: "В какую сторону должны быть нацелены российские ракеты?", но не исключает решения военными методами проблем, возникающих в ходе конкурентной борьбы за энергоресурсы.
Эксперты неоднозначно оценивают принятую стратегию, особенно пункт о военной борьбе за энергоресурсы. Президент Института стратегических оценок и анализа Александр Коновалов считает, что идея ведения боевых действий за ресурсы уже неактуальна. "На средства, потраченные на иракскую кампанию, можно было бы купить у того же Ирака огромное количество нефти, - говорит Александр Коновалов. - Выигрывать эту борьбу будет тот, у кого больше денег".
Глава Института проблем глобализации Борис Кагарлицкий уверен: никакой "энергетической войны" не будет. По его мнению, произойдет резкое перераспределение ресурсов, что приведет к сокращению потребления нефти.
"Позитивными можно назвать намерения расширить сотрудничество с ЕС и США, сокращать вооружение, бороться с терроризмом", - отмечает Александр Коновалов. Директор Института политического и военного анализа Александр Шаравин добавил, что в этом документе учитывается главное: "национальная безопасность зависит от экономики и людских ресурсов, а не только от внешней политики".
Угрозы
Чего остерегается Россия
Внешнеполитическая сфера: односторонние силовые решения международных проблем, противоречия между основными участниками мировой политики, терроризм, а также политика ряда ведущих зарубежных стран, направленная на достижение преобладающего превосходства в военной сфере.
Внутренняя политика: "цветные революции", экстремистская деятельность националистов, уничтожение промышленных производств, оборот наркотиков, коррупция.
Экономическая безопасность: кризисы, сохранение экспортно-сырьевой модели экономики, отставание в технологиях, коррупция, зависимость от импортного оборудования.
Наука и образование: низкий уровень социальной защищенности инженеров и профессоров. Медицина: возникновение масштабных эпидемий, ВИЧ-инфекция, наркомания и алкоголизм.
Культура и искусство: противоправные посягательства на культурные памятники и учреждения, засилье продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев.
Насколько адекватна ситуации новая стратегия?
Александр Коновалов, президент Института стратегических оценок и анализа:
- Стратегия национальной безопасности имеет два серьезных недостатка. Во-первых, мы так и не узнали, кто является нашим противником. Документ рассчитан до 2020 года, а ситуация в мире за эти 11 лет может кардинально измениться. Во-вторых, стратегия охватывает не только внешнеполитические интересы, национальную и государственную безопасность, но и культуру, образование и прочие сферы нашей жизни. А ведь, как известно, нельзя объять необъятное.
Борис Кагарлицкий, директор Института проблем глобализации:
- Если стратегию, включающую в себя не только энергетику, государственное устройство, но и медицину, образование и прочее, поручить писать определенным специалистам, то она будет написана с их точки зрения. Неудивительно, что документ часто ссылается на применение вооруженных сил в решении как внешнеполитических, так и внутренних вопросов. Инцидент в августе прошлого года показал, что Россия не стремится первой применять вооруженную силу. Она делает это только вынужденно.
Александр Шаравин, директор Института политического и военного анализа:
- Стратегия нацбезопасности - это фундамент для военной, экономической, внешнеполитической и прочих доктрин. Документ предполагает не только механизмы реализации решений, но и внесение корректировок в ходе развития событий, чего раньше никогда не было. В целом документ адекватен, однако не указано, кто является нашими врагами. Но этого и не могло быть, поскольку нет общего согласия между политическими силами в вопросе о том, что считать угрозой.
Алексей Малашенко, член научного совета Московского центра Карнеги:
- Не представляю, как можно в современных условиях вести войну за энергоресурсы. Ядерными бомбами? Упоминание об этом в стратегии национальной безопасности России, скорее всего, говорит о том, что выросла и продолжает расти конкуренция между странами за это сырье, за маршруты транзита энергоресурсов, за новые источники энергии. Россия тем самым просто констатировала факт того, что возросла соревновательность между всеми заинтересованными сторонами.
15:48
Надо быстрее на вираже
