"В начале 2006 года мне было присвоено звание "Ветеран труда", за которое полагаются льготы. Основанием стал знак "Победитель соцсоревнования". Но в конце года областное отделение социальной защиты лишило меня ветеранства с мотивировкой: в документах к знаку нет подписи федерального министерства", - пишет в "Труд" Евгений Николаевич Фролов. Москвич Олег Григорьевич Эпштейн геологом исходил тайгу и тундру под Магаданом, дважды награждался знаками "Победитель соцсоревнования" - за 1975 и 1977 годы, и тоже второй год шлет запросы в архивы, носит справку за справкой в управление соцзащиты управы "Алексеевское", но, похоже, добиться своего сможет только через суд...
Почему так происходит? Поводом для споров между гражданами и чиновниками стали ведомственные знаки отличия в труде, которые согласно статье 7 Закона "О ветеранах" дают право на присвоение звания.
До принятия злополучного 122 закона (о монетизации) все было просто. К статье 7 прилагалось пояснение Минтруда - многостраничный перечень, где перечислялись почетные звания, нагрудные знаки, значки, грамоты, дипломы и другие ведомственные награды, обладатели которых вправе претендовать на звание. Тут было все, включая даже негромкие, но тем не менее заслуженные знаки вроде "Отличный вагонник", "Отличный паровозник" и даже "100 лет российскому трамваю". И что не учитывается при присвоении - тоже перечислялось: звания, знаки, дипломы и другие награды, учрежденные предприятиями, организациями и учреждениями. За исключением тех случаев, когда удостоверение к награде выдано органом госвласти субъекта РФ или организацией со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа.
Формулировка 7-й статьи осталась, но Минюст счел список Минтруда недействительным, а другой трактовки никто не предложил - и вопрос о ведомственных знаках повис в воздухе. Депутатам было не до этого: принимался скандальный 122-й закон, поделивший российских льготников на федеральных и региональных.
"Своих" государство пересчитало и определило им суммы компенсации за утраченные льготы. А ветеранов труда отдало на откуп регионам: мол, пусть сами решают, кто ветеран, кто нет, кому что положено. По этому поводу весьма образно выразился президент Татарстана Минтимер Шаймиев: "ребеночек от другого, а содержать мне". Статью 7 дополнили пунктом: порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются субъектами РФ".
И пошла писать губерния... Богатые регионы назначили своим ветеранам труда ежемесячные денежные выплаты от 300 до 500 рублей, в дотационных областях - по сотне на брата. Получилось, ветеран труда в Тюмени - совсем не то, что в Воронеже. Где-то сохранили часть прежних льгот, например, бесплатное зубопротезирование, или даже бесплатный проезд в транспорте и самое главное, 50-процентную скидку на оплату коммунальных услуг. Но, понятно: местные власти заинтересованы, чтобы поменьше льготников залезали в региональный бюджет. Поэтому стариков годами мурыжат, под разными предлогами не присваивают звание. В аппарат уполномоченного по правам человека в РФ идут жалобы со всей страны.
- Больше всего споров по поводу знака "Победитель соцсоревнования", - рассказывает Геннадий Васильевич Рыбалкин, начальник отдела защиты прав человека на социальное обеспечение. - Где-то судьи дают слабину и решают в пользу ветерана. А вот, например, Ставрополье стоит как крепость - чиновники всеми правдами и неправдами отсекают от бюджета "лишнюю" нагрузку.
Он продемонстрировал ответ на жалобу Рогачева Н.В. из села Татарка Шпаковского района: "В действующем законодательстве не раскрыто понятие "ведомственные знаки отличия", - сообщает губернатор Александр Черногоров. - Поэтому можно сделать вывод, что они относятся исключительно к знакам отличия госорганов, входящих в структуры федеральных органов исполнительной власти. У Рогачева знак утвержден постановлением ВЦСПС, то есть общественной организацией. В Ставрополье он не признается ведомственным знаком, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".
- Ну да, - комментирует Рыбалкин, - губернатор, наверное, забыл, что среди тех, кто утверждал этот знак, были еще Совмин и ЦК КПСС. А это на тот момент высшая власть.
В Законе "О ветеранах" действительно есть брешь. Депутаты Госдумы забыли разъяснить, что подразумевается под понятием "ведомственные знаки отличия в труде". И тем самым вынудили тысячи пенсионеров с боем брать льготы.
Хотя, строго говоря, "Ветеран труда" - не звание. Как не звание - ветеран войны. Он воевал - и этого достаточно. С трудом должно быть то же самое. Если человек всю жизнь вкалывал - не бомжевал, не сидел в тюрьме, то всякий к пенсии, по сути, ветеран труда. И он заработал льготы. Уж на бесплатный проезд точно! А про квартплату и говорить нечего. При мизерных пенсиях, которые государство начисляет людям (вот к концу года обещают поднять среднюю - до 3100 рублей), ни один ветеран не в состоянии оплатить коммуналку, которая уже под 2-3 тысячи рублей.
Поэтому наше предложение: звание либо отменить, либо автоматически присваивать всем, кто честно отработал положенный срок. Избавить пожилых людей от хождений по судам. А льготы оставить.
ЧТО ПОЛОЖЕНО "ВЕТЕРАНУ ТРУДА"
Волгоград ежемесячная денежная выплата 305 рублей; 50 процентов скидки при оплате жилья и коммунальных услуг; социальный проездной билет на городской транспорт.
Калининград До июля прошлого года ветераны труда получали по 220 рублей выплат, скидку на проезд в пригородном транспорте и 50-процентную скидку оплаты жилищно-коммунальных услуг. С 1 июля 2006 года вступил в силу региональный закон об отмене льгот и выплат для ветеранов труда. Правда, он не касается тех, кто получил это звание раньше.
Свердловская область 50-процентная скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг; 150 рублей в месяц за телефон; 15 рублей - за радио и 50 рублей - за телевизионную антенну. Кроме того, бесплатный проезд на общественном транспорте, включая электричку. Постановление об этих льготах действует с 1 ноября прошлого года, но коммунальщики "со скрипом" соглашаются на его выполнение. Например, в Екатеринбурге на днях к административной ответственности привлекли руководство ТСЖ "Родонитовая, 28", которое льготы ветеранам не предоставляло. Правды им удалось добиться только через прокуратуру.
Средний Урал дела о звании ветерана труда неоднократно рассматривались судами. Леониду Бузулукову суд отказал в звании, усомнившись в подлинности грамоты, которую он получил 30 лет назад. Розе Слобожаниной, начавшей работать несовершеннолетней, но не в войну, а сразу после, - тоже отказали.
"Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин". (Статья 7 Федерального закона "О ветеранах".)

Нам, похоже, скучно жить без приключений. Иначе чем объяснить появление сообщений, от которых мурашки по коже? Остается пожелать всем любителям острых ощущений, чтобы все в конце концов заканчивалось хорошо, без потерь и потрясений....

В конце 1940-х большая семья Леоновых (трех сыновей и шесть дочек вырастили Евдокия Минаевна и Архип Алексеевич) переехала из Кемерово в Калининград. Город, где прошла его юность и где на Старом кладбище упокоились родители, прославленный космонавт...

Тяга к одиночеству — мировая тенденция, особенно затрагивающая развитые страны. Ученые называют это скучным термином «домохозяйства, состоящие из одного человека». И Россия тоже в тренде. Как отмечает...

Случаи невиданной щедрости за бюджетный счет по отношению к не так давно прибывшим к нам из стран ближнего зарубежья гражданам далеко не частные, таких примеров все больше. Но федеральная власть на возмущенные...

Ловись, рыбка большая Во Всероссийском НИИ рыбного хозяйства и океанографии вывели карпа с геномом белка, который ускоряет процесс набора веса. Генетики рассчитывают научиться выращивать рыбу, которая будет как минимум на четверть...

В ходе Восточно-Прусской операции, начавшейся 13 января 1945-го, уже через две недели Красная армия дошла до Кенигсберга. А 29 января город был окружен. Однако стремительный 100-километровый бросок дался дорогой ценой....

Пермская аномалия или великий почин? Обнадеживающая новость: в Пермском крае в наступившем году число заключенных браков значительно превышает количество расторгнутых. В январе — феврале свадьбу отпраздновали 1907...

Пикник на пляже, включающий угощение чечевичной похлебкой, весенний сбор мусора, а также запись видеообращения к губернатору Петербурга Александру Беглову и премьеру Михаилу Мишустину, — так отметили минувшее воскресенье,...

Всего месяц радовала благовещенских жителей и гостей города лебединая пара, выпущенная биологами в Ивановское озеро. Потом белоснежную лебедушку растерзали бродячие собаки, и вдовец еще долго рассекал водную гладь в поисках...

Оказывается, состояние экономики можно измерять не только скучными цифрами, отражающими уровень инфляции, ВВП и курс доллара. Найдены показатели позабавнее и поточнее. Такие, например, как индексы женских юбок и мужских галстуков —...

1719 В Лондоне вышло первое издание романа Даниэля Дефо «Робинзон Крузо». 1792 Установленное в Париже доктором Жозефом Гильотеном устройство выдержало первое испытание, отрубив голову разбойнику Николя Жаку Пеллетье....

События прошлой недели вновь ставят вопросы пребывания иностранцев в нашей стране. В минувший понедельник, 14 апреля, СМИ сообщили, что кладовщик из «Яндекс Лавки» и повар из ООО «Урюк» были...

Недавно был обнародован рейтинг российских регионов по качеству жизни. В лидерах — Республика Татарстан, Ханты-Мансийский автономный округ, Самарская, Ленинградская, Калининградская, Ростовская области и Краснодарский...

«Ростех» объявил о начале летных испытаний лайнера «Суперджет» с отечественными двигателями ПД-8. Он давно должен заместить поставлявшиеся из недружественной Франции SaM146, которые стоят на наших...

Непьющий дворник, причем из местных Архангельский инженер Денис Коробицын решил вопрос уборки снега возле своего многоквартирного дома. Умелец изобрел радиоуправляемую снегоуборочную машину, которая за полчаса очистила двор от сугробов....

За два месяца, прошедших с инаугурации президента Трампа, тема перемирия буквально захлестнула новостную повестку. А в последние дни, судя по опросам, вести с «полей сражения за мир» явно лидируют...