Российское правительство приняло принципиальное решение о том, чтобы заменить вторую за 2016 год индексацию пенсий единоразовой выплатой. Об этом во вторник, 23 августа заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.
Решение было принято сегодня в ходе совещания с участием вице-премьеров Игоря Шувалова и Ольги Голодец, министра труда Максима Топилина и руководителей Минфина и Минэкономразвития – Антона Силуанова и Алексея Улюкаева.
Индексацию члены правительства решили заменить разовой выплатой в размере пяти тысяч рублей. Получить свои деньги пенсионеры смогут в январе 2017 года. «Это решение потребует дополнительно более 200 миллиардов рублей», – добавил Медведев.
Компенсация меньше инфляции
Обозреватели, обсуждая новое решение кабмина, не преминули отметить, что индексация пенсий предназначена для того, чтобы перекрыть величину инфляции. Такая мера позволяет избегать обнищания пожилых граждан страны в условиях, когда курс национальной валюты падает.
По итогам 2015 года, инфляция в России составила 12,9%. Несмотря на это, в феврале 2016-го федеральные власти проиндексировали пенсии всего на 4%; компенсация же остальной части потерь была отложена на второе полугодие. Аргументируя эту позицию, Дмитрий Медведев пояснял, что решение было вынужденным: по его словам, правительство не стало увеличивать пенсии, чтобы не разгонять инфляцию. В этом плане сегодняшнее решение кабмина продолжает ту же политику.
Отказ индексировать пенсии на величину инфляции не стал неожиданностью для СМИ и общественности. Так, 17 августа двое федеральных чиновников, близко знакомых с ситуацией, сообщили о возможной замене индексации на разовую выплату. Сообщалось, что окончательное решение будет принято до конца августа в результате консультаций между президентом Владимиром Путиным и премьер-министром Дмитрием Медведевым. В свою очередь Ольга Голодец пообещала, что вопрос об индексации будет решен в течение ближайших двух трех недель.
Экономисты отмечают, что инфляция является скрытым налогом на доходы населения, от которого в наибольшей степени страдают беднейшие слои. Оттягивание полноценной индексации пенсии фактически делает пенсионеров заложниками борьбы правительства против инфляции.
Впрочем, если российской экономике не станет сильно хуже, то уже со следующего года ситуация начнет выправляться. «Февральская индексация будет проведена уже в привычной форме по итогам накопленной инфляции за 2016 год, то есть в полном объеме», – пообещал сегодня премьер.
Денег нет, нужна новая система
Так вышло, что именно пенсионная тематика в текущем году оказалась для главы российского правительства особенно неудобной. Так, 24 мая в ходе общения с крымскими пенсионерами, которые начали жаловаться на крайне низкие суммы пенсий, на которые невозможно прожить, Медведев заявил: «Денег нет сейчас. Найдем деньги – сделаем индексацию. Вы держитесь здесь, всего вам доброго, хорошего настроения и здоровья».
Позже комментаторы отметили, что власти РФ фактически признали бесперспективность пенсионной системы, которая создавалась в стране с 2007 года. После нескольких лет заморозки на счетах государства накопительной части отчислений, которые должны были передаваться в управление негосударственным пенсионным фондам, стало известно о подготовке новой пенсионной концепции. В июле Минфин и ЦБ РФ представили проект очередной пенсионной реформы. Согласно предложениям монетарных ведомств, накопительная часть пенсий должна перейти из обязательного в добровольный формат. Иными словами, ответственность за формирование достойного объема пенсионных накоплений переносится с государства и НПФ на самих граждан.
С одной стороны, такая реформа как бы снимает ответственность с властей. Однако смогут ли россияне сами эффективно накапливать средства на своих пенсионных счетах в условиях перманентного кризиса, инфляции и сильного падения реального уровня доходов – большой вопрос. Также эксперты отмечают, что введение новой системы не позволит решить уже накопившиеся в этой сфере проблемы. По мнению некоторых специалистов, государству в любом случае придется идти на повышение пенсионного возраста и сокращать объем расходов на досрочные пенсии.
С другой стороны, часть экономистов уверены, что повышение пенсионного возраста серьезно навредит российской экономике, снизит производительность труда и профессиональную мобильность молодежи. Потери в экономике могут помешать стране извлечь выгоду из непопулярной меры.
Обсуждение очередной пенсионной схемы власти планируют начать осенью текущего года. Если предложения Минфина и ЦБ будут приняты, то реализация стратегии может начаться в конце 2017 года. По оценке Силуанова, реформа затронет примерно половину населения страны.
