Министерство финансов РФ предложило провести в следующем году реформу страховых взносов и начать взимать их со всего фонда заработной платы по единой ставке. В качестве альтернативного варианта ведомство предлагает поднять НДС до 20%, пишут «Ведомости» со ссылкой на федеральных чиновников.
По данным газеты, ставку страховых взносов с зарплатного фонда предполагается довести к 2018 году до 28%. Альтернативный вариант предусматривает повышение НДС в 2017 году до 20%, а 10%-ной льготной ставки - до 12%. С 2019 года Минфин предлагает увеличивать ее на 2 процентных пункта в год, пока она не сравняется с нельготными 20%.
По мнению собеседника издания, уже в следующем году можно получить еще почти 600 миллиардов рублей, в 2018 году - еще 400 миллиардов, в 2019 г. - еще 200 миллиардов рублей.
Чиновники уточняют, что эти идеи обсуждалась на прошлой неделе премьер-министром Дмитрием Медведевым и министром финансов Антоном Силуановым у президента Владимира Путина, а также накануне - на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова. По словам одного из чиновников, «договорится не удается, все ушло на уровень президента и премьера».
Работодатели сейчас платят в Пенсионный фонд 22% с зарплат до 796 000 рублей в год, а сверх этой суммы – 10%. В Фонд социального страхования – 2,9% с годовых заработков до 670 000 руб., в Фонд медицинского страхования – 5,1% со всей зарплаты. Как считает Александра Суслина из Экономической экспертной группы, снижение ставки до 29% при отмене порога зарплат приведет к выпадению доходов внебюджетных фондов в 0,1% ВВП, а до 28% – 0,4% ВВП.
А федеральный чиновник полагает, что вырастет нагрузка на секторы с наиболее квалифицированным трудом: даже при снижении ставки почти в два раза вырастут сборы с зарплат выше нынешнего порога. Его коллега отмечает, что для многих секторов нагрузка будет такой, что зарплаты уйдут «в тень». По данным Росстата, на конец 2015 года зарплаты выше порога получали, например, в сфере IT, добычи полезных ископаемых, в пищевой и химической промышленности, на транспорте и в авиационной промышленности.
Фактически это повышение налоговой нагрузки, говорит директор Центра развития Высшей школы экономики Наталия Акиндинова. Чиновники возражают: ставка снижается на 8% (по закону с 2019 г. взносы должны были вырасти до 34%), говорит один из них, – это не повышение нагрузки, а снижение. Минфин торгуется за дополнительные доходы, говорит федеральный чиновник: нужна половина – попроси больше, вероятнее всего, получишь именно половину.
Чиновник финансово-экономического блока, знакомый с идеями Минфина, выразил уверенность, что провести такой «маневр» с 2017 г. вряд ли получится: надо учитывать не только бюджетную, но и социально-политическую ситуацию.
