Губернатор Челябинской области объявил тендер на оказание услуг по круглосуточной охране более чем на 100 млн рублей. При этом на свою личную охрану — то есть на людей, которые всегда рядом и охраняют только его, — Михаил Юревич готов потратить скромные 55 млн рублей.
В новейшей истории России известен один региональный управленец, имевший собственные силовые подразделения, — бывший мэр Махачкалы Саид Амиров. Сейчас мэр находится в Лефортово по обвинению в совершении тяжелых преступлений, а его армия, состоящая из близких и дальних родственников, тихо самораспустилась. Хотя, положа руку на сердце, Амирова можно было понять: в Дагестане что ни день гремят взрывы, чиновник сам пережил несколько покушений. А вот зачем и какая личная армия нужна губернатору суровой, но тихой Челябинской области, можно только догадываться.
Итак, погадаем.
Этот шокирующий тендер «висит» на сайте госзакупок. Там черным по белому сказано, что «государственный заказчик, Администрация Челябинской области», заказала «услуги по организации охраны высшего должностного лица Челябинской области». Время оказания услуг — с 1 января по 31 декабря 2014 года. Цена контракта — более 100 млн рублей. Из них только на личную охрану — 55 млн рублей. То есть 2 млн долларов. Это как раз те бравые парни, которые повсюду неотступно сопровождают «объект».
Если бы «высшее должностное лицо» собиралось взять под контроль какую-нибудь сирийскую провинцию, такие суммы были бы понятны. Война — дело опасное. Но в тендере указано четко: «место оказания услуг — Российская Федерация, город Челябинск». Мы что-то пропустили, и в предгорьях Урала назревает нечто?
По условиям заказа в разделе «Характеристики услуги» сказано, чем будут заниматься телохранители губернатора. Прежде всего это вооруженная охрана. При бюджете в 1,5 млн долларов тут можно ни в чем себе не отказывать. Скажем, всего за 25 тысяч рублей в час можно нанять БРДМ — бронированную разведывательно-дозорную машину с ВИП-салоном и специально обученным водителем. Фирма, предоставляющая эти услуги, за 500 тысяч рублей перегонит пять таких автомобилей в Челябинск и при годовом контракте даст серьезную скидку.
Покуражиться можно всласть. Например, нанять в охрану одних генералов и прославиться на весь мир. Это ж какая картина!
Выходит «охраняемое лицо» из областной администрации в сопровождении почетного эскорта с «макаровыми» наголо — все в штанах с красными лампасами, погоны золотые, награды звенят. По мнению Виктора Баранца, полковника в отставке, военного обозревателя «Комсомольской правды», такая картина вполне реальна: на сумму тендера для личной охраны «можно было бы содержать примерно 30 генералов в течение года». «Легко подсчитать, — говорит эксперт, — сколько можно нанять контрактников, если зарплата самого младшего контрактника сегодня равняется 25 тысячам рублей в месяц (у нас получилось 166 контрактников. — «Труд»).
За 100 млн рублей можно целый год кормить роту из 100 человек, служащих по призыву. На 55 млн имеется очень широкая палитра возможностей: например, провести крупные учения в составе бригады (это примерно 3,5 тысячи человек), трехдневные учения с выходом в район, со стрельбами. В Москве на такие деньги можно было бы купить три-четыре очень достойных квартиры для офицеров, которые нуждаются в жилье. 50 млн рублей стоит, например, капитальный ремонт дизельной подводной лодки». Единственное, что не ясно из этого «урока арифметики», — почему надо тратить столько денег. Неужели чиновник так боится своего народа?
Можно допустить, что администрация области не собиралась обращаться к Российской армии за защитой — армия сейчас сама себя защитить толком не может. Есть и другие варианты. Благо тендер дает самые широкие возможности. Теоретически деньги позволяют обратиться за защитой даже в частные военные компании.
Например, в Halliburton. У них аренда вооруженного бойца из Перу или Анголы стоит всего 10 тысяч долларов в месяц, и к потерям личного состава они не чувствительны. В Ираке компания потеряла безвозвратно свыше 10 тысяч человек, а на вербовочных пунктах до сих пор строгий конкурсный отбор — дезертиров нет, бьются до последнего.
Правда, при найме частных военных риск не просчитывается. По мнению экспертов, все эти частные армии «себе на уме». И может выясниться, что ландскнехтов больше интересуют тайны Чебаркульского метеорита или секреты Челябинского трубопрокатного. Например, если чиновники решат обратиться в компанию Blackwater.
«Про американскую охранную компанию Blackwater могу сказать, что это целая частная военная корпорация, — говорит президент Академии геополитических проблем, генерал-полковник в отставке Леонид Ивашов. — Там собирают информацию в регионе, анализируют, а далее осуществляется подрыв ситуации. Они заключают контракты на одни задачи, но подспудно договариваются о решении других. Как, например, сегодня в Ираке. Вроде ушли американцы, но разные фирмы там остались. И занимаются своими темными делами. Если говорить о цене, то при высоком уровне риска им платят до 20 тысяч долларов в месяц, но шкала неустойчива. Если мирный период, то 6-10 тысяч долларов. Если боевые операции, то идет почасовая оплата».
А вот обычных чоповцев из провинции, тех самых, в черной мешковатой форме, можно нанять почти полторы тысячи. Работают эти ребята «сутки через трое», значит, ежедневно охранять губернатора будет 500 человек. В принципе, такой армии даже оружия не требуется — руками порвут любого злодея, гарантированно.
С элитой российской охраны сложнее и дороже.
«Личные охранники получают в зависимости от квалификации ЧОПа, который устанавливает денежное довольствие, — говорит Игорь Коротченко, главный редактор журнала «Национальная оборона». — Так, для специалистов высокого класса, которые раньше работали, допустим, в ФСО, а потом ушли в частный бизнес, речь идет о тысячах долларов. Например, кто работает на крупных бизнесменов — это от 3-5 тысяч долларов в месяц».
Армия все равно получается внушительная. В особенности если губернатор не доверяет местным «служивым» и пожелает вызвать московских охранников.
«В Москве средняя стоимость охраны колеблется от 150 до 200 тысяч рублей в месяц за одного телохранителя», — рассказывает Валерий Ганков, генеральный директор ООО ЧОП «Белган». Эксперт удивляется, откуда взялась сумма в 55 млн рублей. «Я сам несколько раз охранял президентов стран СНГ и крупных должностных лиц России, — вспоминает Ганков, — и могу сказать, что эта цена явно завышенная».
Кстати, на днях в Челябинске прошла специализированная выставка «Охрана и безопасность». Похоже, эта тема очень волнует местные власти, потому что выставка прошла под патронажем правительства Челябинской области. А соорганизатором стала Национальная ассоциация телохранителей России. Как сказано в пресс-релизе выставки, «это уникальная площадка для укрепления и расширения партнерских связей между производителем и потребителем». И, судя по озвученным суммам, за «расширением партнерских связей» дело не станет.
Вообще вся эта история напоминает коррупционную схему. Достаточно вспомнить, что у главы региона и так есть охрана, положенная ему по статусу и совершенно законно! А значит, эти «тендерные» траты могут быть переданы под контроль нужным людям. Это раньше в ходу были борзые щенки, а сейчас, получается, охранники.
Вместо послесловия
Накануне в адрес редактора «Труда» пришло письмо на бланке администрации Челябинской области. Вот выдержка из послания.
«С 8 по 28 октября 2013 года в вашем издании опубликовано четыре негативных материала о деятельности губернатора Челябинской области. Полагаю, что такое пристальное и сгруппированное по времени внимание к главе одного из 83 субъектов Российской Федерации должно быть чем-то детерминировано, — высказывает предположение заместитель губернатора Н. Д. Сандаков. А абзацем ниже выносит приговор: — Прискорбно видеть, что солидная и уважаемая газета «Труд», которая даже во времена партийно-советской системы находила в себе силы занимать независимую позицию и отстаивать интересы трудящихся, сегодня осознанно или по неведению следует в фарватере разрушительных сил».
К сожалению, в подкрепление этих далеко идущих выводов чиновник не приводит никаких конкретных фактов. А факты всем известные и весьма неприятные, которые и стали предметом обсуждения в СМИ, областные власти никак не комментируют. По этой причине мы не можем согласиться с утверждением, что «информационная политика администрации губернатора Челябинской области признана одной из самых открытых в стране».
